为贯彻落实党中央、省市县关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的精神，根据国务院办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点意见》（国办发〔2016〕22号）、财政部《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（财农〔2021〕22号）和《甘肃省统筹整合财政涉农资金管理办法》（甘财扶贫〔2021〕3号）要求，结合会宁县实际情况，制定会宁县2023年统筹整合使用财政涉农资金年初方案。
一、总体要求
涉农资金整合紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，按照“渠道不变、充分授权”和“因需而整、应整尽整”的原则，对纳入整合范围的资金尽可能整合使用，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供充足的资金保障，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的资金投入格局，优先支持优势特色产业发展，坚决守住不发生规模性返贫底线。
二、年度目标任务
当前是做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期。全县共有已脱贫人口16.85万人，占全县农业人口总数的33.5%，随着人口的自然增减，边缘易致贫人口和脱贫不稳定人口分别为1197户4853人，1575户7433人。同时，部分群众脱贫基础还比较脆弱，加之自然环境恶劣，干旱、冰雹、大风、霜冻等自然灾害发生频发，产业基础还需进一步巩固，因病、因学、因残以及突发事件都容易造成返贫致贫，全县防止返贫任务还很艰巨，继续落实“四个不摘”要求，支持实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增计划行动，培育壮大“牛羊菜果薯药”，重点支持良种繁育基地、绿色标准化规模种养基地建设、产业集群、新型经营主体培育、农产品冷链仓储、现代农业产业园区以及必要的产业配套基础设施帮扶，支持脱贫村发展壮大村集体经济全面拓展、深化、延续脱贫攻坚期内形成的好经验、好做法、好政策，严格按照国家和省、市关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制，全面实施乡村建设行动，统筹推进乡村治理等各项重点工作，坚决守住脱贫攻坚成果，全面巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴相衔接。
三、2023年整合资金来源
根据国务院和省、市关于支持脱贫县继续开展统筹整合使用财政涉农资金精神，2023年全县纳入统筹整合范围的总资金为55409.42万元(中央资金42924.17万元，省级10135.25万元，县级2350万元)，计划整合45871.77万元(中央资金36589.52万元，省级9282.25万元)，占总资金的82.79%（中省资金占比为86.45）。
四、2022年整合资金用途
2023年统筹整合财政涉农资金，重点安排农村产业发展、农村基础设施建设和其它方面三大类项目45个，计划总投资45871.77万元。其中：农村产业发展项目投资21216.67万元，占计划总投资的46.25%；农村基础设施建设项目投资24098万元，占计划总投资的52.53 %；其他方面项目投资557.1万元，占计划总投资的1.22%。具体项目安排如下：
（一）农业生产发展项目23个，安排资金21216.25万元，占总资金的46.26%。
1、 全膜玉米和黑膜马铃薯。总投资2546万元，计划扶持带动全县28个乡镇的41487户脱贫户及三类户种植全膜玉米34.62万亩，每亩补助地膜2公斤，每亩折合补助资金56.62元。增加脱贫户收入，多元化发展农业产业。
责任单位：农业农村局
责 任 人：南小强
2.会宁县2023年度脱毒种薯推广项目。总投资2300万元，计划扶持全县28个乡镇41487户脱贫户、边缘户产业种植马铃薯，投放脱毒种薯916.2万公斤,每亩补助马铃薯脱毒种薯55公斤，每亩折合补助资金138.07元，扶持41487户脱贫户发展产业，户均增收2000元。
责任单位：农业农村局
责 任 人：南小强
3.草滩镇优质红葱种植。总投资90万元，在草滩镇断岘村、孔寨村、麦李村种植红葱450亩,每亩投入2000元。按照“统筹规划，相对集中”集中的方式开展种植，辐射带动周边农户扩大种植规模。
责任单位：农业农村局
责 任 人：南小强
4、农产品精深加工产业园建设项目。总投资200万元，按照“两园”建设标准，对头寨子镇头寨村果汁加工企业、丁家沟镇线川村和甘沟镇田坪村小杂粮加工经营主体，按照购置设备一次性30%的购置补贴进行补助。促进初级农产品向加工业转变，延长产业链，实现全环节提升、全链条增值、全产业融合发展。
责任单位：农业农村局
责 任 人：南小强
5、草滩镇中药材种植。总投资150万元，在草滩镇种植中药材1000亩，其中：麦李村育苗基地500亩，孔寨村种植基地500亩，每亩补助1500元。扩大种植规模，发展特色产业，通过流转土地、吸收当地劳动力务工，增加农户收入。
责任单位：农业农村局
责 任 人：南小强
6、蔬菜分拣包装车间建设。总投资270万元，在新添乡道口村新建蔬菜分拣包装车间1座。带动马铃薯合作社、农户发展马铃薯产业，增加收入。
责任单位：农业农村局
责 任 人：南小强
7、马铃薯薯片加工建设项目。总投资2000万元，引进天津薯味佳食品（天津）有限公司，在会宁县西城产业园建设薯片加工生产线1条，配套建设污水处理厂、保鲜库等基础设施，在河畔等乡镇带动种植标准化马铃薯基地4万亩。
责任单位：农业农村局
责 任 人：南小强
8.柴家门镇产业水源配套提升改造工程。总投资396万元，维修柴家门村、二十铺村黄灌支渠7.2公里(其中二十铺村张湾社至柴门四号泵站1.1公里，柴家门村四十铺社至柴门四号泵站5. l公里，何门村何门社至渡槽1公里)，改善蔬菜产业区基础设施服务水平，增加脱贫户收入。
责任单位：农业农村局
责 任 人：南小强
9.郭城驿镇产业水源配套提升改造工程。总投资506.71万元，红堡子村改建倒虹吸1座（跨祖厉河），改造完善配套“U40”渠道3700m，配套闸阀74套；郭城村南坪一泵更换水泵机组2台套、改建上水管道300m（钢管）、出水池1座、增设值班室12m2；改造郭城村吉坪二泵高填方引水渠320m，为“U120”渠道拆除重建。改善蔬菜瓜果等产业基础设施服务水平，增加脱贫户收入。
责任单位：农业农村局
责 任 人：南小强
10、河畔镇产业水源配套提升改造工程。总投资500万元，对车家川村15公里四级提灌渠道进行改造提升，对河畔村，冯家堡村，中滩村，两迎水村15个泵站更换配电柜20台，水泵机组10台套，更换阀门、止回阀、伸缩节40套。改善蔬菜、瓜果等产业基础设施服务水平，增加脱贫户收入。
责任单位：农业农村局
责 任 人：南小强
11.甘沟驿镇产业水源配套提升改造工程。总投资223.02万元，新建30m²的泵房1座,更换2.7KW的电机1个，更换6寸泵1套及其他配件，更换配电柜及配套设施1套等其他附属设施，改善蔬菜大棚棚区基础设施服务水平，增加脱贫户收入。。
责任单位：农业农村局
责 任 人：南小强
12. 白草塬镇产业水源配套提升改造工程。总投资578.86万元，新建泵房19座，改建泵房13座，改造提升机座47套，改善蔬菜产业区基础设施服务水平，增加脱贫户收入。
责任单位：农业农村局
责 任 人：南小强
13.头寨子镇产业水源配套提升改造工程。总投资398.41万元，维修渡槽1座（成牟村沟坡社)，翻修加固供水管道500米(马堡村宗川社)，维修小泵房⒉座(成牟村、小寨村各1座)，维修衬砌老旧农渠28.5km。
责任单位：农业农村局
责 任 人：南小强
14.会宁县扎子塬土高砂田西瓜产业抗旱应急水源工程。总投资1500万元，新建蓄水池12座总容积11万m³、配水泵房12座、取供水管道19.9km，拉水道路3.7km，附属阀井85个，改造水泵机组2台套。为当地砂田西瓜种植提供水源保障。便于农民拉水抗旱，降低瓜农拉水灌溉成本，保障西瓜产业稳产增产，年经济增收3000万元以上。
责任单位：引洮局
责 任 人：张克祥
15.会宁县大沟镇宋坪村蓄水池建设项目。总投资235万元，建设一座规模为36*80*5米有效蓄水量为6480立方米的蓄水池，以及配套管网建设1875米，为当地蔬菜大棚种植提供水源保障。
责任单位：农业农村局
责 任 人：南小强
16.会宁县郭城驿镇黑虎岔应急抗旱水源工程。总投资1000万元，新建蓄水池2座、泵站1座，改造泵站1座。为当地砂田西瓜种植提供水源保障。项目实施后，可改善灌溉面积0.6万亩经济效益显著。同时，有效改善当地的小气候环境，为农业的可持续发展提供保障。
责任单位：农业农村局
责 任 人：南小强
17.会师镇南十村蔬菜产业园供水池项目。总投资538万元，新建容量2.12万方蓄水池一座。水泵提水流量58m3/h，为单机单管的进、出水方式，进出水管前后连接汇总管。新建进水管，新建出水管110mmPE塑料管2350米，新建出水管75mmPE塑料管3350米。有效提升南十村蔬菜产业园供水能力，增加群众收入。
责任单位：农业农村局
责 任 人：南小强
18.养殖业达标补助。总投资4799.25万元，扶持28个乡镇的19197脱贫户和“三类户”发展养殖业，每户补助2500元。增加脱贫户及监测户收入，多元化发展农业产业。
责任单位：农业农村局
责 任 人：南小强
19.河畔镇肉羊市场建设项目。总投资500万元，在河畔镇新建肉羊市场监测中心1处100平方米，配套监测相关设施设备。通过项目的实施，可保障畜产品质量安全。
责任单位：农业农村局
责 任 人：南小强
20.农产品产地冷藏保鲜设施建设项目。总投资300万元，在头寨子镇、新塬镇、党家岘乡等5个乡镇建设农产品产地冷藏保鲜设施5座1000吨。实现全县鲜活农产品产地冷藏保鲜能力明显提升，产后损失率显著下降；商品化处理能力普遍提升，产品附加值大幅增长。
责任单位：农业农村局
责 任 人：南小强
21.脱贫人口小额信贷贴息。总投资1635万元，提供脱贫人口小额信贷贴息，扶持28个乡镇7400户建档立卡脱贫户发展产业。
责任单位：乡村振兴局
责 任 人：李岩
22.快递进村。总投资30万元，对甘沟邮政支局进行仓储、分拣场地建设及相关设备配置，打造功能完备、设施齐全的乡镇中心，采购小型投递车辆5辆30万，共计实现对大沟、四房、韩集、汉岔、平头的快递进村辐射服务。解决当地农产品出售难的问题。
责任单位：商务局
责 任 人：张瑞
23.县域商业体系村级便民商店建设项目。总投资520万元，在全县200个村，整合原有电子商务、物流快递、供销、邮政等资源，采取加盟小卖部、夫妻店、村邮点或自建自营等方式建设改造200个村级便民服务点。具备电子商务、代购代销、快递收发、农资服务、农产品收购、缴费充值等便民服务功能，辐射全村群众。每个点建设资金2.6万元。
责任单位：商务局
责 任 人：张瑞
（二）农村基础设施建设项目20个，安排资金24098.42万元，占比52.53%。
1、2023年自然村组道路及巷道硬化项目。总投资5420万元，在全县18个乡镇实施村组道路硬化165.402公里，切实解决群众行路难和农副产品运输难的问题。
责任单位：交通局、乡村振兴局
责 任 人：张 琪、李岩
2、国家水土保持重点工程会宁县周湾项目区小流域综合治理工程。总投资1500万元，新增水土流失综合治理面积52.86平方公里，水土流失综合治理程度达到75%以上。
责任单位：水务局
责 任 人：赵彦功
3、会宁县2022年中南部农村饮水安全提升改造工程。总投资2000万元。改造埋设各类管道200km，新建闸阀井300座，甘沟水厂厂区硬化440m2；更换候川六泵站电气设备等。17个乡镇36个行政村6458户25873人供水保障程度不高的问题。
责任单位：水务局
责 任 人：赵彦功
4、会宁县2023年高标准农田建设项目。总投资1440万元。新建高标准农田1.17万亩，提高水资源利用率，节约灌溉成本。
责任单位：农业农村局
责 任 人：南小强
5、侯家川镇古道村湿地修复保护工程。总投资580万元，对28棵古树名木采取专业复壮措施，绿化古道村湿地周边面山3200亩，对湿地开展修复保护，助力乡村旅游。
责任单位：林业和草原局
责 任 人：吴总德
6、厉河段生态修复治理项目。总投资150万元，在北起会师镇七里铺、南至新添堡乡的厉河流域两侧（总长度13公里），修复造林2046亩；在东七里铺湿地修建简易道路7.5公里，围绕湿地周边安装安全护栏4500米；整治坑塘水面6处（每处有效容积160-200m³）；河道整治1项(包括美化、修补边坡、清理部分拥堵等），治理祖厉河，减少水土流失。
责任单位：林业和草原局
责 任 人：吴总德
7、中川镇王磨湿地生态修复保护工程。总投资90万元，造林绿化湿地周边面山600亩，对湿地开展修复保护，助力乡村旅游。
责任单位：林业和草原局
责 任 人：吴总德
8、 侯川镇白顾村湿地生态修复保护工程。总投资150万元，造林绿化湿地周边面山1000亩，对湿地开展修复保护，助力乡村旅游。
责任单位：林业和草原局
责 任 人：吴总德
9、 侯川镇齐靳村湿地生态修复保护工程。总投资640.94万元，在森林乡村馆周边、湿地周边、村组道路两旁栽植云杉、金叶榆、红叶李等31585株，马鞭草10667平方米。对湿地开展修复保护，助力乡村旅游。
责任单位：林业和草原局
责 任 人：吴总德
10、“进士故里·苏家堡”乡村文化振兴示范点绿化建设项目。总投资98.34万元，在苏家堡高标准高规格栽植各类苗木19011株，其中侧柏10653株、云杉7049株、金叶榆326株、刺柏65株、旱柳430株、红花槐253株、红柳15穴、油松220株、芦苇667平方米。绿化总面积172亩（含道路绿化4公里），挖掘森林文化资源。
责任单位：林业和草原局
责 任 人：吴总德
11、会宁县2023年春季义务植树活动。总投资293.55万元，通过实施储备林项目建设，完成国道、省道及乡村公路绿化1726公里（其中一侧1286.15公里），栽植苗木85.75万株任务，其中在部分路段采取干部职工义务植树的方式完成313公里，每名干部职工义务栽植10株，共156560株。提高群众环境保护意识。
责任单位：林业和草原局
责 任 人：吴总德
12、县城周边“三山”绿化补植提升工程。总投资215.57万元，围绕桃花山、西岩山、东山，在裸露区域见缝插绿，栽植红叶李、金叶榆等乔木林1500亩，并对部分区域配套滴管。提升县城大环境绿化水平，助推红色旅游。
责任单位：林业和草原局
责 任 人：吴总德
13、乡村振兴示范点建设项目。总投资4200万元，在全县34个乡村示范点硬化村组道路及巷道100公里，安装太阳能路灯1000盏，采购垃圾箱1500个，垃圾运转车30台，新建公共厕所18座，栽植国槐、金叶榆、云杉、文冠果、油松等绿植3000颗。建设肉牛特色产业园1个。建立种植小杂粮示范基地1个，肉牛示范基地1个，家庭农场1家。
责任单位：乡村振兴局
责 任 人：李岩
14、会宁县农村抗震房改造项目。总投资189.02万元，全县2023年计划实施抗震农房改造218户，补助标准为农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、突发严重困难家庭、低保边缘户和其他脱贫户等六类农村低收入群体户均补助1.5万元
责任单位：住建局
责 任 人：土 平
15、会宁县土高山乡2023年中央财政以工代赈项目。总投资300万元，挖土方20000立方米，回填土2000立方米，化粪池1座，管道工程：DN300双壁波纹管200米，DN600双壁波纹管120米，新农村硬化面积2200平方米，沙化路5千米，硬化道路1.7千米，边沟1.7千米，过路涵管7道。通过实施本项目，促进土高山乡塬边村实现“富裕、和谐、文明、生态”的发展目标
责任单位：发改局
责 任 人：禄军
16、会宁县汉家岔镇汉家岔村易地扶贫搬迁安置点基础设施提升工程--2023 年以工代赈项目。总投资192万元，更换给水管共 1051 米及配套检查井共 58 座。维修更换排水 管共 727 米及配套检查井共 59 座。可改善安置点污水管网，实现汉 家岔镇汉家岔村安置点污水的集中收集，保护周围环境及地下水、地表水。
责任单位：发改局
责 任 人：禄军
17、会宁县头寨子镇2023年中央财政以工代赈项目。总投资396万元，硬化道路8.3千米。通过实施本项目，促进头寨子镇塬边村实现“富裕、和谐、文明、生态”的发展目标
责任单位：发改局
责 任 人：禄军
18、易地扶贫搬迁贷款贴息。总投资345万元，建设18个乡镇安置点和3个进城入园安置点，搬迁建档立卡农户2828户13467人，配套建设基础设施、公共服务设施和后续产业项目等。
责任单位：发改局
责 任 人：禄军
19.会宁县韩家砭林场2023年欠发达国有林场巩固提升基础设施建设项目。总投资98万元，会宁县韩家砭林场拟于郭城苗圃维修管护房屋9间：包括做防水、粉刷、砌地板砖、外墙砌砖、换门窗；库房彩钢结构维修，院子硬化，道路硬化，苗圃生产用水渠修理，路灯等。
责任单位：林业和草原局
责 任 人：吴总德
20.生态及地质灾害避险搬迁安置点建设。总投资5800万元， 为全县18个乡镇的地质灾害避险安置点实施硬化路面、广场，围墙工程，室外给排水，室外雨水等配套设施，保护了生态，保障了人民生命财产安全，改善了农户人居环境
责任单位：自然资源局
责 任 人： 祁虎山
（三）其他方面2个，安排资金557.1万元，占比1.21%。
1.就业技能培训。总投资57万元，乡村就业工厂（帮扶车间）对就地就近吸纳甘肃籍脱贫劳动力稳定就业６个月以上的，按3000元/人标准给予奖补，计划补贴190人，通过实施该项目，可以促进当地脱贫劳动力就业，提高脱贫劳动力经济收入，为巩固拓展脱贫攻坚成果和促进乡村振兴发展具有重要的作用。
责任单位：人社局
责 任 人：邢欢民
2、“雨露计划”两后生培训。总投资500.1万元，安排雨露计划补助3334人次，每人补助1500元， 确保每个有意愿的贫困家庭新成长劳动力学会一项实用技能，就业创业能力得到提升，家庭工资性收入占比显著提高，实现一人长期就业，全家稳定脱贫。
责任单位：乡村振兴局
责 任 人：李 岩
五、部门职责
1、县乡村振兴局根据当年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴资金需要，负责编制年度资金整合使用方案。方案要明确目标任务、整合资金规模、整合资金来源、资金投向及用途、责任分工、保障措施等，分项目明确建设任务、补助标准、资金规模、绩效目标、时间进度、责任单位和责任人等要素，做到可操作、可考核。涉农资金整合使用方案确定后，按规定报审报备。
2、县财政局重点审核整合方案的资金来源及资金管理要求，按照整合方案将整合资金下达到相关部门，配合有关部门参与项目申报、验收及监督评价等工作。
3、各行业主管部门要按照确定的涉农资金整合使用方案及时下达实施计划，认真组织实施。要科学统筹、加强调度，加快项目实施进度，防止“钱等项目”。
4、项目实施单位：负责涉农资金整合项目实施工作，配合行业主管部门做好本辖区内的项目工作。
六、工作措施
一要增强保障能力。各乡镇、各相关部门要，服从大局，紧密配合，形成合力，严格执行《会宁县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》，合理高效使用资金，按照整合方案确定的具体项目落实工作任务，确保项目的顺利实施。
二要规范资金管理。各相关部门要按照职责分工，加强对资金全过程、全方位监督管理，行业主管部门对口负责监督本行业项目实施、资金使用等情况。项目原则上在年内完成建设任务，对确需跨年实施的项目，要控制资金结转规模，不能突破国家考核要求。
三要开展绩效评价。使用整合资金的各行业主管部门履行绩效管理主体责任，按照“谁支出、谁填报、谁负责”的原则，科学规范、合理设定项目绩效目标，加强绩效目标审核。建立整合资金绩效目标执行监控机制，对发现问题及时予以处理。县政府将对涉农资金统筹整合使用情况进行绩效评价，并纳入党政领导班子和一把手实绩考核，评价结果在全县范围内通报，并作为下年度资金分配的重要依据，按照“权责对等，约束有力”原则，责任部门对项目资金管理的各环节实行全过程绩效跟踪，对管理使用资金的安全、效率、效益负全责，对不作为、乱作为等行为，严肃追究相关人员责任。
附件:
2023年整合方案全县--附件1、2、3..03.14.xlsx