中川镇人民政府关于上报大墩村乡村旅游省级示范村 自评情况的报告

县文旅局：

    按照《甘肃省乡村旅游示范村考核评价标准》和《甘肃省乡村旅游示范村考核评价标准评分细则》要求，我镇大墩村对标对表、全面梳理、认真分析、自考自评，通过自评工作找到了工作亮点、找准了自我定位、找出了问题不足，进一步促进了乡村旅游全方位、高层次、多视角全面纵深发展。现将我镇大墩村乡村旅游发展自评情况汇报如下：

一、村基本情况

中川镇大墩村位于会宁县城南部28公里处，距镇政府驻地5公里，有8个村民小组537户2240人。全村耕地面积13683亩，人均耕地6亩。2013年底建档立卡贫困户76户316人，2019年底预计剩余贫困人口3户8人。全村以全膜玉米和黑膜马铃薯种植为基础，以肉牛羊驴养殖为拓展，以劳务输转为延伸，以乡村旅游为统领，全面提升“吃住行游购娱”各大要素，夯实旅游服务基础，提高旅游惠民收入。大墩村现为省级文明村，也是全省乡村旅游示范村，村内有国家级红军烈士陵园，园内红军烈士纪念碑，属省级重点保护文物单位，是全县重要的红色主题和爱国主义教育基地之一。

    二、自评总体情况

中川镇高度重视，精心谋划，镇分管文旅工作副镇长、全镇文旅专干、大墩村“两委”、村民代表等人员共同参与对大墩村省级旅游示范村进行考核评定。从绩效专业评估、游客满意评价、村民自我评价等3大板块和产品开发、设施配套、组织运营、管理服务、经营效益6个方面着眼着手，根据测评标准和测评细则分类分项、对标对表，精准施策，精准定位，精准考评。同时入户调查村民，综合深度访谈和村民满意度调查表，获得村民满意度得分及对本村乡村旅游示范村建设和发展的意见建议。圆满完成了大墩村乡村旅游示范村的自我评定。经自我考评，绩效专业评估得分60.6分，游客满意评价13.5分，村民自我评价12.5分，共计得分86.6分。

三、发展现状

（一）基础设施配套方面。有专业的乡村旅游规划编制；入村主干道路和村组道路已硬化，道路通畅，可进入性良好；配有旅游标识标牌和导览标识牌，景点联系紧密，线路规划合理；村内通讯良好，信息通达；目前有公共旅游厕所6座，旅游停车场2处，农家乐10家；会宁红军烈士陵园大墩梁陵区基础设施建设工程已开工建设，该项目将进一步改善乡村旅游基础设施,有力推动红色旅游和绿色产业的融合发展,全面提升会宁南部综合旅游区旅游承载能力,全力加快会宁旅游文化城市建设进程。

（二）示范村运行方面。村内有农家乐10家，能够满足游客食宿需求，同时销售农家土特产品，提供劳务岗位，解决就业和闲置劳动力，增加建档立卡贫困人口经济收入；打造了“大墩梁烈士陵园--万亩油菜花海--米峡水库”精品旅游线路一条。同时，会宁大墩梁油菜花海游已成为会宁县全域旅游重要组成部分和必游环节。截至目前，大墩村已连续成功举办了三届油菜花旅游文化节，旅游经济创收明显、辐射带动能力增强、产业链条相对完备、客源市场不断延伸、镇村互动共享紧密。

（三）服务管理方面。通过对乡村旅游从业人员的培训管理和外出借鉴学习，农家乐在经营管理、服务理念、接待礼仪、食材安全等各个方面取得了长足进步，接待能力和服务水平进一步提高，劳务岗位增设明显增多，辐射带动能力明显增强。同行之间形成了经营默契和行业自律，确保了旅游行业合理规范运营。同时，包村干部和村“两委”班子全力管理者角色，充分发挥组织领导、宣传推介、讲解服务、行业管理等职能作用。

四、工作亮点

大墩村为景区依托型乡村旅游示范村，后发优势明显，发展潜力大。大墩村和大墩梁烈士陵园景区互动发展态势良好，体现出了红色文化与乡村旅游的融合共生，休闲度假业态初具规模，有效提升了大墩梁烈士陵园景区接待能力。

一是休耕项目开出致富花。大墩村抓住国家耕地休耕项目示范点的机遇，争取相关政策和资金，将村内的万亩梯田打造成油菜花观赏基地，配套种植菊花、兰香芥等花卉，供游人观赏，产生“赏花游”的辐射带动作用，带动旅游服务业的发展。将“油菜花效应”延伸至田外，实现经济效益、土地效益、环境效益多方协调共赢，促农民增收致富。

二是服务设施建出新气象。大墩村为发展乡村旅游，不断提升基础服务设施。硬化了村组道路，确保旅游道路畅通无阻。配套了旅游厕所6座、垃圾桶31个、旅游导览图4个、方向指示牌10个、观景台2处、停车场3处。全村旅游线路两旁大量种植紫丁香和其他花卉，增加观赏性和吸引力。

三是主题教育办出新成效。大墩村以大墩梁红军烈士陵园为阵地，广泛开展各类红色主题教育活动，招徕接待各方游人学者，不仅提升强化了党性修养和爱国情怀，而且宣传推介了大墩梁精神面貌和良好形象，同时增加客源流量实现了旅游服务接待收入。

四是农家小院凸显新活力。为进一步提高旅游服务接待能力和水平，完善和规范餐饮行业管理秩序，提升旅游整体形象，大墩村积极动员农户改造自家院落，开办农家乐，学做当地特色小吃，努力打造具有会宁特色的农家小院。截至目前，已经成功打造了具有会宁特色的农家小院10家，年接待游客20万多人，旅游创收120多万元。

五是旅游节会推出新热潮。大墩村自2017年以来，连续成功举办了三届油菜花旅游文化节会。旅游节会期间各大新闻媒体蜂拥而至、竞相报道，游人纷沓前来、络绎不绝，商旅买卖、五花八门。大墩村一改往日的庄严肃穆，在金黄色的油菜花下熠熠生辉、绽放光芒。旅游节会期间大墩村真正迎来了旅游旺季，旅游市场异常活跃。

五、短板和下步打算

一是在旅游创收普惠上下功夫。中川镇虽然做了大量工作，使得乡村旅游产业链条相对完备，旅游接待能力显著增强，旅游创收明显增加，客源市场不断延伸扩大。但旅游创收仅局限于旅游经营企业，大多农户不能享受乡村旅游带来的效益和实惠。从而旅游普惠成为乡村旅游纵深发展急需破解的瓶颈障碍，也是大墩村下一步发展乡村旅游的中心和重点工作。

二是在旅游经营项目上做文章。大墩村依托大墩梁红军烈士陵园和万亩梯田油菜花海在发展乡村旅游的路上迈出了跨越式的一步，但真正实现乡村旅游淡季不淡还有很长的路要走。如何让当地乡村旅游市场四季如春是需要思考的另一个话题。对于大墩村而言，农事休闲体验项目的增设对于丰富和完善经营项目至关重要。

三是在旅游经营管理上出实招。无规矩不成方圆，行业准则的设立和行业管理组织的设定是科学化规范化经营管理的必然趋势。大墩村发展乡村旅游缺乏行业自律组织和约束机制，同时缺乏长远规划和自我定位。大墩村下一步将加强对旅游企业的管理和约束，极力提升服务水平和对外形象。

中川镇人民政府

2020年2月26日