中川镇人民政府关于印发《中川镇“一河（湖）一策”方案（2020-2022）》的通知

各村委会：

为切实做好我镇河长制工作，进一步落实绿色发展理念，推进生态文明建设，维护河湖健康生命，完善水治理体系，特制订本方案。

一、指导思想

以“河长制”为抓手，建设生态文明为统领，建设“美丽中川”为目标，全面开展水环境保护，保障水环境安全。努力实现经济社会发展与水环境保护相协调、与水资源环境承载力相适应，坚持“突出重点、标本兼治，集中整治、长效管理”。

二、工作目标

重点整治河道水体污染、水土流失、河道私搭乱建、乱采乱挖等，通过努力使中川镇主河道水污染物总量及含沙量明显下降，不断改善人居环境，提升人民生活品质。实现变净、变清、成景的目标。

三、编制对象

本方案编制对象为中川镇辖区内所有水库，包括：米峡水库、新窑水库。

四、实施周期

根据《水利部办公厅关于印发〈“一河（湖）一策”方案编制指南（试行）〉的通知》的要求：“河长最高层级为县级、乡级的河湖，实施方案一般为2年”。中川镇“一河（湖）一策”实施方案实施周期为2年。

五、辖区内各水库现状及存在的问题

（一）米峡水库

1、综合说明

位置及规模：米峡水库位于甘肃省白银市会宁县境内的黄河一级支流祖厉河支流中川河中川镇老鸦村段（石峡沟），地理位置东经105°4′19″，北纬35°27′41″。水库上下游无其他水库，下游35公里有会宁县城。中川河米峡水库坝址以上全长10.8公里，控制流域面积47平方公里。水库枢纽建筑物主要由大坝、输水洞、溢洪道三部分组成。水库设计灌溉面积1800亩，实灌面积1000亩，是一座以灌溉为主兼有防洪功能的小（1）型水库。

水库工程技术指标：米峡水库总库容460万立方米，正常蓄水位2003.10米，相应库容93万立方米；设计洪水位2005.15米；校核洪水位2008.35米，相应库容166万立方米；水库死水位1988.3米，相应库容232万立方米。2007年最新实测淤积量232万立方米，水库无历史最高水位记载。

（1）大坝

米峡水库大坝为粘土心墙土坝，坝顶高程2009.70米，坝顶长度156米，坝顶宽度5.0米，最大坝高40米，坝基迎水坡自上而下依次为1:3、1:5；坝基背水坡自上而下依次为1:2.15：1:2.25、1:2.5、1:1.5，并在1999.7米、1989.7米、1979、7米处设有宽2.0米、1.5米和2.0米的马道，大坝迎水坡面采用干砌石防护，背水坡采用植物防护。

（2）溢洪道

溢洪道位于大坝左岸坝肩处，为开敞式工宽顶形式，从进口到出口依次为进口段、渐变段及延伸段3段组成，其长度分别为18米、20米、170米，纵坡为0.1/200、1/140，总长208米。堰顶宽度14米，无闸门，设计最大泄水能力90立方米/秒。

（3）泄洪道

米峡水库输水泄洪洞位于大坝右岸，埋设在大坝右侧坝体内，洞底板进口高程为1986.10米，纵坡1/100，设计最大过水流量42.00立方米/秒。断面为浆砌石城门洞型，洞净宽2.0米，高2.4米，洞长250米，进口处设工作闸门、闸室、和塔架，启闭型式为手电两用螺杆式闸门2台。

2、现状分析

（1）水流量情况。米峡水库设计洪水重现期30年一遇，洪峰流量173立方米/秒，洪峰总量122.0万立方米；校核洪水重现期500年一遇，洪峰流量374立方米/秒，洪峰总量是244万立方米。

（2）水污染情况。水库无历史最高水位，中川镇段整体没有化工等生产型企业，不存在工业污水污染情况，米峡水库周边没有住户，也不存在生活水污染情况。

（3）农业灌溉用水情况。由于米峡水库目前活水径流量少，并未蓄水，故没有农业灌溉用水情况。

（4）涉河建筑物情况。米峡水库水库枢纽建筑物主要由大坝、输水洞、溢洪道三部分组成。

3、存在的问题

（1）由于农户在水库周边种植，如遇较大规模降雨，形成短时强径流，会严重威胁到人民群众的生命财产安全。

（2）米峡水库已于2009年10月完成除险加固，但库区淤积严重，若遇超标准洪水，对水库大坝防洪安全极为不利。

（二）新窑水库

1、综合说明

位置及规模：新窑水库位于甘肃省白银市会宁县境内的黄河一级支流祖厉河支流中川河小支流烂泥河中川镇新窑村段，地理位置东经 105°03′45″，北纬35°30′00″。水库上下游无其他水库，下游27公里有会宁县城。烂泥河水库坝址以上全长4.97公里，控制流域面积8平方公里。水库枢纽建筑物有大坝、输水洞、溢洪道。水库设计灌溉面积 1200亩，实灌面积3000亩，是一座以灌溉为主兼有防洪功能的小（Ⅱ）型水库。

水库工程技术指标：新窑水库总库容57.27万立方米，正常蓄水位1905.5米，相应库容3.36万立方米；设计洪水位1907.52米，相应库容3.36万立方米；校核洪水位1908.79米，相应库容57.27万立方米；水库死水位是1904立方米，相应库容34.6万立方米。2010年最新实测淤积量34.6万立方米，水库无历史最高水位记载。

（1）大坝

新窑水库大坝为均质壤土坝，坝顶高程1910.0米，坝顶长度99.5米，坝顶宽度5.0米，最大坝高22.0米，坝基迎水坡自上而下依次为1:3.0，坝基背水坡自上而下依次为1:2.0、1:2.5，并在1800米处设一宽1.5米的马道，同时加高下游排水棱体，对下游坝坡做C10砼网柱草皮护坡。

（2）溢洪道

溢洪道位于大坝左岸坝肩处，为开敞式矩形宽顶形式，从进口到出口依次为进口段、渐变段、明槽段、陡坡段、明渠段组成。进口段长8米，宽6米，渐变段长7米，纵坡1:5，明槽段长25米，宽3.2米，纵坡1:50，一级陡坡落差4米；明渠段长30米，纵坡1:300，二级陡坡落差16米。

（3）泄洪道

新窑水库输水洞位于大坝右侧，洞身断面为拱顶矩形，洞长79米，底宽1.5米，洞高1.8米，浆砌石铺底加帮，钢筋砼衬砌，最大泄洪流量15立方米/秒。双孔进水，进口前设置17米长八字墙，进水口设置宽1.0米，高1.2米，平板钢闸门2扇，闸塔高14米，吊桥长25米。安装15吨启闭机2台，出水口设消力池。

2、现状分析

（1）水流量情况。新窑水库坝址处多年平均降雨量是435.4毫米，降雨主要集中在7～9月，占全年降雨量的65%。暴雨主要发生在7～9月，最早至6月下旬，最晚至9月下旬。

（2）水污染情况。新窑水库库区中川镇段整体没有化工等生产型企业，不存在工业污水污染情况，新窑水库周边没有住户，也不存在生活水污染情况。

（3）农业灌溉用水情况。由于烂泥河目前活水径流量少，并未蓄水，故没有农业灌溉用水情况。

（4）农牧业种植情况。新窑水库总库容57.27万立方米，正常蓄水位1905.5米，相应库容3.36万立方米；设计洪水位1907.52米，相应库容3.36万立方米；校核洪水位1908.79米，相应库容57.27万立方米；水库死水位是1904立方米，相应库容34.6万立方米。水库库区的大部分人口从事农业种植工作，但由于河谷较深，故周边种植情况较少，河谷内放牧情况较少，主要为牲畜饮水。

（5）涉河建筑物情况。水库枢纽建筑物有大坝、输水洞、溢洪道。

3、存在的问题

新窑水库地表由土壤和岩石组成，集水区内植被条件差，大部分是荒地和耕地，由于河流的长期切割，地貌为黄土丘陵与沟壑相间分布，水土流失极为严重。

六、中川镇河长制组织体系

成立镇党委书记、镇长任双组长，其他党委班子成员任副组长，各中心（站、所）负责人为成员的中川镇全面推行河长制工作领导小组：

组  长：李  强   党委书记

        魏宏强   党委副书记、镇长

副组长：白炳仁   人大主席

卢雄飞   党委副书记

        郭洋明   党建办主任兼组织委员

        吴雁杰   副镇长

        朱旺利   武装部长

        赵  玲   副镇长

        王  信   副镇长

成  员：张万军   农经财政服务中心主任

        李文峰   卫生和计生服务中心主任            

        田阳春   农村文化服务中心主任

        窦  礼   农业综合服务中心主任

吴  岩   扶贫站副站长

彭丽霞   司法所所长

马彦红   教管中心主任

        苗  鹏   中川派出所所长

        梁  羽   中川卫生院院长

        王新胜   国土所所长

        各相关村党组织书记

领导小组下设办公室，办公室设在镇农业综合服务中心，吴雁杰同志兼任办公室主任，窦礼同志兼任办公室副主任，窦琴负责具体业务。

七、各河流管理保护目标

到2022年底，完成辖区内所有河道两岸的岸边绿化，有效控制水土流失现象；严厉打击侵占水域、乱弃渣土等违法行为，严禁涉水违建，实现河道管理范围内无违建，有效遏制河道乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象，水生态环境整体明显改善，生态功能持续提升。基本建成河湖健康保障体系和管理机制。

八、管护任务及措施

（一）生活污水治理。积极争取项目，对流域周边村、社区居民配套污水管网建设等设施，一是开展污水收集管网特别是支线管网建设。二是强化自然村和城乡结合部污水截流、纳管。三是提高管网建设效率，推进现有雨污合流管网的分流改造。积极推进雨污分流、全面封堵沿河违法排污口。

（二）生活垃圾治理。加大河道两岸污染物入河管控措施。重点做好河道两岸地表100米范围内的保洁工作：一是加强范围内生活垃圾、建筑垃圾、堆积物等的清运和清理；二是对该范围内的无证堆场、废旧回收点进行清理整顿；三是定期清理河道、水域水面垃圾、水体障碍物及沉淀垃圾；四是加强废弃物的收集处理；五是在发生突发性污染物如病死动物入河或发生病疫、重大水污染事件等，及时上报农业畜牧水产、卫生防疫和环保等主管部门；六是受暴雨影响的地区，要在汛期及时组织专门力量清理河道中的垃圾、杂草、枯枝败叶、障碍物等，确保河道整洁。具体工作目标：长期落实做好河道长效保洁工作，要求涉及河道的各村、社区积极配合水利、环卫等相关部门做好沿线的河道保洁及河岸周边环境属地管理工作。

（三）严厉打击河道乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象。加强河湖管理范围内违法建筑查处，打击河湖管理范围内违法行为，坚决清理整治非法排污、设障、侵占水域岸线等活动；建立河道日常监管巡查制度，利用高新科技设备、人工巡查、建立监督平台等方式，实行河道动态监管。

（四）整治河道水环境。积极开展生态河道建设，打造河畅水清，岸绿景美的生态河道。加强水土流失预防监督和综合治理，提出水土保持综合治理措施。

九、保障措施

提出强化组织领导、强化资金保障、强化技术保障、强化宣传教育等方面的保障措施。

（一）资金保障。进一步强化各项涉水资金的统筹与整合，提高资金使用效率。加大向上对接争取力度，依托重大项目，从发改、水利、环保、建设、农业等线上争取资金。同时，多渠道筹措社会资金，引导和鼓励社会资本参与治水。

（二）技术保障。加大对河道生态修复技术等方面的科学研究，解决“一河一策”实施过程中的重点和难点问题。同时，加强对水域岸线保护利用、排污口监测审核等方面的培训交流。

（三）大众参与。充分发挥广播、电视、网络、报刊等新闻媒体的舆论导向作用，加大对“河长制”的宣传，让水资源、水环境保护的理念真正内化于心、外化于行。加大对先进典型的宣传与推广，引导广大群众自觉履行社会责任，努力形成全社会爱水、护水的良好氛围。

 

 

 

中川镇人民政府

                              2020年8月18日