中川镇新型冠状病毒感染的肺炎 疫情防控工作方案

为有效预防和控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情，指导和规范疫情预防处置工作，按照党中央、国务院总体部署及省委省政府、市委市政府的安排要求，根据甘肃省人民政府办公厅《关于印发甘肃省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案的通知》（甘政办发〔2020〕5号）、白银市人民政府办公室《关于印发白银市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案的通知》（市政办发〔2020〕11号）、中共会宁县委办公室 会宁县人民政府办公室关于印发《会宁县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案的通知》（县委办发〔2020〕6号）文件精神，结合实际，制定本方案。

一、总体要求

去年12月湖北省武汉市发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情后，全国多地出现感染者。从全国疫情形势看，因传染源尚未确定，传染途径还不明确，呈现局部暴发态势，加之正值春节，人员流动处在高峰期，传染机率高，风险隐患多，防控形势严峻。各村、镇属各单位要认真贯彻落实习近平总书记重要指示和李克强总理批示精神，按照国务院常务会议和新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作电视电话会议的部署，在镇党委、镇政府的领导下，坚持依法依规、属地管理、完善机制、合理应对、依靠科学、有序有效、公开透明、实事求是的原则，落实“将新型冠状病毒感染的肺炎纳入乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施”的要求，严阵以待、严防死守，严格筛查、严密管控，建立台账，全力做好疫情防控早发现、早报告、早诊断、早隔离和集中救治工作，切实保障人民群众健康，维护正常生产生活秩序。

二、严防输入性病例发生

（一）落实发热旅客排查。在各村道路主要入口处设立提示牌，提醒各地尤其是武汉来的人员，主动到村卫生室检测体温，如有体温超过37.3℃的人员，村医要及时向镇卫生院报告，镇卫生院要立即依法采取分检隔离、留观措施，并向定点医疗机构移交。各村要对不主动检测、逃避检测人员进行劝导，督促其按要求检测体温，并配合镇派出所、镇交管站对发热人员和同车乘坐的人员信息进行详细登记。

（二）对武汉等地来会宁人员进行严格管控。各村负责对辖区内来自武汉等重点地区的人员进行全员摸排和登记，依法做好隔离提示和科普宣传工作，并督促其严格执行居家观察14天的要求。各村要在进村路口设立告示牌，所有外来进村人员必须先到村卫生室测量体温后方可进村入户，并由村医督促每天监测体温，了解其身体健康状况，对出现发热等异常临床表现者，及时由村医向镇卫生院报告和移交。各村要按照有关要求做好对农村返乡人员的防控管理，动员外来人员不要走亲访友、不要与外人接触，自觉承担起自我保护和保护他人的社会责任。派出所要发挥好职能，加强对外来人员基本信息的排摸，对来自武汉等地住宿人员要第一时间联系镇卫生院做好体温测量和信息上报。

（三）及时做好发热人员报告和移交工作。对查出的发热人员，按照属地管理和“谁发现、谁负责”的原则，就地隔离，并向中川镇新型冠状病毒感染肺炎联防联控工作领导小组办公室报告，第一时间移交镇卫生院隔离诊疗。镇卫生院要设立发热病人留观点，对隔离观察人员进行集中留观。

三、全面加强疫情监测和治疗工作

（一）实行预检分诊和定点治疗。筑牢体温监测和发热门诊筛查两道防线，镇卫生院规范设置预检分诊点、发热门诊，严格按照《医疗机构传染病预检分诊管理办法》《新型冠状病毒感染的肺炎监测方案》，做好预检分诊工作。

（二）严格落实首诊负责制。对发现的疑似新型冠状病毒感染的肺炎病例，及时向中川镇新型冠状病毒感染肺炎联防联控工作领导小组办公室报告，并由镇领导小组办公室向县卫生健康局和县疾控中心报告，由卫生院负责及时派专人专车护送至会宁县人民医院，由县级医疗救治专家组会诊并上报上级医疗救治专家组。经省级专家诊断组确认的病例，按照《全国其他省份首例新型冠状病毒感染的肺炎病例确认程序》上报，并根据《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行）》进行积极救治，一般不得转诊；确需上转的，由县救治领导小组报告上级医疗救治专家组，经综合评估后再行上转。

（三）做好密切接触者的追踪和医学观察。若有疑似病例出现，各村、各相关单位要积极配合，全力追踪密切接触者，并依法做好隔离医学观察。对于未出现发热等症状的密切接触者安排居家隔离观察，由镇村医务人员负责落实测量体温等相关措施；对于出现相关症状的密切接触者要及时转送县人民医院进行住院隔离观察。

（四）强化业务培训和安全防护。镇卫生院要通过举办培训班、疫情通报分析等措施，及时全面加强医务人员专业知识培训。各级医疗机构要按照《新型冠状病毒感染的肺炎院感防控和医务人员防护要求》，全面落实医疗卫生人员安全防护措施，注意个人卫生和物品消毒，防止医源性感染和传播。严格做好病区探视管理，控制人流量，严防院内交叉感染。

四、加强疫情防控重点部位、重点环节的管控

各村要加强宣传，坚决禁止活禽销售，严厉打击野生动物交易，抓好可能是疫情源头的控制，及时消除隐患。镇食药所要加强餐饮消费环节的监管。教管中心要联系县教育局，及时掌握有关信息，通过学生家长微信群加强武汉等疫区回会宁大学生的监测掌握和返校学生的宣传引导。全面落实公共场所及汽车等密闭交通工具通风、消毒等措施。

五、强化疫情信息报告、防控知识和舆情管控

（一）规范疫情防控信息报告。各村、各镇属单位要认真落实疫情日报告零报告工作制度，对发热旅客排查、武汉等地来的人员管控、发热人员及密切接触者隔离医学观察等工作情况，务必于每日15时30分前上报镇领导小组办公室。

（二）严格执行疫情信息发布规定。按照“依法发布、公开透明、科学规范”的要求，疫情信息发布由省政府统一安排、省卫生健康委统一发布，其他任何单位和组织均不得对外发布疫情信息。

（三）强化舆情应对。要高度重视舆情监测应对工作，强化舆情应急值班值守，及时分析研判，线上线下联动，确保舆情平稳。严明宣传纪律，对恶意炒作、夸大事实、发布不实言论媒体者，将依法依规进行处置。

（四）加大疫情防控知识宣传。镇村组要在微信工作群进行权威发布新型冠状病毒感染的肺炎相关科普知识问答和咨询电话，做好疫情防控知识宣传和答疑解惑工作，引导群众科学防控，消除社会恐慌。

六、加强组织领导

（一）建立联防联控机制。成立由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长和卫生院院长任副组长，相关部门主要负责人为成员的全镇新型冠状病毒感染的肺炎联防联控工作领导小组，并下设办公室，负责全镇疫情防控的组织协调和统筹调度。确保24小时信息畅通。各村成立由包村组长任组长、包村副组长、村党组织书记、村主任、村医任副组长的工作领导小组，落实24小时值班值守、疫情日报告零报告等工作制度，全力做好辖区疫情防控各项工作。

（二）加强群众引导。各村停止举办各类公共活动，避免人员大规模聚集。充分发挥各基层组织和村组干部作用，全面做好群众的思想工作，动员老百姓近期不要外出，不要与外地特别是武汉等地归来人员接触，不要举行家宴等群体聚集性活动。要发动群众开展爱国卫生运动，整治环境卫生，倡导群众讲卫生、除陋习、摒弃乱扔乱吐等不文明行为，营造“每个人是自己健康第一责任人”的良好氛围。

（三）严格工作督导。镇联防联控工作领导小组，要加大对各村和镇属单位防控工作的督查指导，分析研判形势，指导科学防控，对发现的问题，及时通报并督促整改。强化监督问责，对在疫情防控中存在的渎职、失职等违法违纪行为，及时查处，严肃问责。