关于印发《柴家门镇非洲猪瘟疫情应急防控 工作方案》的通知

柴政发〔2018〕474号

柴家门镇人民政府

关于印发《柴家门镇非洲猪瘟疫情应急防控

工作方案》的通知

各村（居）委会、镇属各单位：

现将《柴家门镇非洲猪瘟疫情应急防控工作方案》印发给你们，请结合各自实际，制定相应的工作方案，切实抓好非洲猪瘟综合防控工作。

柴家门镇人民政府

2018年11月20日

柴家门镇非洲猪瘟疫情应急防控工作方案

非洲猪瘟是由非洲猪瘟病毒引起的一种急性、烈性、高度接触性传染病，会严重危害畜牧养猪业。强毒力毒株对生猪致病率高，致死率100%，无特效药，无相应疫苗，一旦发现，立即扑杀并无害化处理。根据中央、省、市、县关于《做好非洲猪瘟等动物疫病防控工作的通知》等相关文件要求，为切实做好非洲猪瘟等动物疫病防控工作，严防疫情传入我镇，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

紧紧围绕“防风险、保安全、促发展”目标任务，进一步明确各地、各部门职责分工，规范疫情监测、排查、报告和处置程序，完善应急处置方案，强化保障措施，坚决打赢非洲猪瘟防控战，确保我镇不发生非洲猪瘟。

二、主要任务

（一）全面开展排查

1、 强化疫情防控宣传。各村委会积极组织开展非洲猪瘟防控宣传工作，向生猪养殖户发放告知书、明白纸，签订承诺书。宣传非洲猪瘟防控的相关措施，提高养殖场户对非洲猪瘟的识别、鉴别、诊断和防控能力。加强对养猪户和广大群众的宣传引导，让广大群众了解非洲猪瘟不属于人畜共患病，消除恐慌心理。

2、全面开展拉网式排查。各村要协同村级防疫员对辖区内所有生猪养殖场（户）、屠宰场（点）、生猪交易市场、无害化处理场和散养户开展流行病学调查和疫情排查，建立健全本地区生猪饲养档案，切实做到不漏一村、不漏一场、不漏一户、不漏一畜，确保养殖环节、流通环节、屠宰环节排查工作全覆盖。镇兽医站要加强对全镇的业务指导，科学进行排查工作。

3、重点排查内容。养殖场（户）饲养管理情况，是否有病死生猪及其发病情况，一旦发现问题立即就地隔离，立即处置、立即鉴定、立即封锁，每个养殖场（户）每天至少排查一次，同时落实日报告制度，每天下午18:00前上报镇畜牧兽医工作站。

4、开展消毒灭原工作。镇兽医站要迅速组织养猪场（户）主动开展消毒灭源工作，做好生物安全防护和从业人员清洁消毒；规模养殖场做好消毒记录和门禁制度，并在场区标注“养殖重地，闲人免进”字样，规模养殖场要全面开启消毒池、消毒室等消毒设备，减少人员进出频次，围绕运输车辆、运输通道、圈舍环境、垫料等重点环节，可采用10%的苯及苯酚、去污剂、次氯酸、碱类及戊二醛等消毒药，交替使用，提高消毒频次，加大消毒力度。

（二）加强检疫监管

1、严格执行产地检疫。加强生猪产地检疫，各村要督促生猪养殖场（户）落实主体责任，按规定申报检疫，在装载前、卸载后对运输车辆进行彻底清洗、消毒。严禁出现检疫人员不到岗、违规出证、隔山出证等问题，防治病死猪流入市场。

2、全面加强市场监督管理。镇食药监所要以集贸市场、批发市场、经营性冷库、商场超市、肉食品店等为重点区域，全面检查生产加工环节是否使用来源不明、病死猪肉等不合格猪肉及猪肉产品，以及来自疫区猪肉及猪肉产品，食品经营环节猪肉是否有检验检疫票据，食品经营者是否严格执行进货查验、索证索票和购销台账制度等情况，对发现来自疫区的猪肉及制品，病死猪肉及来源不明、未经检验检疫，以及检验检疫不合格的猪肉及制品，立即按照相关规定进行无害化处理。

（三）做好应急处置

1、准备要充分。各有关部门和各村要严格按照应急预案要求，逐项对照检查，充实应急物资储备，包括消毒剂、生石灰、隔离带、防护服等，做到一旦发生疫情，及时作出应急响应。

2、值班要到位。严格落实24小时专人值班和领导带班制度，设立24小时举报电话。值班人员要坚守岗位，确保联络畅通，及时受理违法调运生猪及产品、染疫或疑似染疫生猪等问题举报并认真核查。

3、报告要及时。发生非洲猪瘟疫情时，要严格按照疫情快报程序，及时、规范做好疫情报告工作，不得瞒报、谎报、迟报。不按程序报告或报告不及时的，出现瞒报、漏报、报告不及时的，要严肃问责；报告要通过统一渠道，统一报到镇非洲猪瘟防控工作领导小组办公室。

4、处置要坚决。一旦发生疫情，以“早、快、严、小”为原则，“封、杀、消、调”为核心，疫区3公里范围内执行扑杀令，受威胁区10公里范围内严密封锁，应急处置工作务必坚决，行动务必迅速，措施务必全面到位，力争在最短时间内彻底拔除疫点，切实防止扩散蔓延。

（四）落实相关措施

1、严禁使用餐厨剩余物（泔水）饲喂生猪。从即日起，禁止养殖户购买、收集、使用宾馆、酒店、饭店、食堂等餐厨剩余物（泔水）饲喂生猪；禁止餐厨剩余物（泔水）经营、运转活动。各相关部门要建立餐厨剩余物（泔水）全链条监管机制，加强餐厨剩余物（泔水）收集、运输、储存、处理各环节监管，切断非洲猪瘟疫情通过餐厨剩余物（泔水）传播的链条。镇畜牧兽医站和各村委会要切实加强对养殖场、养殖户的监管，对于使用餐厨剩余物（泔水）饲喂生猪的行为，一经发现，依法依规进行处罚。

2、规范生猪养殖管理。进一步加强生猪养殖管理，禁止生猪散放散养，实行封闭圈养。做好“散养猪”、“垃圾猪”、养殖场（户）“泔水猪”整治工作。

3、严格落实病死猪无害化处理措施。养殖场（户）一旦出现病死猪要立即进行无害化处理，严禁病死畜禽随意抛弃或流入市场，一旦发现，严肃处理。

4、保障市场稳定。各村要在全力做好防疫工作的同时，采取有效措施，保护好生猪产能，组织好生猪生产，特别要督促种猪场、大型规模化养殖场加强防疫管理，全力保护好生猪产业的基础产能。兽医站要强化生猪养殖技术指导与服务，提高养殖场（户）饲养和管理技术水平，提高生猪生产能力。

三、压实防控责任

（一）严格落实属地管理责任。各村对本区域非洲猪瘟防控工作负总责，党支部书记是第一责任人。按照属地管理原则，督促养殖、贩运、交易、屠宰等各环节经营者落实好防疫主体责任，科学、周密、扎实做好防控工作。各村“两委”班子立即开展工作，每个村实行网格化管理，落实专人负责，确保排查到位，及时发现问题，及时上报。驻村工作队在抓好脱贫攻坚工作的同时，协助“两委”班子做好非洲猪瘟防控工作的监督和督导。镇畜牧兽医站要组织业务人员，分区负责，对全镇进行巡回技术指导及检查。

（二）严格落实站所监管责任。各相关部门要密切配合，各尽职责，协同作战，共同做好防控工作。镇农业综合服务中心要履行好牵头组织协调职能，依法做好非洲猪瘟等动物疫病的预防控和扑灭工作。做好生猪饲养环节管理，不得使用泔水饲喂生猪，暂停使用以猪血为原料的血液制品生产猪饲料。食药监所要加强生猪产品流通、加工、餐饮环节质量安全监管，严厉打击违法经营行为。派出所要协调畜牧兽医站处置疫情。财政所要进一步加大投入，保障非洲猪瘟动物疫病防控经费。党政综合办公室和社会事服务中心密切关注疫情动态，科学引导舆论，防止恶意炒作。其他各相站所也要各负其责，加强信息共享和措施联动，形成防控合力。

（三）严格落实生产经营者责任。生产经营主体是防疫责任主体。各村要引导养殖、交易、贩运、屠宰等相关主体，提高防疫意识；畜牧兽医站要与养殖场（户）、屠宰场（点）签订告知承诺书，切实承担起防疫主体责任，健全防疫制度，严格落实临场巡查、车辆人员进出管理、清洗消毒等综合防控措施。按照检疫规程和要求，严格做好检疫工作，建立畜禽贩运经纪人备案管理制度，加强管理培训，压实防疫责任。餐饮企业要确保从正规渠道购买合格猪肉产品，严禁从疫区购入猪肉及其产品，并收集处理好餐厨垃圾。

（四）严肃追责问责。镇政府将对属地管理责任、站所指导责任及监管责任进行督查检查，对各项工作情况落实不到位，特别是排查不细不全、没有及时发现疫情的，进行追责；对发现疫情后不及时报告的，严肃处理；在各村范围内工作不力造成疫情流行的，依法依规对党支部书记、村委会主任严肃问责。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立以镇党委书记为组长，镇长及分管副镇长为副组长，各相关站所主要负责人、各村委会主任为成员的非洲猪瘟防控工作领导小组，下设办公室在镇农业综合服务中心。各村也要成立相应领导组织，明确工作责任，层层传导压力，做到守土有责、守土履责、守土尽责。

（二）加强宣传培训。各村、各有关部门要坚持疫情、舆情两手抓，坚持权威发布、正面宣传，广泛宣传动物疫病防控和公共卫生知识，及时解答和消除广大消费者的关切及疑虑，避免引发不必要的社会恐慌，保障社会和谐稳定。同时，加大畜牧兽医站和各村等相关工作人员疫病防控技术培训，进一步提升应对突出疫情的鉴别诊断。要加大对非洲猪瘟可防、可控、不可治的宣传，普及防控知识，做到家喻户晓、人人皆知，形成全社会动员、全民防控的大氛围。

（三）做好物资保障。镇政府按照规定将非洲猪瘟疫病防控列入财政支出，建立非洲猪瘟疫病防控工作专项资金，保障防控各项工作的经费需要。并重点解决疫情排查、防疫人员报酬、消毒器械、扑杀经费等相关费用，确保防控工作顺利开展。

附件：1.柴家门镇非洲猪瘟疫情应急防控工作领导小组

2.柴家门镇非洲猪瘟防控期值班表

3.柴家门镇非洲猪瘟包片责任“一对一”落实表

4.柴家门镇非洲猪瘟紧急日排查表

5.柴家门镇生猪养殖非洲猪瘟排查表

6.柴家门镇散养户生猪养殖非洲猪瘟排查表

附件1

柴家门镇非洲猪瘟疫情应急防控工作

领导小组

组  长：柴晓明  党委书记

副组长：刘晓峰  党委副书记、镇长

王彦虎  党委委员、副镇长

成  员：张文江  党委委员、党委副书记

张耀辉  党委委员、副镇长

陈也新  党委委员、武装部部长

薛瑞芬  食药所所长

张凤荷  农业综合服务中心主任

杜雁盈  农经财政服务中心主任

李洹宇  社会事务服务中心主任

罗宗煜  镇卫生院院长

李  刚  镇派出所所长

裴学春  畜牧兽医站站长

吴亚娟  党政综合秘书

姚晓峰  西雁社区党支部书记

王炳藩   金湾社区党支部书记

李富亮   寨子社区党支部书记

丁雄飞   二十铺社区党支部书记

陈旺新   二十铺村村委会主任

王  宁   柴门村村委会主任

周阳平   何门村村委会主任

孔维华   鸡儿咀村村委会主任

王向东   樊郭村村委会主任

何子章   阳坡村村委会主任

杜亚平   小西村村委会主任

李树阳   宝川村村委会主任

何宝伟   冯严村村委会主任

柴小军   孙去村村委会主任

领导小组下设办公室，办公室设在镇农业综合服务中心，王彦虎同志兼任办公室主任，裴学春同志任办公室副主任。办公室负责统筹协调全镇非洲猪瘟防控相关工作。

办公室电话：0943-3596120

柴家门镇人民政府                      2018年11月20日印发