八里湾乡街道管理规范年实施方案

八里湾乡街道管理规范年实施方案

为全面强化街道管理，提高街道精细化管理水平，完善街道管理体系，优化街道环境，提升街道形象，创造整洁优美、文明有序的街道环境，促进人与环境的和谐发展，根据县委办发〔2017〕139号《关于印发<会宁县城市管理年实施方案>的通知》要求，乡党委、乡政府确定2018年为我乡“街道管理规范年”。按照“精细化工作法推广年”活动要求，为进一步细化职责任务，全方位提高街道管理工作质量，特制定本实施方案。

一、指导思想

以建设文明和谐、繁荣幸福街道为目标，以完善街道基础设施功能、强化街道环境综合治理、推行街道精细化管理为重点，坚持推进街道建设、探索管理办法、强化工作举措，解决管理工作中的热点难点问题，实现街道管理工作规范化、科学化、精细化，努力把八里街道建成设施完备、舒适宜居、环境优美、和谐文明乡镇街道。

二、主要任务

围绕构建和谐乡镇、特色乡镇、旅游乡镇、文明乡镇的总体目标，按照疏堵结合与便民利民的工作原则，推进以“健全管理体系、加强综合整治、完善设施建设、提高管理水平”为主要任务的街道管理规范年工作。

（一）健全管理体系

1.建立街道管理决策体系，加强管理统筹协调力度。完善街道管理制度，成立“八里湾乡街道管理工作领导小组”，定期研究安排街道管理工作，协调解决街道管理中存在的突出问题。与个体工商户和街道居民（赞住户）签订门前“五包”责任书。

2.强化街道管理运行体系，促进综合管理效能提升。强化执法部门街道管理统筹、协调、指导和监管等综合职能，坚持“一个平台统筹、多个部门执行”和“多个渠道反馈、一个平台执法”的原则，进一步完善街道行政执法管理部门职责，实现联合执法，加大街道管理方面法律、法规、规定的行政处罚权及行政强制措施执行力度。同时，完善综合管理机构和综合执法机构间的联动机制，做到各司其职，协调配合，实现管理与执法的有机统一。发挥平台统筹协调作用，明确职能部门主体作用，实现街道管理资源合理配置、执行标准统一，加快形成科学规范、权责清晰、资源共享、运作协调、管理有序、监管到位的街道管理运行新体制，推动街道管理有序、高效运行。

（二）加强综合整治

1.违法建设综合整治。坚持“铁腕治违”，创新开展工作，敢于动真碰硬，切实加大违法建设行为的管控和查处力度，重点加强源头治理，对新增违建、顶风违建，一经查处，坚决依法予以强制拆除，全方位打击违建行为，遏制违建势头。

（责任领导：张义祥；时限要求：2018年3月底前完成整治，并长期坚持）

2.店外店及违章占道经营综合整治。全面整治店外店及占道经营加工现象，全面清理取缔街区内未经批准、擅自设置和不按规定地点设置、随意扩大面积，压占人行道、绿化带、公共场地修洗车辆、焊制门窗等生产经营行为；维护正常的街容秩序，划行归市、疏堵结合、严格监控，实现街区畅通、整洁。

（责任领导：张应博；时限要求：2018年3月底前完成整治，并长期坚持）

3.户外广告和门头牌匾管理综合整治。加强户外广告规划管理，按照布局合理、突出特色、美观大方的要求，规范管理街区广告牌、宣传栏及街道店面门头牌匾，凡新设置的户外广告，按照“提升档次、突出特色、制作精品”的要求，统一规格、统一标准、统一审批，力求广告与周围建筑、街景环境相配套、相协调；彻底解决广告格调低下、内容粗俗、虚假误导等问题。

（责任领导：赵龙；时限要求：2018年 3月底前完成整治，并长期坚持）

4.环境卫生综合整治。规范环境卫生管理，落实沿街单位、经营业主“门前五包”制度。要求环境卫生整洁，无积存垃圾、无卫生死角；全面清除街道“牛皮癣”、过期、废旧、违章广告，确保街区内环境干净整洁，选择适当的位置，合理设置广告信息发布栏，引导规范张贴各类广告行为。

（责任领导：赵迎萍；时限要求：2018年 3月底前完成整治，并长期坚持）

5.交通秩序综合整治。加强街道车辆运营管理，严禁农用车载客拉人，严查车辆超载现象，规范街区车辆停靠，划定停车位，查处街道随意停车、随意掉头或超车等行为，严禁拉运散料、渣土车辆未采取篷布覆盖措施上路行驶等。

（责任领导：张义祥；时限要求：2018年 3月底前完成整治，并长期坚持）

6.流浪犬清理综合整治。要全方位、多层次、多渠道开展宣传教育工作，引导广大群众充分认识犬患的危害性；为保障人民群众人身、财产安全，维护社会公共秩序和街容环境卫生，集中开展流浪犬捕捉行动，对流浪犬、无主犬实行集中收留和饲养，力争在短期内改善犬患突出现状。

（责任领导：赵龙；时限要求：2018年3月底前完成整治，并长期坚持）

（三）实施项目建设

实施道路硬化工程、排水工程、渠道衬砌工程、文化广场建设、亮化工程、绿化工程、美化工程、公共厕所建设、环卫设施等项目，创建基础设施完善、公共设施齐全、环境绿色优美的幸福繁荣街道。

（四）提高管理水平

1.完善街道管理标准体系。建立管理标准，按照执法标准化、管理标准化、公共服务标准化的要求，着力抓好街容环境、环卫保洁、交通执法、公用服务等精细化管理，健全管理标准，实现街道管理的制度化、标准化、规范化、常态化。要在建立管理标准的基础上，通过建立具体和可操作管理办法，明晰责任，对街道管理行为进行规范，形成常态长效的街道管理体系。

2.牢固树立依法管理思维。把依法管理贯穿于街道精细化管理始终，牢固树立法律制度是各项工作规范高效运行的根本保障。整合执法资源，协同好联合执法机制。

3.引导社会力量参与管理。建立社会力量参与街道管理的协调机制，在便民、利民基础上强化社会化导向，倡导公众参与街道管理，推行街道管理社会化。

三、实施步骤

开展街道管理年工作分四个阶段进行。

（一）动员宣传阶段（2018年1月1日— 1月31日）。制定街道管理规范年工作实施方案，细化目标任务，分解落实责任，召开“街道管理规范年”动员大会；组织开展宣传教育活动，营造良好的社会舆论氛围。

（二）重点整治阶段（2018年2月1日—4月30日）。按照工作任务和总体目标，完成“街道管理规范年”各项综合整治任务。

（三）整体攻坚阶段（2018年5月1日—5月31日）。巩固前一阶段的成果，及时研究解决工作中存在的突出问题和困难，提出整改措施，形成长效管理机制。

（四）检查验收阶段（2018年6月1日—6月30日）。乡党委、乡政府成立考核组，对开展“街道管理规范年”工作成效进行检查验收。

四、保障措施

（一）加强领导，精心组织。为加强对街道管理规范年工作的组织领导，成立“八里湾乡街道管理规范年工作领导小组”，各责任领导要充分认识“街道管理规范年”工作对优化街道环境，提升街道形象，创造整洁优美、文明有序街道环境的重要意义，精心组织、周密安排，落实到位。

（二）明确任务，靠实责任。坚持“谁主管、谁负责”的原则，各责任领导要按照各自工作职责和方案要求，抓好“街道管理规范年”工作落实，按照“八里湾乡街道管理规范年工作领导小组”下达的任务，克服困难，认真落实，按照起点高、行动快、效果好的要求，精心组织、周密安排落实好承担的任务，确保按时限完成。

（三）广泛宣传，全民动员。采取多种形式向广大居民（赞住户）宣传“街道管理规范年”工作内容，激发广大居民（赞住户）参与环境卫生整治、爱护绿化环境、违法行为整治的积极性，引导居民（赞住户）参与到“街道管理规范年”工作中来，共同营造整洁优美、健康和谐的生活环境，真正形成全民动员、人人参与环境卫生整治、爱护绿化环境等“街道管理规范年”工作的强大合力。

（四）强化督查，狠抓落实。“街道管理规范年”是一项难度大、任务重的群众性工作，要切实抓好工作落实，对存在问题和一些长期治理难见成效的领域，要进行跟踪督查，限期治理，确保街道管理规范年各项工作取得实实在在的效果。

附件：八里湾乡街道管理规范年工作指挥部