关于上报中川镇2020年度国务院扶贫开发领导小组脱贫攻坚督查反馈意见 整改情况的报告

县整改办:

根据会宁县中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作领导小组办公室《会宁县2020年国务院扶贫开发领导小组脱贫攻坚督查反馈意见整改工作实施方案》会脱贫领发〔2020〕46号文件精神，我镇对照反馈问题清单，举一反三，主动认领6个方面6个问题。现就存在问题整改完成情况报告如下：

一、产业扶贫方面。

问题1：部分农户产业收入以种养业为主，分散经营，抵抗市场风险弱，小生产难以适应大市场发展需求。

整改措施：

一是加强龙头企业、合作社规范化建设。鼓励农户积极加入到龙头企业、合作社开展生产经营，通过土地流转、订单种植、入股分红等多种方式嵌入到产业发展中，提升扶贫带贫能力，实现龙头企业、合作社和农户互联互利共同发展。

二是加强龙头企业、合作社扶持力度。严格按照《会宁县农业产业化龙头企业绩效考核办法（试行）》、《会宁县农民合作社项目绩效考评办法（试行）》，对龙头企业、合作社从企业运行、带贫机制、品牌建设、产销对接和诚信经营等五个方面进行绩效考核，考核结果为 A 类的优先推荐国家、省、市、县级龙头企业，并优先作为财政奖补资金扶持对象，提升龙头企业、合作社有效带动能力，实现稳定脱贫。

三是加大农特产品销售力度。积极响应会宁县开展举办的“京源助农会宁县长亲站台”“I＠甘肃 2020 网络扶贫博览会”等列直播活动。组织龙头企业、合作社参加白银市“自由呼吸，拥抱春天”黄河石林自驾游“戈壁原生态农产品展”、甘肃省“甘味”农产品品牌目录发布会暨宣传推介活动、金秋会师消费扶贫甘宁三大主力红军会是地区地标产品特色产品展示交流活动，并与各地客商开展对接洽谈，有效提升了中川农产品的知名度，促进农产品销售。

责任领导：吴雁杰

责 任 人：窦  礼

落实单位：各村党组织、村委会

整改时限：即知即改并长期坚持

二、就业扶贫方面。

问题2：各乡镇村组在返乡回流人员的统计过程中，指导力度不够，统计不够精准；对劳务输转人员后续跟踪回访台账建立不够规范、不够完善。

整改措施：严格落实劳务输转跟踪服务，建立完善工作台账。各村对劳务输转人员进行电话回访，了解务工人员返岗、上岗、工资兑现、生活条件、返乡回流等情况，重点对建档立卡贫困劳动力进行回访，排摸返乡回流人数，开展就业帮扶。

责任领导：王  信

落实单位：各村党组织、村委会

整改时限：即知即改并长期坚持

三、消费扶贫方面。

问题3：扶贫产品认定数量偏少;借助对口帮扶协作区和中央定点扶贫单位优势，开展消费扶贫工作力度不够。

整改措施：创新销售渠道，抓住“津城献爱心精准助脱贫”消费扶贫活动契机，助推我镇甘肃骏兴农业科技发展有限公司产品销售。积极组织我镇企业参加县上举办的各类商贸洽谈会，组织双方企业合作开展各类展销活动，并积极参与各类消费扶贫促销活动，发掘本地农产品潜在优势。营造参与消费扶贫的浓厚氛围，掀起消费扶贫的热潮，帮助贫困群众早日脱贫致富，助力打赢脱贫攻坚战。

责任领导：吴雁杰

责 任 人：窦  礼

落实单位：各村党组织、村委会

整改时限：即知即改并长期坚持

四、人居环境整治方面

问题4：人居环境整治长效机制还未完全建立。

整改措施：一是建立健全长效管护机制。坚持建管结合， 逐步建立健全完备的农村人居环境管护运行长效机制，推进整治工作常态化，建立健全各项监管制度，建立完善地村规民约，培养良好生活习惯。二是健全责任体系。落实主体责任，形成人人有任务、个个有压力的工作格局。认真落实好网格员管理机制，督促群众严格落实“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序），明确农民群众维护公共环境责任，庭院内部、门前屋后环境整治由农民自己负责，村内公共空间整治以村集体经济组织或村民自治为主。三是充分发挥群众主动性。宣传城乡环境整治的政策要求，让群众理解支持，自觉拥护，全民参与，要动员广大群众以“主人翁”的态度参与整治，在组织群众上，发动群众，依靠群众，做好群众思想工作，不搞强迫命令，妥善处理矛盾纠纷；充分调动群众的积极性和主动性，义务投工投劳，真正发挥好群众的主力军作用。规范广大群众的卫生行为，适时开展一些丰富多样的评比活动，激发群众人人爱卫生、人人讲卫生、人人管卫生的自觉意识，教育引导广大群众转变生活方式、改善生活环境、提升文明素质。

责任领导：吴雁杰

责 任 人：窦  礼

落实单位：各村党组织、村委会

整改时限：即知即改并长期坚持

五、公益性岗位规范方面

问题5：在前期督查中发现，部分乡镇未开展2020年乡村公益性岗位选聘人员的考核工作，没有把考核结果作为核发岗位补贴的依据，也未对全乡(镇)公益性岗位聘用人员的工作情况开展监督检查。

整改措施：一是严格落实乡村公益性岗位人员选聘程序，明确选聘主体责任，精准选聘岗位人员，把好人员“入口关”，确保从业人员队伍相对稳定。进一步建立完善人员退出机制，对不符合条件人员及时清退，从制度上堵塞人为更换的漏洞，做好人员退出管理，确保队伍质量。二是进一步规范“县定、乡聘乡管、村用”的管理制度，靠实乡镇属地管理主体责任，强化人员日常监管，出台明确细化的岗位工作量、工作标准，确保“人人有事干、事事有人管”。三是全面推行乡村公益性岗位筛查清理工作，采取村上自查、业务部门核查和镇上督查等方式，随时查阅台账资料、随时入户实地核查、随时组织各相关部门督查，实现“用人准、用人稳、工作实、工作好”的目标，减少人员更换频率，确实发挥托底保障作用。

责任领导：王  信

落实单位：各村党组织、村委会

整改时限：即知即改并长期坚持

六、责任落实方面。

问题6：部分群众存在将“城乡居民医疗保险”仍然认为“合作医疗”的问题；部分群众对异地就医备案政策和城乡居民医疗保险的报销政策不了解。

整改措施：一是规范和统一医保扶贫政策宣讲内容。围绕医保扶贫主要政策规定根据全市统一使用的《医保政策宣讲通稿》，对宣讲队员进行集中培训，统一宣讲口径，规范宣讲内容。二是强化针对基层干部的政策宣讲。9月底前，对各村村干部、驻村工作队，以及乡镇卫生院医保专干和村医开展1轮政策宣讲活动，确保熟练掌握医保扶贫最新政策规定，并对已经废止和调整的政策进行特别强调。三是巩固针对建档立卡贫困户的入户宣讲成效。各村广泛组织村干部、 驻村工作队、乡镇卫生院医保专干、村医等人员，对所有建档立卡贫困户开展医保政策入户宣讲，让群众搞清楚“参保如何办、得病找谁看，病重怎么转、费用如何报”等关键问题，进而将医保政策精准宣传到每个家庭。

下一步，我镇将以此次督查为契机，进一步细化工作举措，靠实工作责任，认真落实各项重点工作。并扎实做好问题整改工作，继续逐村逐户逐人逐项排摸，对排摸出的问题，及时建立台账、制定整改措施、明确整改时限，集中力量补短板、强弱项，把提高脱贫质量、巩固脱贫成果摆在重要位置，确保脱贫攻坚取得实效。

中共中川镇委员会

2020年10月9日