土门岘镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案

为有效预防和控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情，指导和规范疫情预防处置工作，按照党中央、国务院总体部署及省委省政府、市委市政府、县委县政府的安排要求，根据甘肃省人民政府办公厅《关于印发甘肃省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案的通知》（甘政办发〔2020〕5号）、白银市人民政府办公室《关于印发白银市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案的通知》（市政办发〔2020〕11号）、《会宁县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》（县委办发〔2020〕6号）文件精神，结合实际，制定本方案。

一、总体要求

去年12月湖北省武汉市发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情后，全国多地出现感染者。从全国疫情形势看，因传染源尚未确定，传染途径还不明确，呈现局部暴发态势，加之正值春节，人员流动处在高峰期，传染机率高，风险隐患多，防控形势严峻。各村各部门单位要认真贯彻落实习近平总书记重要指示和李克强总理批示精神，按照国务院常务会议和新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作电视电话会议的部署，在县委、县政府的领导下，

坚持依法依规、属地管理、完善机制、合理应对、依靠科学、有

序有效、公开透明、实事求是的原则，落实“将新型冠状病毒感染的肺炎纳入乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施”

的要求，严阵以待、严防死守，严格筛查、严密管控，建立台账，

全力做好疫情防控早发现、早报告、早诊断、早隔离和集中救治

工作，切实保障人民群众健康，维护正常生产生活秩序。

二、严防输入性病例发生

（一）对武汉等地外来人员进行严格管控。各村具体负责对

辖区内来自武汉等重点地区的人员进行全员摸排和登记，依法做好隔离提示和科普宣传工作，并督促其严格执行居家观察14天的要求。各村要在进村路口设立告示牌，所有外来进村人员必须先到村卫生工作站测量体温后方可进村入户，并由村医督促每天监测体温，了解其身体健康状况，对出现发热等异常临床表现者，及时由村医向当地乡镇卫生院报告和移交。各村要对返乡人员采取“人盯人、一对一”管控，建立管控台账，动员外来人员不要走亲访友、不要与外人接触，自觉承担起自我保护和保护他人的社会责任。派出所要加强对旅馆等住宿场所外来人员基本信息的排摸，对来自武汉等地住宿人员要第一时间联系镇卫生院做好体温测量和信息上报。

（二）及时做好发热人员报告和移交工作。对居家观察筛查出的发热人员，按照属地管理和“谁发现、谁负责”的原则，就地隔离，并向镇计生办及时报告，由镇计生办上报县卫健局，必须第一时间移交镇卫生院隔离观察。

三、全面加强疫情监测和治疗工作

（一）实行预检分诊和定点治疗。筑牢体温监测和发热门诊

筛查两道防线，镇卫生院要规范设置预检分诊点、发热门诊，严格按照《医疗机构传染病预检分诊管理办法》《新型冠状病毒感染的肺炎监测方案》，做好预检分诊工作。按照《传染病防治法》的要求，会宁县人民医院为县级定点医院。

（二）严格落实首诊负责制。对镇村医疗机构发现的疑似新型冠状病毒感染的肺炎病例，及时向县卫生健康局和县疾控中心报告，直至等待县人民医院派人专车接至定点医院县人民医院，由县级医疗救治专家组会诊救治。

（三）配合做好密切接触者的追踪和医学观察。若有疑似病例出现，相关村包村组长、包村组员、村干部要积极配合县卫生健康部门，全力追踪密切接触者，并依法做好隔离医学观察。对于未出现发热等症状的密切接触者安排居家隔离观察，由卫生院包村医务人员、村医负责落实测量体温等相关措施；对于出现相关症状的密切接触者要及时报告，由镇上衔接转送县人民医院进行住院隔离观察。

（四）强化业务培训和安全防护。镇卫生院要按照主管部门要求，做好镇村医务人员专业知识培训。镇村两级医疗机构要按照《新型冠状病毒感染的肺炎院感防控和医务人员防护要求》，全面落实医疗卫生人员安全防护措施，注意个人卫生和物品消毒，防止医源性感染和传播。严格做好病区探视管理，控制人流量，严防院内交叉感染。

四、加强疫情防控重点部位、重点环节的管控

食药所、农业综合服务中心、派出所等中心站所要加强从野生动物养殖到餐桌消费全流程管理，坚决禁止活禽销售，严厉打击野生动物交易，抓好可能是疫情源头的控制，及时消除隐患。各村要加强武汉等疫区回会宁大学生、务工人员、探亲人员的监测掌握和返校学生的宣传引导。

五、强化疫情信息报告、防控知识和舆情管控

（一）规范疫情防控信息报告。由镇计生办牵头，各村、镇卫生院、村卫生室要认真落实疫情日报告零报告工作制度，对武汉等地来会宁人员管控、发热人员及密切接触者隔离医学观察等工作情况，务必于每日16时00分前分别上报镇计生办，由镇计生办分别报送县卫生健康局（电话：3226750）和县疾控中心（电话：3226945）。

（二）严格执行疫情信息发布规定。按照“依法发布、公开

透明、科学规范”的要求，疫情信息发布由省政府统一安排、省

卫生健康委统一发布，其他任何单位和组织均不得对外发布疫情

信息。

（三）强化舆情应对。由镇党政办牵头，积极配合宣传、网信部门做好舆情监测应对工作，强化舆情应急值班值守，及时分析研判，线上线下联动，确保舆情平稳。各村要管好QQ群、微信群、快手等公众号，严明宣传纪律，不得转发恶意炒作、夸大事实的信息，对违反相关规定的媒体、个人及时举报，并做好正面引导工作。

（四）加大疫情防控知识宣传。各村要在微信公众号、村组微信工作群进行权威发布新型冠状病毒感染的肺炎相关科普知识问答和咨询电话，做好疫情防控知识宣传和答疑解惑工作，引导群众科学防控，消除社会恐慌。

六、加强组织领导

（一）建立联防联控机制。要全面落实属地管理责任，成立由镇党委、镇政府主要领导任组长，党委副书记和分管领导任副组长，各中心站所主要负责人为成员的全镇新型冠状病毒感染的肺炎联防联控工作领导小组，负责全镇疫情防控的组织协调和统筹调度。领导小组下设办公室，设在镇计生办，镇计生办工作人员要确保24小时信息畅通。各村要成立由村党支部书记任组长的工作领导小组，落实24小时值班值守、疫情日报告零报告等工作制度，全力做好辖区疫情防控各项工作。

（二）加强群众引导。各村要按照“非必须、不举办”原则，最大限度减少大型公共活动，尽量避免人员大规模聚集。要充分发挥各基层组织和村社干部作用，全面做好群众的思想工作，动员老百姓近期不要外出，不要与外地特别是武汉等地归来人员接触，不要举行家宴等群体聚集性活动。要发动群众开展爱国卫生运动，整治环境卫生，倡导群众讲卫生、除陋习、摒弃乱扔乱吐等不文明行为，营造“每个人是自己健康第一责任人”的良好氛围。

（三）严格工作督导。镇联防联控工作领导小组办公室牵头专业医务工作人员，要加大对各村防控工作的督查指导，分析研判形势，指导科学防控，对发现的问题，及时通报并督促整改。强化监督问责，对在疫情防控中存在的渎职、失职等违法违纪行为，及时查处，严肃问责。

附件：土门岘镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组及职责

附件

土门岘镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组及职责

组  长：张贺军  党委书记

刘向军  党委副书记、镇长

副组长：蒋晓燕  武装部长、张沟村包村组长

邵维龙  卫生院院长

组  员：王子明  党委副书记、土门村包村组长

孙亚强  副镇长、苏堡村包村组长

李晓娟  副镇长

冯  琰  食药所所长

李宗强  司法所所长、杨岘村包村组长

张聪玲  扶贫站副站长、安坡村包村组长

王艾秉  社会事务中心主任、张门村包村组长

李彩花  农村文化服务中心主任

王亚玲  卫生计生服务办公室主任

陈安栋  农业综合服务中心主任

田治民  公路管理所副所长

刘学森  教育管理中心主任

龙小军  派出所所长

刘舒林  土门岘村党支部书记兼村委会主任

庞兴林  苏家堡村村委会主任

杨军学  杨家岘村党支部书记兼村委会主任

陈  进  张家门村党支部书记兼村委会主任

殷国林  张家沟村党支部书记兼村委会主任

吴志强  安家坡村党支部书记兼村委会主任

党海军  苏家堡村村医

刘  贞  土门岘村村医

姚元博  杨家岘村村医

张文琛  张家门村村医

何  斌  安家坡村村医

杨国廷  张家沟村村医

主要职责：贯彻落实党中央、国务院和省市县党委、政府关

于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重大决策部署；负责

统一指挥防范应对工作，研究解决疫情防控工作中的重大问题； 加强跨部门信息沟通与措施协作联动，安排部署各项预防控制措施；督促各项工作措施落实；完成镇党委、镇政府交办的其他事项。

领导小组办公室设在镇计生服务办公室，承担领导小组日常工作。办公室主任由分管领导蒋小燕同志担任，由南君宏专门负责上报我镇新型冠状病毒感染肺炎疫情日报告。领导小组成员如有变动，报经组长同意后，由成员单位接任工作的同志替补，不另行文。领导小组实行工作会议制度，工作会议由组长或其委托的副组长召集，根据工作需要定期或不定期召开，必要时邀请其他有关部门人员参加。

办公室电话：0943-3816366