会宁县科学技术局在扶贫领域开展“两查两保”专项行动实施方案

根据县纪委、县脱贫攻坚领导小组办公室《关于印发会宁县在扶贫领域开展“两查两保”专项行动实施方案的通知》(会纪发〔2016〕50号)精神，为推动我局科技扶贫领域“两查两保”专项行动有序开展，特制定如下实施方案。　　

一、总体要求　　

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省、市、县关于推进精准扶贫精准脱贫的部署要求，坚持问题导向，强化执纪问责，全面排查科技扶贫政策和资金管理使用中存在的薄弱环节和违纪违法现象，找准并查清存在的问题。坚持边查边改，对发现的问题，依规依纪依法严肃处理，有针对性的完善制度机制，发挥政策法规威慑作用，保障扶贫政策全面落实，切实增强扶贫资金使用的规范性、安全性、有效性，确保脱贫攻坚顺利实施。　　

二、主要任务　　

（一）查处范围　　

1.扶贫政策：科技特派员基层创业服务行动、市列科技入户工程等。　　

　　2.扶贫资金：科技特派员创业及服务基层资助资金、服务贫困村科技特派员工作补助资金、市列科技入户工程补助资金、科技帮乡扶贫资金等。　　

　　（二）查处内容　　

　　按照有关政策要求和扶贫资金管理办法，清理、检查和纠正科技扶贫政策落实和资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中是否存在以下问题：　　

　　1.基础数据采录、情况核查不准确，工作不扎实，优亲厚友，扶贫对象识别和扶贫目标确定不精准的问题。　　

　　2.欺上瞒下、弄虚作假，搞“数字脱贫”，扶贫考核不客观等问题。　　

　　3.未按规定或未经批准擅自变更扶贫资金用途等问题。　　

　　4.利用政策、资金管理权，贪污、受贿，虚报冒领、挥霍浪费科技扶贫资金等问题。　　

　　5.其他涉及科技扶贫资金违规违纪违法问题。　　

　　三、工作步骤　　

　　（一）安排部署阶段。组织召开“两查两保”专项行动动员会议，传达省市县关于开展“两查两保”专项行动会议精神，成立县科技局扶贫领域“两查两保”专项行动领导小组，全面安排部署我局扶贫领域扶贫政策和资金落实情况的督促检查工作，制定实施方案，并将方案报送县纪委（党风政风监督室）和县脱贫攻坚领导小组办公室（县扶贫办）。　　

（二）全面检查阶段。县科技局扶贫领域“两查两保”专项行动领导小组负责对扶贫政策和资金落实情况进行专项督查检查。开展十八大以来信访线索“大起底”，对扶贫领域不正之风和腐败问题线索进行专门管理，填报《“两查两保”专项行动问题线索登记表》，并将十八大以来信访反映扶贫领域问题线索报县纪委信访室。通过深入村组实地查看，走访调查，约谈村委会班子成员以及部门内部自查等方式，有针对性的指出问题，提出要求，并于每月30日前填报《“两查两保”专项行动查处问题月统计表》，向县纪委信访室报告受理信访线索、调查处理和通报曝光情况，向县纪委（党风政风监督室）和县脱贫攻坚领导小组办公室（县扶贫办）报送一次工作开展情况，切实把查处扶贫领域不正之风和腐败问题的压力传导到末梢。　　

　　（三）整改提高阶段。县科技局扶贫领域“两查两保”专项行动领导小组要把开展专项行动情况作为精准扶贫精准脱贫工作的重要内容，作为专项检查的主要任务，严格进行检查，对检查中发现的问题认真总结，查找薄弱环节，分析存在问题的根源，制定具体措施，全面整改提高。　　

　　四、工作要求　　

（一）加强组织领导。要充分认识开展扶贫领域“两查两保”专项行动的重要性和必要性，把专项行动纳入脱贫攻坚总体部署，列为重要工作内容。县科技局成立了以局长张克斌为组长，副局长刘添鹤、纪检员杨巧云为副组长，郭源、张玲霞为组员的专项行动领导小组，通过细化职责分工，落实专人负责，建立协同机制，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，确保专项行动顺利推进。　　

（二）深化思想认识。开展“两查两保”专项行动，是实现脱贫攻坚这一最大政治任务的重要保障。党员干部特别是领导干部要从政治和大局的高度，深刻认识开展“两查两保”专项行动的重大意义，把开展“两查两保”专项行动和“两学一做”学习教育结合起来，统筹部署、协调推进，提高工作的针对性和有效性。　　

（三）加强协调配合。局机关各股室、中心要加强协调沟通，细化职责分工，建立协同机制，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，形成工作合力，做好“两查两保”专项行动的各项工作，确保专项行动顺利推进。

会宁县科学技术局　　

　2016年5月13日