关于开展机关效能建设自查工作情况的报告

今年以来，我局按照县效能风暴行动协调推进领导小组《2016年全县效能风暴行动重点工作安排》的部署要求，以做好全县科技工作和创新型城市建设为目标，以转变机关作风、规范行政行为为抓手，紧紧围绕“五大攻坚战”，深入开展了机关效能风暴专项行动。现将工作开展情况总结如下：　　

　　一、加强组织领导，狠抓任务落实　　

　　1.高度重视，精心安排部署。按照县效能风暴行动工作领导小组要求，局党组专门召开领导班子专题会议，传达学习了县效能风暴行动工作安排，专题研究了我局机关效能风暴行动的有关事项。并组织机关全体，学习传达了县效能风暴行动工作领导小组《2016年全市效能风暴行动重点工作安排》，对县上安排的23项重点任务中涉及我局的12项工作进行了全面安排部署，并明确责任科室，落实工作任务，保证了各项活动有力有序开展。　　

　　2.加强领导，明确工作责任。为确保局机关效能风暴行动的顺利进行，切实加强组织领导，成立了由局长张克斌任组长，纪检员杨巧云为副组长，机关各股室、中心负责同志为成员的效能风暴行动工作领导小组，负责对效能风暴行动工作的组织、监督和协调。领导小组下设办公室，负责日常工作。做到了“一把手为第一责任人，分管领导具体抓，其他领导共同抓，具体工作有人干”的机关效能风暴行动工作格局，确保了机关效能风暴行动卓有成效地开展。　　

　　3.加强学习，深入开展思想教育。首先从加强思想教育入手，提高党员干部的思想认识，真正使作风建设、提升素质成为党员干部的自觉行为，从根本上解决认识不高、要求不严、作风不实的问题。突出内在因素在推进机关效能和作风建设中的作用，树立自律、自警、自省的工作意识，形成机关上下人人讲效率、人人担责任、人人创一流的良好工作氛围。其次，严格坚持学习制度，做到每月学习有计划、有落实、有检查;拓展学习内容，在认真抓好政治理论、科技法律法规学习的同时，注重业务知识的学习;丰富学习方式，通过召开专题会议、组织学习讨论、心得体会交流、理论宣讲等形式，积极开展多形式、多层次、多样化的学习教育活动，不断提高全体工作人员的学习能力、实践能力、创新能力。　　

　　4.抓住关键，注重制度落实。在去年工作的基础上，进一步强化制度落实。严格机关工作纪律，平时开展不定期的随机检查，切实了解执纪实际，发现问题立即整改，坚决通报批评，彻底根除“散、懒、慢”等有损机关形象的行为，进一步巩固机关效能建设方面的成效，维护机关良好形象。　　

二、突出工作重点，认真开展五大攻坚战专项工作　　

（一）打好转变政府职能攻坚战　　

　　一是认真落实县政府取消、调整行政审批项目的决定，按要求清理、取消和调整行政审批项目。进一步理顺内部科室职责分工，严格落实政企分开，政事分开。全面梳理报审科技部门行政职权，明确行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施。　　

二是进一步完善科技事业服务程序，明确各环节责任、权限和时限，优化工作流程，公开办事指南，做到即来即办、一次告知、即时办结。没有发生过群众投诉和举报情况。　　

（二）打好优化政务环境攻坚战　　

　　一是落实信息公开各项制度。在市局、县政府门户网站，及时更新信息，发布最新科技工作动态，已逐渐成为社会群众了解科技工作的重要途径。　　

　　二是加大监督检查力度，严肃查处失职渎职、推诿扯皮、敷衍塞责、执行不力等行为。对机关干部工作纪律开展不定期巡查，及时公开曝光违反纪律的人和事。　　

（三）打好规范行政执法行为攻坚战　　

　　一是坚持依法行政，严格按照法定权限和程序履行职责，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。着力推进办事制度创新，严格执行办事程序，坚持做到不超时限，准确无误，公正公平。　　

　　二是按照《白银市人民政府重大行政决策程序规定》，进一步梳完善理涉及科学技术市场行政处罚自由裁量权的处罚事项及法定依据，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、守法诚信的法治机关。　　

三是进一步规范行政执法行为，严肃查处执法违法和执法侵权行为，全年没有发生执法投诉事件。　　

（四）打好改进工作作风攻坚战　　

　　一是严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律。局党组始终把遵守和执行党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，融入到日常工作中，思想上、政治上、行动上始终与中央和省市县委保持高度一致，做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。认真贯彻执行党的方针政策，对中央和省、市、县委的重大决策部署，及时学习领会，坚决贯彻落实。　　

　　二是严格执行中央八项规定和省委“双十条”规定以及市委“十六条”规定，持之以恒反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。结合群众路线教育实践活动的深入开展，通过多方征求意见，深入查摆和认真解决“四风”方面存在的突出问题，召开领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会进行对照检查，明确整改落实，取得了明显效果。　　

三是积极学习领会贯彻执行《廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《公务员法》，并严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》等配套制度，严格“三公”经费预算控制，严格机关财务、办公用房、车辆等后勤管理。　　

四是继续开展民主评议政风行风和机关作风活动，并全过程公开，接受服务对象评价和社会监督。制定了本年度民主评议机关作风的工作方案。　　

（五）打好落实重大责任攻坚战　　

一是我局严格执行全面从严治党主体责任，持续推进“3783”、“755”主体责任落实。先后针对全县在党风廉政建设中存在的共性问题进行自查整改和开展“回头看”工作，进一步深化拓展了主体责任内涵，推进了主体责落实无盲区、全覆盖。　　

二是加大财政扶贫资金整合力度，创新资金投入方式，强化资金使用监管，我局高度重视，制定实施方案并积极开展扶贫领域“两查两保”专项行动，对科技领域内基础数据采录、情况核查不准确，工作不扎实，优亲厚友，扶贫对象识别和扶贫目标确定不精准的问题，未按规定或未经批准擅自变更扶贫资金用途等问题以及利用政策、资金管理权，贪污、受贿，虚报冒领、挥霍浪费科技扶贫资金等问题进行了自查行动，为实施精准脱贫提供了有力保障。　　

三、工作中出现的问题　　

1.理论学习意识不够。在平时的工作生活中普遍偏重于日常工作事务，对理论学习、自身素养的提高有所放松，特别是对新形势下理论学习的重要性、紧迫性理解不深，缺少刻苦钻研的精神，对新时期加强党的建设理论系统学习钻研不够深入。　　

2.创新意识不强，部分干部缺乏工作新理念的认识。在推进工作的过程中缺乏新思路、新想法，一味地学习老干部的工作做法，缺乏创新工作方法的激情。在实际工作中存在放不开手脚，不主动，考虑问题不够深入、细致、周到的现象。　　

3.效能建设机制不够健全。在领导班子狠抓作风建设的过程中，虽然明确了各部室、单位的工作分工和业务职能，建立了首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度，但在机关各股室、中心工作协调制度上还有待完善，可能出现各股室工作相互推诿，工作不协调等问题。　　

四、下一步改进措施　　

1.加强干部职工思想教育。坚持把思想教育放在突出位置，不断提升领导班子和工作人员的政治思想水平，引导他们坚定理想信念，增强责任意识，积极投身效能建设，艰苦奋斗，乐于奉献，心系群众。大力开展创建学习型机关活动，激励干部职工把有限的时间和精力用在加强学习、勤于思考、强化素质、提高能力、干好工作上。　　

　  2.增强效能建设宣传。开展机关效能建设，离不开广大人民群众以及机关服务对象的支持和参与。要高度重视宣传舆论工作，广泛发动群众积极参与，打造“人人关注风效能建设、人人参与效能监督”的良好局面，充分发挥社会舆论对效能建设工作的推动作用。同时，就本单位依法行政、工作履职、服务态度、工作效率、勤政廉政、反腐倡廉等方面向社会作出公开承诺,接受全社会监督，供群众查阅。　　

3.加强考评促进效能建设。建立健全完善配套的责任管理体系和工作运行机制，不断增强民主评议的针对性、可比性、科学性、合理性、准确性、具体性、有效性和可操作性。把考评结果作为评价单位主要负责人、分管领导、各处室所工作人员工作实绩的重要依据，调动和激发单位及其工作人员的积极性、创造性和紧迫感。

                         会宁县科学技术局  　　

　2016年5月30日