会宁县安监局对非金属矿山地面生产生活设施升级改造和“五化”建设提出明确要求

为深入贯彻落实省安委会第三次会议精神，以及全面落实全省非煤矿山陇南现场会、华亭现场会会议和9月21日全市金属非金属矿山地面生产生活设施升级改造工作推进会要求，加快推进全县金属非金属矿山地面生产生活设施升级改造进程，结合《关于加快推进金属非金属矿山地面生产生活设施升级改造的通知》（县安监发〔2018〕85号），对全县非金属矿山地面生产生活设施升级改造和“五化”建设提出明确要求：

一、矿山地面生产生活设施升级改造要求

按照《甘肃省金属非金属矿山地面生产生活设施建设指南》要求，2018年11月年底前必须全面淘汰生产矿山住人易燃夹芯彩钢房、工棚。从现在开始，各非金属矿山企业要结合矿山设计，对地面生产生活设施规划布局、信息化建设、职工宿舍、食堂、澡堂等进行优化升级改造，整治矿区脏乱差局面，做辖区全域无垃圾的表率，力争2019年年底前完成更新改造。要求各相关企业高度重视，切实做好矿山地面生产生活设施的更新改造工作，结合实际制定具有实用性和操作性的升级改造方案，并于9月30日前报属地安监站、县安监局、市安监局备案。

1、矿山地面建筑（永久性、临时性）防火要求应当符合《建筑设计防火规范》的规定，配备消防设施，严格规范用电管理，杜绝电气火灾隐患；

2、矿山投入生产后，不得使用工棚、彩钢房等临时建筑；

3、矿山企业应当制定地面生产生活设施相关管理制度，明确管理和维护部门；

4、矿山各类标识、标牌应当符合相关规定，规范醒目、清晰美观；

5、矿山生产区工业道路应当符合相关规定要求，矿区门口、平交道口、有轨运输行人通行处等危险路段应当按规定设置限速和警示标志；

6、矿山企业必须安装视频监控系统，视频监控应当覆盖生产作业场所重点部位和地面生产生活设施。露天矿山安全生产调度指挥中心应当单独设置，配备冬季取暖和夏季降温的设施；

7、矿山办公区应当布置在全年最小频率风向下风侧、内外联系方便的工业场地前区；

8、矿山办公区应当保持环境的整洁、卫生，配备相应的办公设备设施和应急照明设施。会议室、职工教育培训室和生产技术、安全等部门办公室应当分别设置，配备冬季取暖和夏季降温的设施；

9、矿山应当根据实际情况设置任务交待室（交接班室）、班前会议场所，配备相应的设施；

10、矿山设备材料库房应当与矿山规模相适应，设计合理；仓储配套设备设施齐全、完好，不同性能的材料或物资应当分区或专库存放，并采取相应的防护措施；货架布局合理，货品标识完整清晰，库内物资做到帐、卡、物相符；

11、存在噪声、粉尘等职业病危害因素及危险物品储存的场所应当符合《工业场所有害因素职业接触限值》及危险物品管理等有关规定，实行有害作业与无害作业分开，工作场所与生活场所分开；

12、矿山生活区道路应当合理设置，路面按照规定进行硬化，停车场规划合理、划线分区，车辆按规定停放整齐，照明符合要求，标识清晰；

13、职工、外来员工宿舍人均住宿面积不应当少于5平方米，每间宿舍住宿人数不应当多于4人，做到干净整洁、规范管理，应当配备床、桌椅及必要的取暖、降温设施；

14、矿山应当设保健站或医务室，并备有通讯设施、急救药品和担架等必备用品。

二、非煤矿山“五化”建设要求

非煤矿山“五化”建设（机械化、自动化、信息化、智能化、标准化），是构建安全生产长效机制，实现矿山企业高质量发展的重要保障，企业主要负责人要切实认识到“五化”建设对安全生产工作的巨大支撑作用，强化顶层设计，逐步推进非煤矿山“五化”建设改造工作。一是积极推广应用凿岩台车、天井钻机、有轨电机车等先进适用技术装备，彻底淘汰陈旧落后生产设施设备，逐步提升矿山机械化水平；二是积极推广应用矿山数字化技术等先进适用技术，逐步提升矿山自动化水平，减少安全风险；三是按照基础信息数字化、生产过程可视化、管理控制一体化、决策支持集体化的原则进行信息化建设，实现一体化联网，多级化、扁平化管理。高清视频监控系统要覆盖露天矿山的采场、主出入道路、边坡、排土场等重点部位，并与全县安全生产信息化平台进行对接。要形成现场与中控室、各级企业管理部门、各级负责人的互联互通，构建立体式全覆盖安全生产信息系统。要加强并规范企业中控调度室的建设管理工作，中控室的调度岗位应根据企业现场涉及的相关专业，择优选配具有基层一线岗位经验、责任心强的人员上岗；要完善中控室岗位规程和安全责任制度，赋予中控调度人员监控制止和报告作业现场“三违”现象的权力和责任；要强化对中控室、调度室的监控，严防调度人员失职引发生产安全事故。四是持续推进非煤矿山智能化建设。推动露天矿山通过智能控制系统实现装料、破碎、运输等环节的全过程监控和自动化减人。五是持续推进非煤矿山安全生产标准化建设，矿山企业按照国家现行的安全生产标准化建设指南和评分办法，结合指南的要求，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，夯实非煤矿山安全基础，持续提升非煤矿山安全管理水平。

三、其他方面

要坚持按需施训原则，重点加强非煤矿山企业主要负责人安全红线意识、风险管理意识和法规标准、主体责任等内容的培训；加强分管负责人和安全管理人员安全生产知识、风险管理模式和安全工艺、设备、技术等内容的培训；加强特种作业人员实操培训和考试，加强一线作业人员岗位安全责任制、安全操作规程、岗位安全风险、应急装备使用、应急处置措施等内容的培训，做到培训有计划、有讲稿、有记录、有试卷。要用好“两微一端”和QQ群等新媒体手段，把微信群、QQ群覆盖到矿山企业一线班组和外来施工队伍，及时转发学习国家和省市县乡安全生产信息，发布各类安全生产知识，增强一线员工安全意识。