会宁县组织召开全县安全生产工作会议暨2019年县安委会第一次全体(扩大)会议

会宁县组织召开全县安全生产工作会议暨2019年县安委会第一次全体(扩大)会议

1月30日下午，会宁县组织召开全县安全生产工作会议暨2019年县安委会第一次全体(扩大)会议。会议组织观看了甘肃省防灾减灾警示教育片《2018•甘肃度汛的思考与警示》；传达学习了李克强总理重要批示精神、全国安全生产电视电话会议精神和省市安全生产工作会议精神；通报了2018年全县安全生产情况，安排部署了2019年及春节期间安全生产工作，县委书记王科健出席会议并作了重要讲话，县委副书记、县长秦俊山主持会议。

王科健强调，全县各级各部门要深化认识、长鸣警钟，切实增强安全发展的行动自觉。安全生产事关人民福祉，事关党和政府形象，事关经济发展和社会稳定，群众关切、社会关注。全县各级各部门要站在讲政治、顾大局的高度，坚持把安全生产作为重大的政治问题、发展问题和民生问题，居安思危，警钟长鸣，时刻绷紧安全生产这根弦，尽心尽力做好安全生产各项工作。一要从体现忠诚看齐的高度强化安全发展自觉。全县各级各部门要切实增强“四个意识”，以对党和人民高度负责的态度，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉抓好安全生产，为全县经济社会持续健康发展创造良好环境。二要从维护大局稳定的广度强化安全发展自觉。安全是社会稳定的硬指标，没有稳定的社会和政治环境，什么事都干不成、也干不好。全县各级各部门都要把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，坚持把维护社会大局稳定作为硬任务，居安思危，恪尽职守，全力以赴抓检查、治隐患、控事故、保安全、促发展。各级领导干部特别是“一把手”要认真履行“一岗双责”，坚决防止发生各类安全事故，坚决避免引发各种社会矛盾，确保全县社会大局持久稳定。三要从衡量群众立场的尺度强化安全发展自觉。全县各级各部门都要充分认清各自肩负的责任，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决做到不麻痹、不侥幸、不松懈，切实把安全生产各项工作做得更扎实、更深入、更到位，全力保障人民群众生命财产安全。

王科健要求，全县各级各部门要关口前移、加强防控，全力推进宣传培训的全面覆盖。一要做到隐患排查全面到位。紧盯安全生产各类源头，严查细节、详查实情，抓住安全生产各个环节，常态化开展安全生产大排查，常态化开展隐患整改落实“回头看”，坚决把好安全生产的每道关口，决不能放过一个死角盲区、留下一个隐患漏洞。二要做到安全宣传覆盖到位。积极推动安全知识进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，提升全民安全意识和事故防范能力。三要做到教育培训扎实到位。按照省应急管理厅培训要求，由县安委办牵头，坚持逐级延伸、梯次培训，严格按照培训计划，发挥好应急管理人员的职能作用，加大培训力度，加大对广大民众的培训力度，提高应急处理、安全逃生等技能，进一步加强风险防范和应急处置能力，营造灾害事故防救全社会关注支持、全民参与共治的良好氛围。

王科健强调，全县各级各部门要突出重点、精准发力，始终保持狠抓严管的高压态势。一要在消除安全隐患上精准发力。“隐患不除，事故难绝”。各级各部门要牢固树立“隐患就是事故”的意识，高度重视隐患排查治理体系建设，切实堵住“安全漏洞”。二要在专项整治上精准发力。各乡镇各部门要立足本辖区、本行业、本部门关键问题和薄弱环节，选准突破口，找好切入点，深入开展专项治理，尤其要对道路交通、危化品、建筑施工、消防安全、食品药品、旅游景点、教育、供热、供电、供气等重点行业和领域，逐一制定整治方案，抓好问题整治。要针对冬季冰雪、大风等极端恶劣天气影响，突出抓好道路交通安全工作，对事故多发地段，采取增设挡防设施和警示标志等措施，有针对性地做好防范工作，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶和酒后驾驶等交通违法行为。要对春节期间举办的节庆和其他大型公众聚集活动，严格落实安全备案制并按“谁主办、谁负责”原则，组织人员全力做好春节期间安全保卫工作。三要在日常监管上精准发力。各乡镇及安监、行业主管部门要把搞好日常监管作为确保安全的关键环节，经常深入生产第一线，及时了解、掌握安全生产工作面临的新情况、新问题。对重点监控的重大隐患和高危企业、重大危险源，要定期不定期地组织突击性督导检查，针对薄弱环节和可能出现的问题，认真研究对策措施，切实抓好落实整改，从源头上减少生产安全事故发生的隐患、风险和概率。要坚持以“零容忍”态度，敢于板起安全的铁面孔，用铁的手腕、铁的纪律严格执法，坚决纠正监管执法中“宽松软”问题，对非法违法、违规违章行为要敢抓敢管，敢出重拳，让心存侥幸、以身试法、漠视生命的行为得到严惩，让安全生产、关爱生命、敬畏法纪的观念蔚然成风。四要在健全完善应急体系上精准发力。要加强制度建设，提高应急能力，强化应急值守，特别是在全县机构改革深入推进的关键节点，严格落实24小时值班制度、领导带班制度和信息报送制度，扎实做好预警提示和应急处置准备，做到事态要掌控、化解要及时、处置要稳妥，力争把影响和危害减小到最低程度。

王科健要求，全县各级各部门要强化责任、狠抓落实，全面提高安全生产的保障能力。一要强化党政领导责任。各级党组织要把抓好安全生产作为分内之事、应尽之责，层层传导责任压力，织密织牢安全生产责任网络。各乡镇、各部门“一把手”要严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，认真履行第一责任人职责，对安全生产重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点隐患亲自督办，切实把安全生产责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在具体行动上。各分管领导要切实担负起直接领导责任，主动抓好本乡镇、本行业的安全生产工作；班子其他成员要根据职责分工，全面抓好分管领域内的安全生产工作，形成党委总揽、政府落实、部门联动、人人尽责的工作格局。二要强化部门监管责任。各级各部门一定要牢固树立“一盘棋”思想，切实担负起本行业本领域安全生产的监管责任，决不容许出现因部门监管不力而引发的生产安全事故。县安委会要充分发挥综合协调作用，坚持常研究、常调度、常检查，指导督促职能部门履行行业监管职责，各成员单位要进一步厘清职责，细化任务，认真履职，全力抓好本行业、本系统、本领域的安全生产管理；其他各部门要结合自身职能，充分发挥资源优势，全力配合做好安全生产工作，努力构筑行业监管全覆盖的网络体系。三要强化企业主体责任。各乡镇和有关部门要把政府监管、社会监督落实到企业生产管理行为中，逐级签订安全生产责任书，严格监督企业落实主体责任，坚决做到相关证照不齐全不生产，安全条件不具备不生产，安全措施不落实不生产。各企业必须本着对员工、对社会、对生命高度负责的态度，自觉接受政府依法监管，切实加强内部安全机构、人员配备、规章制度、安全投入、教育培训、应急救援、隐患排查治理等各项工作，真正做到安全生产与企业发展同规划、同实施、同落实、同提高，不断夯实安全生产工作基础。四要强化追查追究责任。各乡镇、有关部门单位和企业要严格落实安全生产问责追责相关制度，严厉查处失职渎职、违法违规行为，推动安全生产真正落到实处。对因监管不到位发生事故的，要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”原则，从严从重追究相关人员责任，既要追究直接责任人责任，还要追究领导责任，确保所有责任人员一个不放过，真正打到痛处、惩到关键处，起到强大的震慑作用。

秦俊山要求，全县各级各部门各企业要全面贯彻落实本次会议精神。一是思想认识务必要“高”，进一步强化“居安更要思危”的风险意识，进一步强化“祸患常积于忽微”的细节意识，进一步强化“安全是最大效益”的发展意识，以更高标准做好今年的安全生产工作。二是隐患排查务必要“细”。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，不放过任何一个环节和细节，不遗漏任何一个死角和盲区。要坚持谁检查、谁签字、谁负责的办法，建立安全生产检查责任制，确保每个领域、每个环节的检查责任都能落实到人、落实到位。要建立健全隐患排查整改机制，按照责任、措施、资金、期限、应急预案“五落实”的要求，实行档案化管理，认真制定整改措施，落实责任人员，分类治理，限期整改。三是工作措施务必要“实”。春节将至，省上“两会”刚刚结束，全国“两会”也将于3月上旬召开。各乡镇、各相关部门要时刻保持清醒头脑，克服麻痹、侥幸、厌战思想，针对“春运”期间人流、物流激增等特点，切实安排好安全生产工作，突出抓好建筑施工、非煤矿山、道路交通、人员密集场所及消防、危险化学品、水电气热及地下管网、食品药品安全等重点行业和重点领域的执法检查力度，严厉打击非法生产经营活动，确保全县人民过一个欢乐、祥和、平安的春节。同时，要认真吸取去年我省其他地区汛期暴雨灾害教训，抢抓省上实施自然灾害防治能力提升工程政策机遇，及早谋划汛期安全工作，持续强化汛期隐患排查治理，进一步健全地质灾害监测体系。四是安全责任务必要“严”。各乡镇要把安全生产工作摆在更加突出位置，切实扛起“促一方发展、保一方平安”的重大责任，不折不扣地把责任落实到位、把工作部署到位。县安委会各成员单位要深入研究本行业、本领域的安全生产规律，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，扎实做好行业监管工作。各企业要把安全生产作为事关生存发展的头等大事来抓，加大安全投入，加强安全培训，健全监管机构，做到领导责任、人员培训、制度规章、资金投入、检查整改、应急处置“六个到位”，坚决防止安全事故发生。五是应急处置务必要“强”。我县的机构改革方案已经省市批准，即将组建县应急管理局。要坚持以人民为中心的发展思想，强化安全生产责任，全面改革应急管理体系，健全安全监管执法体制机制，优化应急力量和资源，切实提高应急管理工作法治化、规范化、现代化水平。各乡镇、各部门要执行全天候值班制度，严格执行领导干部带班值班、关键岗位人员24小时值守制度和信息报送制度，确保节日期间各项工作正常运转。要做好应急物资、装备和队伍的准备工作，确保反应迅速、灵敏、高效，提高应急处置能力。同时，要做好突发事件信息公开和舆情引导工作，妥善调查处置事故，防止网上和社会舆论炒作，全力维护社会稳定。