关于印发《翟家所镇2020年防汛工作要点》的 通知

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚收官之年，全镇防汛抗旱工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实国家、省、市、县关于防汛抗旱工作的决策部署。

一、总体要求

以推进防汛抗旱管理体系建设为主线，以落实防汛抗旱减灾责任为抓手，紧盯山洪灾害防御、河流险段等防洪重点，补强监测预警短板，强化转移避险措施，科学调度防控，积极协调联运，全力抢险救援，做到体制机制更加健全，协调指挥更加有序有力，责任纵横到边到底，措施全面落地。确保河流、重要水工程设施防洪安全；确保一般水旱灾害人员不伤亡，重特大灾害能及时预警转移、处置救援及时得当，有效减少人员伤亡。

二、主要工作目标

（一）建立健全防汛抗洪责任体系。按照防汛抗洪一把手负责制和安全生产防灾减灾应急救援目标责任书要求，督促各村（社区）以河湖库安全度汛、河道险段、山洪灾害易发区防御为重点，落实监测预警、预案执行、转移避险等责任，建立健全防汛抗洪责任体系。

（二）建立健全信息共享机制。建立与气象、水利、地质等部门雨情、水情、灾情等预测、预警、信息报送等服务系统的共享机制，打通数据通道，实现雨情、水情、灾情及山洪预警信息分级共享，确保各类预警、预报、信息统一、顺畅，为应急处置提供准确、高效的信息服务。

（三）建立健全救援协调机制。对队伍建设、机械、防汛物资及社会相关资源进行对接和调查，建立资源台账，健全联络和协调机制。统筹安排，经过硬的技术支撑支持防汛抗旱工作推进救援协调机制建设，提升救援技术能力。

三、重点工作安排

（一）强化责任意识，严格落实各级防汛抗旱责任。一是督促各村委会社区认真贯彻落实国家、省、市、县防汛抗旱、防灾减灾工作会议精神，及时召开相关会议，部署2020年全镇防汛抗旱工作。二是督促各村委会社区将防汛目标责任纳入防灾减灾目标责任体系，重点落实农村地区、边远山区，城乡结合部等薄弱环节的防汛责任。厘清工作职责，明确工作目标，靠实工作责任。三是督促各村委会社区抓好安全生产工作。按照相关责任书和应急预案要求，健全防汛抗旱安全隐患排查机制，层层传导压力，严肃落实安全责任，杜绝重大或特大安全事故的发生，为全镇经济社会发展提供坚实的安全保障。

（二）强化预防意识，组织排查整治度汛隐患。联合镇国土所、应急管理所等组成联合检查组，开展汛前大检查，排查整治安全隐患。大检查突出责任制落实、信息共享和调度联动、防汛抢险物资储备和队伍组织等工作，督促各村委会社区做好防大汛、抢大险的各项准备；突出山洪灾害防御这一难点和重点，落实预警责任和措施，完善预警流程，做好防御应对各项准备。

（三）强化协调联动，发挥防汛抗旱综合管理能力。一是主动协调水务部门，全面掌握防汛抗旱各项信息，加强水旱灾害基础建设工作；紧盯防御、转移、处置等关键节点加强山洪灾害预报预警、科学防御、及时处置工作；紧盯冬春降水、气温、水情干旱要素及春季农业生产、干旱山区群众饮水动态，及时分析研判旱情，超前谋划部署，落实好抗旱各项措施；紧盯重点水利工程、水库、淤地坝的安全运行检查，坚持常态化管理与安全度汛管理相统一，落实防汛行政、技术和管理责任人，加强汛期安全运行管理，健全完善运行管护机制、调度运用方案和应急抢险预案；紧盯应急值守和巡坝查险，全面排查消除安全隐患，科学果断处置突发险情；紧盯采砂企业、涉水涉河涉沟项目单位的组织管理，落实责任人员、施工度汛方案、避险措施，充分发挥山洪灾害监测预警系统和群测群防体系在应急避险中的作用，确保人员生命安全。二是全面筛查易涝积水区域，提前落实安全警戒、应急排险和抢险救生措施；加强辖区内的山洪沟道排查，对于倾倒垃圾和违章建筑的现象要及时汇报县政府，开展清障活动；要突出低洼区、地下空间、低凹等易涝区域，强化监测预警，疏通排水管网，配备排水设施，完善疏导方案，全面落实内涝“强排”和防止外洪“倒灌”的措施，确保防洪排涝安全。三是摸清防汛抗旱物资储备能力，建立协议调用、紧急征用等机制，落实抗大洪、抢大险的物资保障措施，强化物资设备保障能力，做好防汛抗旱储备工作。四是加强与其它社会救援机构的联动，根据全灾种、大应急的要求，加强救援能力建设，完善救援协调机制，充分发挥部队在防汛抗洪中的重要作用，做好抗大洪、抢大险的准备。五是衔接气象、水务、农业农村、应急等部门及时分析气象干旱要素，掌握河流水情、工程蓄水、人畜饮水、耕地墒情和作物旱情，会商研判干旱态势，组织做好防旱抗旱工作，要加强农村饮水工程运行管理，保障群众生活用水。

（四）强化学习培训，提升防汛抗旱队伍素质。一是主要领导干部要掌握靠前指挥的理论和实践经验，积极选择、争取派员参加国家和省市县针对互联网+时代大数据应用与趋势及《防洪法》等各项行政法律法规培训，提高各级领导和业务人员的操作水平和依法行政水平，为全镇防汛抗旱战线的中坚和骨干力量“充电加油”。二是强化内部建设。着力加强作风建设和机关效能建设，加强劳动纪律管理，强化工作能力培养，不断提高工作效率和工作质量；做好党风廉政建设和廉政风险点排查工作，坚持“一岗双责”，进一步强化职工廉政风险防范责任意识、自律意识和责任意识，达到自觉防范风险的目的；进一步落实工作任务，确保人人有事做，事事有人管。

四、保障措施

（一）加强组织领导，靠实工作责任。严格落实防汛抗旱“一把手”负责制，各村（社区）党支部书记要靠前指挥，加强督促检查，坚持防汛抗旱两手抓，提高决策调度水平，确保防洪安全、供水安全、粮食安全。

（二）聚焦问题短板，强化保障措施。各村（社区）、镇属各单位要树立大局意识，强化责任，细化措施，统一协调、分类指导、形成合力。各中心站所要按照行业负责的要求分行业、分灾种落实防汛抗旱措施，确保防汛抗旱关键和薄弱环节安全。

（三）转变思想观念，保障群众安全。各村（社区）、镇属各单位要坚持守土有责、履职尽责，牢固树立“两个坚持，三个转变”的防灾减灾新理念，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，全面做好防汛抗旱各项工作，切实保障人民群众生命财产安全。