关于印发《会师镇2019—2020年度森林草原防灭火实施方案》的通知

各村（社区）：

根据会宁县森林草原防灭火指挥部办公室关于印发《会宁县2019—2020年度森林草原防灭火实施方案》的通知（县森防指办发〔2019〕1号）精神，制定了《会师镇2019—2020年度森林草原防灭火实施方案》，请各村（社区）结合辖区实际，认真抓好贯彻落实。

会师镇人民政府

2019年10月30日

会师镇2019—2020年度森林草原防灭火实施方案

按照中央省市对森林草原防灭火工作相关要求，为切实抓好我镇2019—2020年度森林草原防灭火工作，把森林草原各项防灭火工作措施落到实处，确保全镇森林草原防灭火工作整体形势持续平稳，根据《会宁县2019-2020年度森林草原防灭火实施方案》（县森防指办发〔2019〕1号）文件精神，结合我镇实际，制订本实施方案。

一、指导思想

严格贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和“绿水青山就是金山银山”的生态建设指导思想，按照中央省市县对森林草原防灭火工作相关要求，狠抓防灭火措施落实，严防森林草原火灾发生，确保全镇森林草原生态安全。

二、工作目标

1.全年度无森林草原火警、火灾发生。

2.依法有效控制野外违规用火行为。

3.提倡文明祭祖，初步实现坟山用火的良性管理。

4、不发生重大财产损失和人员伤亡事故。

三、工作时限

2019年11月1日至2020年5月30日。

四、工作措施

(一)健全组织，加强领导，进一步完善森林防灭火责任制

1.为切实加强对全镇森林防灭火工作的领导，成立会师镇森林防灭火工作领导小组。

组  长：张万忠    党委副书记、镇长

副组长：何  江    人大主席

        魏永刚    党委副书记

        李效仁    党建办主任兼组织委员

        李学强    副镇长

        杜冰郁    副镇长

        张学文    副镇长

        锁晓燕    武装部长

成  员：吕丽霞    人大专职副主席

        王东旭    司法所所长

        席敬贤    社会事务中心主任

        任虎天    财政服务中心主任

        朱朝妹    农业综合服务中心主任

        王慧琼    村镇建设服务中心主任

        杨  芸    卫生和计划生育办公室主任

        宋国红    农村文化服务中心主任

        王小平    南什村党总支书记

        楚茂盛    西岩村党总支书记

        王嘉宾    东河村党总支书记

        柳海雄    南咀村党总支书记

        胡建明    稍岔村党支部书记

        魏群力    范湾村党支部书记

        张  斌    高庄村党支部书记

        曹娟娟    蒲杏村党支部书记

        李季滨    校场社区书记

        常彩霞    东山根社区书记

        康晓花    会师门社区书记

        陈玲梅    桃花山社区书记

        李永吉    枝阳社区书记

        张嫣妮    广场社区书记

        邢瑞娜    钟鼓楼社区书记

        李亚鹄    月牙堡社区书记

        张成吉    镇林业站干事

        王礼强    应急管理所干事

        郭振霞    应急管理所干事

        杨丽彬    应急管理所干事

领导小组办公室设在镇应急管理所。各村（社区）及防火责任单位应及时充实调整森林防灭火领导小组。

2.领导小组的主要职责是：划分森林防火责任区，明确责任单位和责任人；组织与各村（社区）逐级签订目标管理责任状；与学校等重点防火单位签订目标管理责任状；加强对森林防灭火工作的检查考核。建立健全森林草原防灭火行政领导责任追究制度，扎实有效地落实各项预防和扑救措施。

(二)强化宣传，营造森林防火宣传氛围，普及防灭火知识

按照“宣传教育百分之百覆盖”的要求，以村组为单位，在村民居住集中的区域或主要路口，书写固定标语不少于15条，张贴临时标语不少于50条；在公路沿线和重点林区设立森林草原防灭火宣传牌；给每户发送一张森林草原防灭火明白纸；每个村召开一次森林草原防灭火村民大会；组织指挥机构成员、义务森林草原消防救援队进行扑火指挥常识、扑火技能、扑火安全知识培训和应急演练，提高森林草原火灾扑救综合能力，确保辖区森林草原火灾扑救安全、及时、高效，最大限度的降低森林草原火灾损失。

（三）切实加强野外火源管理

森林防火重点期内，严格实行“五个禁止”，禁止携带火种及易爆物品进山入林，禁止在林区及林缘100米范围内吸烟，野炊和上香烧纸，燃放烟花爆竹，禁止烧山，禁止在山上直接烧除断木和枯枝落叶，禁止在林缘烧荒，烧田埂草，烧草木灰，烧稻草，各村要落实巡山护林员，加强火情巡查，落实“五个禁止”重点部位和敏感时段，要加大巡查密度，实行全天候巡逻，要加强重点人群的监管，林管站工作人员要明确划分防火责任区，并每天深入到自己的责任区进行巡逻，及时处罚制止野外用火行为。

（四）加强野外用火的查处力度

各村(社区)要从源头上遏制火灾的发生，认真落实分片包干责任制，全面开展火患排查工作，对重点区域多发高发区要切实加大巡查力度和密度，增派人员巡护山林，严查野外违章用火行为，发现一起，查处一起，真正做到见烟就查，违章就罚，成灾就抓。护林员一旦发现野外违规用火时应及时制止，依照镇规民约及时处理并上报镇应急管理所。

（五）加强值班调度，及时处置火情

森林防火重点期内要坚持24小时值班，加强火情调度，严格执行森林火灾报告制度，镇政府组建一支40人以上扑火应急队伍，各村要组建一支10人以上森林消防队，扑火工具要备齐，随时要做好扑救山火的准备。一旦发生森林火灾，村、社区干部必须即赶赴火场，科学指挥，及时调足兵力，实施扑救，确保扑火人员安全。

五、工作要求

（一）细化实施方案。各村（社区）和有关单位要根据本地森林防火工作实际，坚持问题导向，结合实际，抓紧制定专项整治行动方案，细化各项任务目标，落实人力、物力和财力保障。

（二）严格督导问责。各村（社区）和有关单位要强化监督和问责，坚决杜绝森林防火工作走形式、走过场。乡森林防火指挥部督查组每月开展一次督查工作，高火险期开展专项督查。

（三）加强宣传报道。各村（社区）和有关单位要利用广播播放森林防火案例、悬挂宣传画板、举办现场咨询和分发宣传材料等形式进行广泛宣传。同时每个村至少报送1条工作亮点和做法，1个典型案例。

（四）做好统计报送。各村（社区）和有关单位请于11月10日前将活动方案，领导小组、分片责任花名、防火值班表报送镇应急管理所。实行防火期内每日火情报告制度，火情报告内容为：有无火情发生、火情起数、起火时间、过火面积、损失及伤亡情况等。