白银市生态环境局会宁分局 关于2020年执法工作开展情况报告

会环发〔2020〕53号

白银市生态环境局会宁分局

关于2020年执法工作开展情况报告

白银市生态环境保护综合行政执法队：

2020年，白银市生态环境局会宁分局在上级环保部门的精心指导下，在县委、县政府的坚强领导下，各项执法工作取得积极进展和良好成效。现将会宁分局在全年环境执法工作开展情况汇报如下：

一、重点开展四个专项行动工作

(一)开展打击危险废物处置违法行为专项行动

1、危险废物处置情况。现场共出动48人次对辖区16家危险废物产生企业进行了现场检查和排查.辖区内有医疗废物处置单位1家：会宁县洁卫医疗废物处理有限公司。经执法检查，该企业医疗废物处理及时，处理过程规范，污染防治设施正常运行，该公司建立医疗废物经营情况记录本和转移联单等台账；

2、危险废物产生单位情况。执法队对辖区内白银市第三人民医院等4家城区医疗废物产生单位进行检查，均未发现违法行为。

（二）开展打击黄河白银段入河排污违法行为专项行动

共出动27人次对辖区内10家企业进行现场检查和排查，重点对祖厉河入河排污口进行现场排查，共核实疑似点位5个。分别为：会宁县和壹污水处理有限责任公司排污口、会宁县河畔镇污水处理站排污口、郭城驿镇靖会新村排污口、郭城驿镇新堡子村纬二路排污口和郭城驿镇郭城市场排污口。新增的3个排污口为：会宁县太平店镇污水处理站排污口、会宁县头寨子镇污水处理站排污口和会宁县甘沟驿镇污水处理站排污口。向祖厉河排污的企业为会宁县和壹污水处理有限责任公司，并按规定排放。

（三）开展打击重点区域大气污染物违法排放专项行动

共出动44人次，对辖区内23家企业进行排查。经执法检查，共排查出3家重点企业大气污染物排放企业，分别为：会宁县兰能投集中供热、会宁县雨浓集中供热和会宁县向阳春集中供热等。经核查企业监测报告，均按照排放标准排放，未发现超标排放现象。

（四）开展饮用水水源地环境问题整治专项行动

共出动11人次对饮用水水源地的3家企业进行检查，经执法检查，我县现有县级集中式饮用水水源地1个，即鸡儿嘴水库水源地，水源保护区面积1.5804平方公里。乡镇级集中式饮用水源地2个，即新堡子供水所和甘沟供水所，新堡子供水所面积0.43021平方公里，甘沟供水所水源面积为109678.24平方米，饮用水源地环境问题有两、一个:一为鸡儿嘴水库内有住户138户、564人，存在生活垃圾，制定了《会宁县鸡儿咀水源保护区“一源一策”环保专项排查整治方案》（会政办发〔2018〕62号），政府第七次常务会议通过了县住建局关于会宁县棚户区改造鸡儿嘴房屋征收补偿方案、决定和公告。水源地保护区周边安装了防护网，配备了垃圾回收箱，在居民生活区建设了一座20立方米的污水收集罐。周边住户的生活垃圾集中收集后由柴家门镇政府负责运送至垃圾填埋场填埋，污水集中收集后由市政管理所负责抽运至城区污水处理厂处理，真正做到了水源地周边住户的生活垃圾日产日清，生活污水集中处理。

（五）开展清理整顿排污许可排查检查

共出动162人次对饮用水水源地的81家企业进行检查。经执法检查，目前已有81家企业完成排污许可工作，均未发现有违法行为产生，也无建设项目环评“三同时”违法问题存在的企业。

二、加强企业执法日常监管

加强对砖瓦厂、饮用水水源地、大气污染物排放企业等重点行业领域企业环境落实达标排放情况进行监察，严肃查处污染处理设施不正常运行、污染物超标排放、偷排、在线监控数据造假等环境违法行为。加大对危险废物产生企业的执法检查。重点对危险废物产生、收集、贮存、运输、处置等各个环节污染防治措施落实情况开展检查，督促危险废物产生单位落实各项环保措施，完善危废管理台账记录，规范危险废物贮存处置。

三、落实“双随机、一公开”制度

全力推进“双随机、一公开”监管工作，召开会议安排部署，成立领导小组，制定了监管工作实施细则。今年以来，共开展部门内双随机抽查1批次，部门联合双随机检查1批次，抽查市场主体3户，公示抽查结果3户。建成了执法人员名录库、检查主体名录库，并不断完善“一单两库”，对检查主体对象及时更新，提升监管效能；积极配合区市场监督管理局制定年度联合抽查工作计划，对抽查检查对象和检查方式相近的事项，在计划中合并安排抽查，实现“进一次门、查多项事”。

四、严肃查处环境违法行为

今年以来，行政处罚案件1起，处罚金额29万元，目前尚未结案。

五、畅通信访举报渠道

今年以来，共受理有效环境信访案件15件，依法进行了调查处理，并及时反馈了处理结果，办结率100%。

六、严格落实行政执法三项制度

组织召开专题会议安排部署，落实责任科室和工作职责，修订完善行政执法全过程记录等制度和具体办法，绘制行政执法流程图，明确各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项，完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。

七、存在问题

（一）行政执法人员的环境执法能力和业务水平有待于进一步提高

我分局现有执法人员6人，一人为驻村帮扶队队员，其中3人为新进人员，没有经过执法业务培训，没有执法证，并且执法工作、经验欠缺、对行政执法工作正常开展影响较大。环保执法工作的高要求和执法队伍素质偏低的矛盾仍然突出，执法人员在法律的适用、文书的制作、证据的搜集等方面仍存在许多问题。

（二）行政执法手段不够

在查处环境违法行为时，执法手段单一、执法装备落后，执法程序繁杂，时间跨度大，执行有难度。

（三）环境执法力量薄弱

因垂直改革进度缓慢，分局工作经费无法保证，落实困难。同时，执法装备不足，现有装备单一、落后，等问题都对环境执法活动的正常开展造成了一些影响。

八、下一步工作计划

（一）加强学习教育培训

坚持领导带头学习培训，落实学法培训制度，不断提高新进行政执法人员环境执法能力和业务水平。

（二）加大环保法律法规和政策宣传力度

通过微信群、公众号、网络平台等多种方式开展环保法律法规和政策宣传活动，进一步提高企业环保意识，增强企业社会责任感。

（三）创新执法方式,拓宽公众参与度

进一步拓宽社会公众和民间组织参与环保工作的渠道，有效查处环境违法行为；加强与监察、公安、检察院、法院等部门的协作联系,有效打击环境违法行为。

（四）进一步推进执法监督工作, 落实行政执法责任制

及时、准确地向社会公开环境保护信息，确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权，切实推进环境依法行政和行政处罚工作严格依法高效开展。

白银市生态环境局会宁分局

2020年10月15日