关于印发《全镇党支部建设标准化工作 推进方案》的通知

各村党支部：

为进一步提高基层党建工作质量，扎实推进党支部建设标准化工作，大力提升党支部组织力，强化党支部政治功能。根据中共白银市委办公室关于印发《白银市党支部建设标准化工作推进方案》的通知（市委办发〔2018〕44号）和中共会宁县委办公室关于印发《会宁县党支部建设标准化工作推进方案》的通知（县委办发〔2018〕86号），结合我镇实际，提出如下方案。

一、总体要求

认真贯彻党的十九大关于全面从严治党的新部署、新要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示、省第十三次党代会精神，认真落实市委、县委的部署要求，按照“政治建设标准化、组织设置标准化、队伍建设标准化、党内组织生活标准化、党员教育管理标准化、基础保障建设标准化、考核评价机制标准化”的要求，扎实推进党支部建设标准化工作，努力实现党支部政治建设更加务实有效、组织设置更加优化科学、支部班子更加坚强有力、组织生活更加严肃认真、党员队伍更加充满活力、基础保障更加充分有力、考评机制更加健全完善，推动党支部建设全面进步、全面过硬，党建工作质量全面提升。

二、工作原则

开展党支部建设标准化工作，要坚持以下基本原则：

（一）坚持把总体要求与分类指导相结合。认真落实中央和省、市、县委部署要求，根据我镇实际情况，对农村、机关单位基层党组织，分类分层次提出具体标准，使每个基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据。

（二）坚持把典型引路与问题导向相结合。既要总结运用党建示范点创建的成功经验，及时推介宣传基层党组织开展标准化建设经验做法，供各基层党组织学习借鉴，又要强化问题意识，找准开展基层党组织标准化建设的薄弱领域、薄弱环节，扎实开展软弱涣散基层党组织整顿提升，抓好两头、带动中间。

（三）坚持把自我提升与上级支持相结合。既要鼓励基层党组织立足自身实际，对照标准查摆整改、创争达标，又要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动人财物向基层倾斜，特别是要在班子配备、经费保障、政策激励等方面，加大支持力度，帮助基层党组织达标升级。

（四）坚持把创争达标与推进工作相结合。 坚持围绕中心、 服务大局、统筹兼顾、合理安排，把基层党组织标准化建设与日常中心工作有机结合起来，以党支部建设标准化契机推进日常工作的规范化，以日常工作的成效来检验标准化建设的实效，努力做到“两手抓、两促进”。

（五）坚持把落实责任与考核监督相结合。健全问责机制，以当前正在开展的“转变作风改善发展环境建设年”活动为契机，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来，传导压力、激发动力，形成基层党组织标准化建设的强大推动力，确保标准化建设各项任务落到实处。

三、目标任务

通过开展党支部建设标准化工作，使后进变先进、先进更先进，努力实现党支部政治建设更加务实有效、组织设置更加优化科学、领导班子更加坚强有力、组织生活更加严肃认真、党员队伍更加充满活力、基础保障更加充分有力、考评机制更加健全完善，使每一个党支部的政治功能和服务功能充分发挥。

（一）推进党支部政治建设标准化。坚持把政治建设放在首位，通过开展标准化建设，推动党支部更好地发挥政治核心作用，教育引导广大党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，旗帜鲜明讲政治，努力把党支部建设成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。

（二）推进党支部组织设置标准化。通过开展标准化建设，推动党支部以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，坚持有形覆盖与有效覆盖相结合，优化组织设置，理顺隶属关系，做到应建尽建、设置规范、调整有序、换届及时、体制明晰，使基层组织体系不断健全完善。

（三）推进党支部班子建设标准化。通过开展标准化建设，推动党支部以增强班子整体功能为着力点，不断创新党支部班子成员特别是党支部书记的教育培养、选拔配备、监督管理、考核评价机制，着力打造一支素质优良、结构合理、领导有力、担当有为、作风扎实的党支部班子队伍。

（四）推进党内组织生活标准化。通过开展标准化建设，推动党支部以激发党组织生机活力为着力点，建立“主题党日活动”制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会和谈心谈话等“1+11+N”组织生活制度，党内各项组织生活和党员教育培训经常性开展，党支部工作台账规范运行，基层党支部的吸引力和凝聚力有效增强。

（五）推进党员教育管理标准化。通过开展标准化建设，推动党支部以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员程序和质量，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，保障党员合法权利，健全党员激励关怀帮扶机制，依法依规处分党员，妥善处置不合格党员，不断激发党员队伍的生机活力。

（六）推进基础保障建设标准化。通过开展标准化建设，推动党支部强化人员力量和经费保障，加大党支部活动阵地建设力度，落实办公经费，发展壮大集体经济，做到有人干事、有钱办事、有场所议事、有阵地活动，不断激发基层党支部干事创业激情和服务群众热情。

（七）推进考核评价机制标准化。通过开展标准化建设，推动党支部更好地健全并落实党支部建设考核评价机制，明确考核主体、细化考核指标、量化考核权重，充分发挥考核“风向标”和“指挥棒”作用，督促各级党组织认真履行抓支部建设责任，督促各领域党支部认真抓好支部自身建设。

四、方法步骤

1.制定工作方案，动员安排部署（6月20日-6月30日）。 按照市委、县委部署要求，结合实际，精心制定推进方案，广泛进行动员部署，并成立工作领导小组，全面启动党支部建设标准化工作。各支部根据本支部工作实际，制定支部建设标准化工作实施方案，于6月30日前报镇党委审核。

2.强化业务培训，学习掌握标准（7月1日-15日）。 组织各支部书记学习《甘肃省农村党支部建设标准化手册》；邀请党员领导干部以上党课的形式对全体共产党员进行党支部标准化建设专题辅导，机关党支部对机关全体党员就学习情况进行知识测试。通过多种形式，使支部书记更好地掌握党支部建设标准化的理念、目标、任务、方法，能够按照要求熟练开展标准化建设工作。

3.全面对标争创，着力整改提升（7月16日-11月30日）。  全镇农村、机关党支部要认真对照省委组织部印制的党支部建设标准化手册（试行），深入开展自查，逐项逐条对标，逐一查漏补缺，逐个挂账销号。对符合标准的，长期坚持下去，并用制度形式固定下来；不符合标准的，对现有工作和制度进行修订完善，研究制定有力措施加强和改进。镇党建办、各村党支部、镇机关支部都要建立标准化建设已达标和未达标党支部台账，对已达标的实行动态管理，对未达标的实行销号管理，切实推进标准化建设深入开展。

4.总结经验做法，全面深化推广（12月1日-2019年1月）。 各支部认真梳理总结党支部标准化建设工作经验和做法，形成书面材料，于12月20日前报镇党建办。镇党委综合各支部总结情况，对支部建设标准化工作情况进行全面总结，上报县委组织部。

五、组织保障

开展基层党组织标准化建设，是贯彻全面从严治党要求的重要举措，是省、市、县委作出的重要部署。各村党支部、镇属机关支部要把标准化建设作为基层党建工作的重要抓手，发扬严实作风，坚持落细落小，确保取得实效。

1.加强组织领导。镇党委成立推进基层党组织标准化建设领导小组（见附件），镇党委主要负责同志任组长，分管领导任副组长，包片领导为成员，下设办公室，搞好统筹协调，定期研究调度。各村党支部、镇属机关支部要高度重视，把推进基层党组织标准化建设作为当前和今后一段时期基层党建的“龙头”工程，专题研究部署，强力推动落实。

2.从严靠实责任。 各支部要把党支部建设标准化工作与“转变作风改善发展环境建设年”活动有机结合起来，进一步明确工作职责，落实工作措施，确保标准化工作各项任务落到实处。

3.注重工作实效。 各支部要紧密联系工作实际，坚持把开展党支部建设标准化工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、市委党建引领奔小康行动、县委“基层党建强化年”活动结合起来，与“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活结合起来，与党支部日常工作结合起来，合理安排，统筹推进，注重建立长效机制，对标准化建设推进中取得的经验做法，要及时总结，以制度形式固化下 来，不断提升基层党组织标准化建设水平。

4.强化督导检查。 镇党委对各支部标准化建设情况进行督促检查，及时了解党支部建设标准化工作的情况，对发现的问题督促整改，对工作推进不力、敷衍塞责、搞形式走过场的，将 严肃问责，确保标准化工作各项任务落到实处。

附件：杨崖集镇党支部建设标准化工作领导小组成员名单

杨崖集镇党支部建设标准化工作

领导小组成员名单

组  长：杨  恒  党委书记

副组长：袁应军  党委副书记、镇长

郭勇进  纪委书记

张志强  党建办主任兼组织委员、邢坪村包村组长

组  员：陈亚东  副镇长、魏岔村包村组长

陈新余  武装部长、厍河村包村组长

雷晓琴  副镇长、东阳村包村组长

杨晓东  副镇长、刘咀村包村组长

马文纲  农业综合服务中心主任、红土村包村组长

林红淑  卫生和计划生育中心主任

张晓斌  社会事务服务中心主任、罐峡村包村组长

马振强   农经财经服务中心主任、姚坡村包村组长

贠小博  杨集村包村组长

李雪峰  陇川村包村组长

谢东旭  王湾村包村组长

东兵强  北坪村包村组长

侯  举  办公室秘书

巩金龙  组织干事

何喜平  杨集村党支部书记

王耀昌  东阳村党支部书记

付永平  罐峡村党支部书记

刘国华  刘咀村党支部书记

姚炳雄  魏岔村党支部书记

高  军  厍河村党支部书记

张  勇  红土村党支部书记

芦  兵  陇川村党支部书记

何启潮  王湾村党支部书记

孙思胜  姚坡村党支部书记

王学骞  邢坪村党支部书记

田振军  北坪村党支部书记

领导小组办公室设在党建办，负责制定党支部建设标准化工作推进方案及督促检查工作，各支部书记负责本支部建设标准化工作的组织实施。