党家岘乡安全生产大排查大督查大整治专项行动工作方案

根据会宁县安全生产委员会办公室关于印发《会宁县安全生产大排查大督查大整治专项行动工作方案》的通知（县安委办发〔2020〕50号）精神，乡党委政府决定从即日起至今年12月底，在全乡范围内开展安全生产大排查大督查大整治专项行动（以下简称“专项行动”）。现结合我乡安全生产工作实际，制定本方案。

一、总体要求和目标

此次专项行动以扎实开展全乡安全生产专项整治三年行动为核心，以落实“三管三必须”为抓手，严格排查整治我辖区内安全风险隐患，严厉打击企业违章违规作业行为，严肃查处相关监管责任不落实问题。深入推进安全生产长效管理和夯实安全生产基层、基础工作，促进企业安全生产主体责任和行业监管责任、属地管理责任落实落地落细。切实加强隐患治理和危险源监控，强化事故预警预防和应急救援，进一步规范安全生产秩序，提升安全保障整体水平，推动全乡安全生产形势再上新台阶。

二、工作内容

（一）深入开展安全生产大排查行动。从9月至10月底，以村为单位，在全乡范围内深入开展安全生产大排查。村组、企业系统排查、乡级全面检查、乡纪委督查暗访，要做到“三个结合”：一是重点部位、重点领域与重要时期节点检查相结合；二是村级自查自检与乡级全面检查相结合；三是督查暗访与执法检查相结合。严查行业监管责任、企业主体责任、执行制度和规范要求情况；严查行业领域从业人员遵守安全规范、作业规程和持证上岗情况；严查教育培训，特别是严厉查处动电、动火、高空坠落、机械擦伤、有限空间作业等特种作业当中的违法违规行为。同时要认真落实查隐患排查治理情况，要坚持边检查边整改，以检查促整改。

（二）深入开展安全生产大督查行动。从10月至12月，在全乡范围开展大督查，乡党委政府成立综合督查工作小组，由乡党委副书记摆生富、副乡长孙小红任双组长，各包村组长、乡属单位负责人等任组员，不定期对各村专项行动进行综合督查，对排查出的重大问题隐患各村建立台账，进行挂牌督办、跟踪整治、销号管理，并随时进行明查暗访，对工作履职不力、问题隐患不整改或整改不彻底导致事故发生的进行严肃问责，依法严格追究相关负责人责任。

（三）深入开展安全生产大整治行动。从10月至12月，在全乡范围内深入开展“打非治违”专项行动，依法依规、依据政策，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章作业行为，及时发现和整改事故隐患，有效防范和坚决遏制各类事故发生。一是严厉打击非法违法生产经营建设行为。坚持依法依规、统筹兼顾、标本兼治，突出重点行业、重点领域、重点部位，重点整治无照无证或证照不全仍在运行的非法生产经营建设的现象，对无资质、无证照或证照不全，不具备安全生产条件，存在重大事故隐患，严重危及人民群众生命财产安全，以及拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法等行为，立即责令停产整顿或依法取缔关闭。二是坚决治理纠正违规违章行为。对于安全生产制度不健全，作业规程不完善，违章操作、违章指挥、违反劳动纪律，以及隐患排查治理不到位、安全设施配备不规范等行为，采取各项有力有效措施，责令限期改正并加强跟踪督查，着力规范安全生产法治秩序。

三、职责分工

（一）各村按照“属地管理”原则，负责本行政区域专项行动方案的落实。各村要成立由包村组长、村支书总负责、村“两委”、各社长为组员的专责小组和工作专班，负责本行政区域内专项行动的组织领导和协调推进。

（二）各中心（站、所）要按照各自职责负责本行业领域专项行动方案的组织实施。成立由各中心主任、站（所）长任组长、中心（站、所）成员具体负责参与的专项行动领导小组，负责本行业领域专项行动的组织领导和协调推进。具体分工如下：乡社会治安综合治理中心（应急服务中心）牵头负责危险化学品、烟花爆竹、工贸行业、民爆、消防领域行业的安全大排查大督查大整治；乡综合行政执法队牵头负责道路交通、交通运输行业、建筑、电力、燃气、病险水库、塘坝等方面的安全大排查大督查大整治；乡食品药品监督管理所牵头负责食品、药品、教育、卫生等方面安全大排查大督查大整治；乡农业农村综合服务中心牵头负责农机、农业、林业等方面安全大排查大督查大整治；

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各村、各中心（站、所）主要负责人要亲自研究部署，并负责对本行政区域专项行动的督促检查；分管安全生产的负责人要切实履行组织协调职责，其他负责人要按照要求具体抓好落实。确保专项行动取得实效；

（二）强化督导，确保实效。要加强监督检查，在组织村组认真开展自查自纠的同时，组织专门检查组，采取抽查、暗查、暗访等方式，深入一线进行督促指导，确保检查取得实效。检查工作要严肃认真，绝不能应付了事。对检查工作搞形式、走过场的，要严厉查处，严肃追究有关人员的责任。

（三）广泛宣传，畅通信息。要充分利用微信、QQ群，朋友圈等媒体，加大对专项行动 的宣传力度，并建立隐患举报奖励制度，充分依靠和发动广大群众广泛参与，增强群众对事故隐患的辨识能力。要注意发现好经验、好做法，及时总结推广，促进工作。对工作部署不到位，隐患排查治理不力的村、中心（站所），要公开予以通报。

五、党家岘乡综合督查工作小组组成人员

组 长：摆生富  党委副书记

孙小红  副乡长

成 员：摆海阔  党建办主任

王  洁  副乡长

柳建堂  食品药品监督管理所所长

蔺  连  社会治安综合治理中心主任

马振国  综合行政执法队队长

王文兵  扶贫工作站站长

路维强  农业农村综合服务中心主任

杨  珍  政务（便民）服务中心主任

彭胜年  乡教管中心主任

吴向宗  乡初级中心校长

刘得胜  派出所所长

任永峰  卫生院院长

何军林  国土所所长

王修华  梁河村包村组长

李保国  食品药品监督管理所干部

南  志  业务人员

姬云峰  业务人员

六、党家岘乡暗访督查小组

组 长：李玉东   人大主席

副组长：吕锡国   纪委书记

组 员：马旷德   环卫所所长

李国峰   纪检专干