“铸魂强基 扛旗争先” 全乡干部作风整顿提升行动方案

为认真学习贯彻党的二十大精神，全面加强全乡干部队伍作风建设，整顿突出问题，纠治作风顽疾，进一步提振工作信心、改进工作作风、狠抓工作落实，根据市、县统一安排部署，乡党委决定在全乡开展“铸魂强基 扛旗争先”干部作风整顿提升行动，制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习好宣传好贯彻好党的二十大精神为首要任务，深入贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，大力发扬党的优良传统和作风，强化思想淬炼，坚守初心使命，抓学习促提升，抓执行促落实，抓效能促发展，用党的创新理论凝心铸魂，用党的自我革命精神整顿作风，引导全乡广大党员干部为全面建设社会主义现代化新会宁奋勇争先。

二、工作目标

对标“三个务必”，坚持问题导向，坚持严的基调，坚持精准施治，聚焦学风会纪、执行落实、工作责任、营商环境、工作纪律、基层减负、促进发展等七个方面存在的突出问题，盯重点、抓典型、正作风、树导向，教育引导全乡党员干部强化理论武装、严守纪律规矩、主动担当作为、奋勇争先晋位，实现思想观念大转变、工作作风大改进、服务效能大提升，努力开创“一带五色·多彩会宁”建设新局面。

三、整顿提升重点

（一）严肃学风会纪方面。重点整治学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入、不系统，对各自行业领域业务知识不学习、不钻研，理论武装抓得不紧不实，专业知识锤炼不精不细等问题；整治思想观念僵化，看问题、作决策、推工作陷于思维定势、路径依赖等问题；整治不按规定参会，听会不认真，传达不及时，落实不得力等问题；整治不遵守会场纪律，迟到早退、随意走动、交头接耳、高声喧哗、接打电话、“顶会”“代会”等问题。（牵头单位：党政综合办公室）

（二）强化执行落实方面。重点整治贯彻落实党中央重大决策部署做选择、搞变通、打折扣，有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策等问题；整治对省市县委全会和常委会、经济工作会、“两会”等重要会议精神理解不透、把握不准、执行不力，不担当、不作为、慢作为、乱作为、甚至躺平不干，对重大风险隐患排查不及时、底数不清楚、化解不彻底，导致出现严重后果等问题；整治宗旨意识淡化，联系群众不紧密，对就业、教育、社保、医疗、健康、住房、养老、食品安全、疫情防控、安全生产、信访维稳、社会治安等群众关心关注问题解决不及时、服务不主动等问题；整治工作推诿扯皮、侥幸心理、拖延办理、“打太极绕着走”等问题；整治空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违，甚至人为设卡、权力寻租、利益输送、徇私舞弊，影响经济社会发展等问题。（牵头单位：纪委监察室）

（三）压实工作责任方面。重点整治乡属单位主要领导和分管领导对上级重要工作部署文件只签字、不签署贯彻意见、无处理结果，对相关会议精神不学习传达、不安排部署等问题；整治乡属单位主要领导和分管领导对工作只安排不督促、只布置不检查，以开会代替部署、以发文代替落实，当“甩手掌柜”等问题；整治主要领导与分管领导之间，私自签订责任书、军令状，层层向下“甩锅”等问题；整治违反议事规则，个人决定重大事项，重大事项请示报告制度不落实、不执行等问题。（牵头单位：纪委监察室、党政综合办公室）

（四）优化营商环境方面。重点整治对党中央、国务院及省市县支持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境等政策措施落实不到位、执行打折扣、解读不准确，文件空转、政策悬空等问题；整治明放暗不放、责放权不放、“甩锅式”放权，导致企业和群众办理审批事项来回跑、多头跑等问题；整治违规设置门槛、搞政策歧视、垄断经营，新官不理旧账，承诺不兑现或违反政策乱承诺等问题；整治法治意识淡薄，乱摊派、乱罚款、乱收费、乱检查，搞选择性执法、“人情”执法、多头执法等干扰市场主体正常生产经营秩序和侵害企业群众合法权益的问题。（牵头单位：党政综合办公室）

（五）整顿工作纪律方面。重点整治领导干部特别是“一把手”作风简单粗暴，搞“一言堂”，破坏民主集中制原则的问题；整治落实工作不思考、不主动，纸上谈兵、唯上不唯实等问题；整治好大喜功、演戏作秀、重痕不重绩，得过且过、慵懒松散，比资历不比贡献、不愿吃苦出力等问题；整治干部不按时上下班、在职不在岗，不遵守请销假制度等问题；整治服务群众和企业中作风拖沓、不重时效，大事小办、急事缓办、难事不办，甚至吃拿卡要、冷硬横推，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。（牵头单位：纪委监察室)

（六）减轻基层负担方面。重点整治“文山会海”、过度留痕、“督检考”过多过频等“老大难”问题；整治不尊重发展规律，不尊重群众首创精神，落实工作搞“一刀切”、层层加码，不遵守客观规律抓落实、盲目求速度，令基层措手不及等问题；整治调研督查只批评指责、不出谋划策，只发号施令、不协调解决，只给基层上螺丝、不为基层卸包袱等问题；整治以“白头”文件、“无头”通知、电话提醒、工作提示等方式规避“正式发文”，加重基层负担等“隐形变异”的形式主义官僚主义问题。（牵头单位：党政综合办公室）

（七）提升发展质效方面。重点整治大局意识、系统思维、长远眼光不强，在区域竞争发展中缺乏赶超发展、争先晋位的使命感、紧迫感和责任感，信心不足、畏难避战、甘于落后的问题；整治对国家政策导向和投资取向不敏锐、不敏感，不主动研究衔接政策，不积极争取招引项目和资金等问题；整治创新意识不强，不敢尝试，魄力不足，丧失工作主动，贻误发展时机等问题；整治主抓部门、牵头单位攻坚意识不强、破难办法不多，表态多调门高、行动少落实差、走过场做虚功，驾驭市场、实施项目、服务企业、壮大产业、推动发展能力水平不足等问题。（牵头单位：党政综合办公室）

四、时间安排和方法步骤

本次行动从2023年1月上旬开始，到2023年3月底结束，主要按以下步骤和方式开展。

第一个阶段：动员部署（2023年1月上旬）。制定全乡作风整顿提升行动方案，组织召开动员部署会，明确整顿提升重点，细化工作措施，靠实工作责任，启动整顿提升行动。

第二个阶段：自查自纠（2023年1月11日至1月20日）。乡属各单位、各村严格对照整顿提升重点，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查找自身存在的突出问题，切实把问题找实找准，建立领导班子和个人问题清单和整改台账，切实做到边查边改、即知即改、立行立改。

第三个阶段：明察暗访（2023年1月21日至3月5日）。纪委监察室统筹党政综合办公室和相关单位督查力量开展明察暗访，重点对各村窗口单位、政务服务大厅进行督查检查，发现问题及时反馈，并建立问题台账，对线索类问题按照管理权限及时移交相关部门处理。

第四个阶段：整改落实（2023年1月中旬至3月31日）。把整改落实贯穿整顿提升行动全过程，各整顿提升重点任务牵头单位对发现的问题第一时间反馈并督促整改落实。纪委监察室对整改情况进行随机抽查，对整改不到位、虚假整改、纸面整改的，依纪依法追责问责。乡属各单位、各村结合整改问题，举一反三、深挖根源，不断健全完善机制制度，认真做好“废改立”工作，确保作风整顿提升行动取得实实在在的效果。

五、工作要求

（一）提高政治站位。干部作风整顿提升行动是学习贯彻党的二十大精神的内在要求，是深入整治形式主义官僚主义问题的具体举措，更是实现全乡经济社会高质量发展的现实需要。乡属各单位、各村要切实提高政治站位，充分认识作风整顿提升行动的重大意义，迅速把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，扎实开展整顿提升行动，做到规定动作不走样、自选动作有特色、既定目标真实现。

（二）靠实工作责任。各村党组织要认真履行作风整顿主体责任，“一把手”要落实落细第一责任人责任，以“头雁效应”带动整顿取得实效。纪委监察室要充分发挥综合协调作用，认真做好组织推动、信息宣传、通报曝光等日常工作。纪委监察室、党政综合办公室等牵头单位要根据任务分工，结合职能职责，盯住整治重点，灵活运用“听、看、访、谈、查、督”等多种方式方法，扎扎实实抓好各自负责的整顿提升任务。乡领导班子及班子成员要以上率下，认真开展自查自纠，问题清单、整改台账、自查自纠报告报送纪委监察室汇总，统一汇总后上报县作风办（县纪委监委）；各村、乡属各单位的问题清单、整改台账、自查自纠报告报送纪委监察室审核。

（三）务求工作实效。乡属各单位、各村要以作风整顿提升行动为契机，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，大力整治形式主义官僚主义，持续巩固和深化作风建设成效，推动全乡复工复产、乡村振兴、项目建设、招商引资、优化营商环境、保障和改善民生等方面重点工作任务落实落细落到位。纪委监察室要认真履行监督责任，对发现的问题线索严查快办、优先处置，对典型问题严肃追责问责，点名道姓公开通报曝光、形成震慑，以严明的纪律约束和严格的执纪问责，全力保障推动作风整顿提升行动深入开展。

（四）建立长效机制。对标作风建设要求，坚持从领导班子、领导干部抓起，深化整治普遍发生、反复出现、隐形变异的“四风”问题，以作风建设的实际成效取信于民。建立健全督导检查问责、奖优罚劣考核、协商研判反馈、案例通报警示、选树典型引领等工作机制，明确常态化推进作风建设的牵头单位、路径抓手和工作要求，夯实乡领导班子责任和“一把手”职责，紧密配合、常抓不懈，以常态长效抓作风建设推动全乡经济社会高质量发展。