关于加强复工复产及后续安全生产工作的方案

一、提高政治站位扛牢安全责任

现阶段，全镇各类生产经营单位陆续复工复产，生产、建设、 管理等各环节安全风险交织叠加，特别是受长期停工、临近年关和疫情多重影响，企业极易出现用工紧张、从业人员心理不稳、设备故障运行、安全管理和教育培训不到位及抢工期、赶进度等问题。同时，低温、风雪、冰冻等灾害性天气多发，安全生产和防灾减灾形势复杂严峻。各村、社区，各经营单位要时刻保持清醒头脑，将安全生产作为企业复工复产的必要前提和重要保障，深入分析复工复产面临的各类安全生产风险隐患，全面压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，以时时放心不下的责任感，监督指导企业有序复工复产，落实落细各项措施，坚决克服麻痹松懈思想，切实加强安全服务指导，守住安全生产底线，严密防范生产安全事故发生，全力保障安全生产形势持续稳定。

二、严格落实复工复产各项措施

各村、社区，各经营单位要督促企业严格落实复工复产安全防范措施，切实压实企业主体责任。一要精准制定复工复产方案。市场监管所及应急管理中心要加强复工复产过程安全管理，尤其是非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、烟花爆竹等行业领域的企业主要负责人必须要对复工复产方案进行审核把关，确保复工复产工作严格有序实施。二要全面落实全员到岗到位。复工复产前，企业各级管理人员和技术人员要全员在岗在位，尤其是企业法人、总经理，总工程师、安全总监以及技术、生产、安全相关管理人员均要到位，切实加强对生产现场安全监督检查。三要扎实开展全员安全教育培训。企业复工复产前必须召开专题会议，组织员工签订安全责任承诺书，开展安全风险辨识、安全知识培训、业务岗位安全技能培训和安全警示教育，有效提升企业员工安全意识和素质，特别要加强对新招录员工的安全培训，确保“不培训不上岗，培训不合格不上岗”。四要系统开展各环节风险排查。开工前，各企业必须对企业所有场所、环节、部位等进行全面系统检查，落实风险防控技术措施，开工后要做好各类安全隐患的滚动排查、风险评估，对发现的问题隐患要及时整改消除。五要制定应急处置预案。针对复工复产可能出现的突发情况和安全事故，制定针对性的应急处置预案，健全重点危险作业岗位和关键装置的应急处置措施，确保一旦出现险情，能够做到反应灵敏、处置果断、保障有力、救援有效。

三、加强重点行业领域安全检查

非煤矿山领域要强化现场管理，牢牢盯住露天边坡和大型设备拆装等关键环节，严厉杜绝违章指挥、违规作业和违反劳动纪律行为和降低标准、放松要求、简化程序等现象，确保问题隐患彻底排查整改到位、关键岗位人员全部到位。危险化学品领域要坚决治理各级排查检查反馈的问题隐患，全面检测储存装置及安全设施，保证满足危险化学品储存安全要求，并处于适用状态。建筑施工领域要督促各施工企业、建筑工地做好冬季施工安全生产工作，重点排查管理人员、从业人员、特种作业人员及相关人员持证情况，高空作业执行安全操作规程情况，建筑施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、施工外用电梯、塔吊等重要部位的安全防护与管理情况，施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施落实情况，施工现场临时用电安全措施落实情况等。道路交通领域要强化源头风险隐患排查治理，持续推进重点运输企业、校园周边道路、事故多发路段和冬季易结冰积雪路段的排查治理。强化路面秩序管控，突出执法重点，紧盯“两客一危一货”等重点车辆，聚焦“三超一疲劳”、农村交通违法等重点领域科学布警，重点查处；强化恶劣天气应急处置和部门联动，预防交通事故和大面积、长时间交通拥堵。燃气领域要督促指导燃气行业企业落实安全生产防范措施，以燃气经营和使用单位安全排查为抓手，重点排查储存、使用设施设备安全责任制落实情况，燃气使用单位报警装置有效性情况，燃气应急预案制定落实情况，抢险抢修人员、设备、物资的配置情况。消防安全领域要加强工厂、学校、城乡群租房等消防安全 隐患排查治理，重点排查疏散通道、疏散楼梯、安全出口是否符 合要求，防火、防烟分区设置情况，电气设备、配电房、电源线 路的使用维护情况，火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓等设施的配备和完好情况。

四、强化复工复产监管指导服务

各村、社区，各经营单位和生产经营单位要按照“一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”等安全生产责任制要求，落实属地管理、行业监管和企业主体责任，紧密结合各自实际，制定更加细致精准的工作方案，进行周密安排部署，强化督查检查，有力有序推进。各级党政领导干部要身体力行，主动带队下沉一线开展督查检查，及时协调解决复工复产过程中的重点难点问题。各行业监管部门要综合运用明查暗访、一对一帮扶、远程视频监控、群众举报等手段，开展精准有效的安全监管服务，全力保障企业安全生产。要坚持监管和服务相结合，对于复工复产条件不达标的企业要通过专家帮扶指导、第三方机构技术支持，帮助企业尽快恢复生产。要切实加大执法力度，严厉查处未经隐患排查治理、未经安全验收盲目复工复产等违法违规行为，倒逼企业自觉履行主体责任，严格落实安全生产各项措施。

五、高度重视冬季防灾减灾工作

各村、社区，各经营单位要牢固树立大安全大应急理念，切实加强各类自然灾害防范应对工作，紧密结合冬季自然灾害特点，明确工作任务，认真履行职责，细化落实各环节责任，加强防范应对准备，切实做到会商研判到位、监测预警到位、保供运行到位、民 生保障到位、抢险救援到位，确保人民群众安全温暖过冬。一是 紧盯今冬明春低温雨雪冰冻灾害对交通运输、农业生产、民生供 给保障等造成的不利影响和安全隐患，及时修订完善各级应急预 案和方案，强化会商研判、预警发布、应急响应、协调协同、信 息共享等机制，加强组织协调，全力做好趋势研判、风险评估、

值班值守、指挥调度等工作。二是加强对城乡供电、供水、供气、

供暖、通信等基础设施的安全检查，及时排除隐患、抢修故障，确保重要设施安全运行；及时组织专家和技术人员深入田间地头，做好在地作物、设施农业和养殖业防冻工作，帮助指导农民落实各项防御措施；紧盯工农业生产和群众生活需求，全面落实各项管理调度措施，加强民生供给防冻保障等工作。三是做好森林草原防灭火工作，坚持关口前移，对重点区域、重大设施、重要目标以及村落、单位、设施周边和林缘、电缘、路缘、房缘、地缘等“五周五缘”开展拉网式排查，严格火源管控，严厉打击违规野外用火，切实守住山、看住人、防住火，杜绝各类林草火灾发生。四是加强对临时构筑物、养殖设施、蔬菜大棚等易引发次生灾害的场所和人员密集场所的安全检查和重点巡查，及时发现消除安全隐患，严防因取暖引发中毒、火灾等。五是全面掌握灾情发展情况，摸清受灾群众底数，视情启动救灾应急预案，有力有序有效做好冬春救助工作，切实保障好受灾群众基本生活；根据灾害风险提前预置抢险救援力量物资，强化救灾物资和装备准备。六是加强应急值班值守，严格落实 24 小时应急值班、领导带班和险情灾情信息报送等制度，一旦发生险情灾情，按照规定要求第一时间报告信息，第一时间开展先期处置、救援救灾等工作。