《白银市消防安全责任制实施办法》政策解读

《白银市消防安全责任制实施办法》政策解读

《白银市消防安全责任制实施办法》已经市政府第11次常务会议审议通过，于2022年6月16日印发实施。《办法》的出台，对于提升各级政府、行业部门、社会单位等消防工作的积极性、主动性，建立健全责任牵引、全社会齐抓共管的消防工作格局，为新时代中国特色社会主义建设创造良好消防安全环境，具有重大而深远的意义。

一、修订背景

《白银市消防安全责任制实施办法》(以下简称原《办法》)自2018年11月22日市政府第29次常务会议审议通过实施以来，在社会发展中发挥了重要作用，为维护全市的消防安全提供了重要的法制保障。为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化消防执法改革的要求，应对、解决机构改革带来的新情况、新问题，根据《消防法》、《国务院消防安全责任制实施办法》、《甘肃省消防安全责任制实施办法》等法律规章，结合全市消防安全工作实际，市消防救援支队对原《办法》进行了修订。

二、主要内容

《办法》共六章六十四条，包括总则、各级人民政府消防安全工作职责、政府工作部门消防安全监督管理职责、单位消防安全主体责任、消防安全责任落实与追究、附则，主要思路是明确职责、落实责任、加强监管、强化考核和责任追究。

三、主要特点

与原《办法》相比较，新《办法》呈现以下亮点：

（一）内容设置更加合理。新《办法》对总则的内容做了微调，将原《办法》中分散在二、三、四章中的地方政府、政府部门、单位等责任主体的条款集中在总则部分。针对原《办法》第十一条内容过于庞杂的情形，新《办法》在对地方政府部门的共同消防安全职责进行规定的基础上，第十五条至第四十六条对各部门职责逐条进行规定。

（二）责任主体更加完善。新《办法》依据《消防法》第五条、第五十七条之规定，补充了单位和个人的主体责任，明确了单位和个人维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警以及监督消防安全工作的义务。同时，提出“安全自查、隐患自除、责任自负”的消防安全工作原则，体现了新时代法治社会治理的新特点。

（三）责任体系更加健全。新《办法》补充完善了各级政府在信用监管、消防安全网格化管理、火灾调查、消防宣传等方面的职责，固化了消防安全委员会工作制度，根据机构改革对住建、公安、应急管理、消防等部门的职责进行了调整，靠实了三合一、群租房、农村自建房等高风险场所以及电动车、消防设施等方面的管理责任，突出了消防安全网格化管理机制，强化了社会单位物联网技术的运用，明确了政府、企业专职消防队的灭火救援职责。