关于印发《翟家所镇2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作督查通报》的通知

为全面掌握全镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接责任、政策、工作落实和成效巩固等方面存在的短板和不足，分析研判叠加疫情对重点目标任务的影响，督促各村扎实开展各项工作，推动巩固脱贫攻坚成果工作整体提质增效，确保高标准高质量完成年度目标任务，以过硬的工作成效接受国家、省上考核评估。按照镇党委政府统一安排，11月2日至11月7日由镇党委书记王宏、镇党委副书记镇长李宁带队对全镇12个村与1个社区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作进行督查。现将督查情况通报如下。

一、总体情况

（一）现有三类户情况。全镇有三类户173户746人。其中脱贫不稳定户81户400人（焦家河村27户148人、六房岔村16户80人、高咀村13户58人、杜家大湾村12户55人、新智村9户40人、观音庙村2户9人、夏阳村1户5人、张家岔村1户5人、张城堡村0户0人、陈家崖湾村0户0人、塬坪村0户0人、翟家所村0户0人），边缘易致贫户88户328人（焦家河村14户51人、六房岔村3户13人、高咀村13户40人、杜家大湾村1户6人、新智村14户57人、观音庙村2户9人、夏阳村6户21人、张家岔村4户19人、张城堡村1户5人、陈家崖湾村4户16人、塬坪村22户81人、翟家所村4户10人），突发严重困难户4户18人（焦家河村3户13人、夏阳村1户5人）。2022年度新识别5户25人，（焦家河村2户10人、陈家崖湾村2户9人，张家岔村1户6人）。本次督查通过入户走访、交流座谈、电话走访等形式实现了对三类户走访全覆盖。

（二）风险消除情况。全镇有三类户173户746人，风险已消除134户545人（焦家河村32户143人、六房岔村16户72人、高咀村24户86人、杜家大湾村12户52人、新智村14户58人、观音庙村3户13人、夏阳村6户21人、张家岔村4户18人、张城堡村0户0人、陈家崖湾村2户7人、塬坪村17户65人、翟家所村4户10人），未消除39户201人（焦家河村12户69人、六房岔村3户21人、高咀村2户12人、杜家大湾村1户9人、新智村9户39人、观音庙村1户5人、夏阳村2户10人、张家岔村1户6人、张城堡村1户5人、陈家崖湾村2户9人、塬坪村5户16人、翟家所村0户0人），风险消除率77.4%。

二、督查情况

（一）共性问题。

1.入户走访少，户情了解少，收入计算与户内实际有出入。在入户访谈过程中，发现由于受疫情等各方面因素影响，普遍存在干部入户少，对户内情况掌握不透彻现象。存在收入计算表上数字与群众解释不一致的现象。   

2.监测户享受政策宣传不到位。在入户访谈过程中，部分抽查农户虽然不同程度享受了帮扶措施，但对于相关政策知晓度较低、理解片面，对于帮扶政策缺乏系统性的了解，尤其对享受的大概金额都不知道。

3.卫生厕所使用率较低。卫生厕所覆盖率较高，但使用率较低，部分农户基本不用改造后的卫生厕所。

4.慢性病政策宣传不到位。在入户访谈过程中发现，部分高血压糖尿病等慢性病患者经常取药吃药，由于各种原因没有办理慢病卡、不知道慢病卡办理流程。

5.村级资料有缺项归类乱更新慢。在查看村级资料过程中发现，村级资料里面将以前年度资料与2022年资料混在一起，如新智村2018-2020年度项目库资料装在今年项目库资料里面。有的村村级资料台账标题仍然是2021年度，如平政社区。有的村村级资料不完善，比如张城村缺2022年初期项目库资料。有的村村级资料未更新，比如村情简介数字未更新、监测户花名未更新到最新一次。各村都未及时归类乡村建设资料与乡村治理资料，主要包括省、市、县示范村创建、项目建设进度工作台账，户厕信息录入及问题厕所“回头看”排摸台账，环境卫生整治工作台账，党建引领乡村振兴、“一行动一活动”工作开展影像资料及相关台账资料。

6.户内资料不完善、不准确、资料缺失。入户调查中发现，各村都存在户内资料不齐全的问题，如家庭医生签约协议不在农户资料袋内，农户自行存放导致丢失；2022年度养老保险代缴资料未装入户内资料袋，未消除风险户户内无2022年度收入明细；购买了农业保险的监测户内没有农业保险承保单。

（二）个性问题。

1.义务教育意识不强。实地检查中发现，极个别农户虽然打发子女到学校就读，仍存在重视程度不高，服务意识不强，就学质量不好的问题，比如翟家所村冯国栋。

2.个别农户收入较低。比如观音庙村西川组董明义家，儿媳妇精神状况差，智力较弱，家庭地少，收入靠儿子务工，家庭收入低，工作难度大。焦河村郭守鹏家庭收入偏低。

3.环境卫生存在脏乱差现象。个别村社内环境卫生较差，存在长期未清理现象，如高咀村康湾社。个别监测户户内环境卫生较差，比如高咀村康湾社冯天帅、焦河村郭振兵、六房村烂山滩组何元平（平时收垃圾），六房村杨湾组祁应国，陈湾村陈湾社陈辉军院内乱搭建，个别监测户精神面茂差，比如新智村大胡社张书田、高咀村小胡社王维长。

4.极个别风险未消除监测户家庭情况较好。如六房岔村六房组何锦天虽未消除风险，但家中购买小轿车并且在户主名下，经济情况较好。

5.防返贫监测工作落实不到位，还存在纳入人口对不上的现象。如新智村孙湾社孙孝义家中孙子快一岁至今未上户，新智村新智社刘彦仁系统6人，户口7人，一人兰州买房，存在纳入不准的问题。新智村何永英家实际人口系统对不上。塬坪村梁旺全户口本上人口与系统人口不一致。

6.个别农户自来水不正常。比如焦河村焦河社冉马勇由于自家管道不畅通导致供水不正常。夏阳村中庄社张永珍自来水入户冬季有冻管问题。陈湾村张李社张思全自来水入户冬季有冻管问题。

7.收入计算表个别项填写错误。入户调查中发现，焦河村个别农户收入计算表户内无养殖，但计算收入时扣除养殖成本后为负数。塬坪村收入测算表转移性收入逻辑错误，净收入不等于收入减支出。

三、下一步工作建议

一是改变思想认识提高站位明形势。各（中心）站所、各村（社区）要充分认识到实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性、紧迫性，认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，紧盯年度重点工作，严格落实“四个不摘”要求，不折不扣落实县委、县政府各项决策部署，巩固住、拓展好来之不易的脱贫成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

二是细化入户措施熟悉户情算好账。后评估工作的重点是群众对各项政策的认可，关键在群众的“说”上，通过入户，让群众认可自己的收入，要把享受的政策通过给老百姓入户说出来，要让群众能把享受的政策一一说出来。对于个别不认可算账的群众，多次沟通做好解释说明工作，这恰恰是工作的重点难点。通过干部走访、农户主动申请、部门筛查预警、系统数据分析、社会监督发现等渠道，结合近期全县开展的“十聚焦、十落实”和第二轮集中排查工作，遍访所有农村居民，对重点人群必须做到“六必访”“六必查”，及时将符合条件的农户纳入监测对象，杜绝出现体外循环，确保“应纳尽纳”。

三是注重整改自查对照完善促提升。对各级各类存在的问题进行回头看，强化工作举措，细化整改措施，把政策宣传、改善村容村貌、提升培训质量、抓好就业帮扶、充分发挥合作社引领作用、更进一步壮大村集体经济、落实防返贫监测等工作想在心里，抓到手里。逐一建立台账，对照整改。对村上整改不了的上报镇上后研究决定。同时要利用仅有的机会进一步补齐防返贫监测和帮扶工作中存在的短板，合理清退监测对象，回退风险消除不实的监测对象，识别新发生返贫致贫风险的农户。

四要加强学习工作吃透政策强宣传。巩固拓展脱贫攻坚成果政策多，涉及方方面面。镇村干部要加强政策学习，吃透政策才能宣传解释政策，无论是面对群众还是上级老百姓都能自如应对。四要加强指导工作逐项督促抓落实。后评估工作不是一个人的事，也不是几个人的事，而是大家的事，各业务口要指导各村相应业务的完善，镇上乡村振兴站要及时督促各村所有业务的完善，各村要对各自的业务做到心中有数。

五要抓住细节小事把握原则强应对。各级各类检查中，要强化应对，能够知晓村情，了解户情，吃透政策，有效应对。对各种有可能发生的成为问题的要提前准备分析，对各个细节要把握好，比如户内的人口增加的如何算收入，人口减少的如何算，刚出生没有上户口的如何处理等等细节上再下功夫。