关于印发《翟家所镇2022年各项重点工作督查通报》的通知

为全面掌握全镇基层党建、疫情防控、财务运行、卫生改厕、市场监管等各项工作推进情况，分析研判叠加疫情对重点目标任务的影响，督促各村（社区）扎实开展各项工作，推动全镇各项重点工作整体提质增效，确保高标准高质量完成年度目标任务。按照镇党委、政府统一安排，10月份集中利用一到两周时间由各分管领导带队分五组对全镇13个村（社区）各项重点工作进行督查，现将督查评估情况通报如下。

一、五个督查组督查情况

（一）基层党建方面督查情况

1.督查存在的问题

平政社区：党建引领“五治融合”破解难题“百日攻坚”行动推动没有制定“百日攻坚”行动任务清单；城市基层党建缺少驻社区单位每季度至少参加1次社区“大党委”会议，每次会议至少商定3件好事实事相关资料；发展党员和党员教育管理工作无党内清查整治资料；

翟所村：业务资料仅有观摩交流之前部分基层党建资料，没有“百日攻坚”行动工作痕迹；

观音村：仅有7月份之前部分基层党建资料，会议记录在支书家里，没有“百日攻坚”行动工作痕迹；

张城村：党建引领“五治融合”破解难题“百日攻坚”行动推动没有整改台账及整改措施；抓党建促乡村振兴工作中村集体经济没有编制实施方案及相关档案资料；

六房村：党建引领“五治融合”破解难题“百日攻坚”行动没有讲党课资料；政治引领中缺少“三联三带”资料；驻村工作队履行党建引领五治融合职责不到位；发展党员和党员教育管理工作没有党内清查整治相关资料；

高咀村：党建引领“五治融合”破解难题“百日攻坚”行动没有讲党课资料；自治强基中缺少重新修改完善的村规民约；

新智村：党建引领“五治融合”破解难题“百日攻坚”行动任务清单没有公示资料；法治保障中缺少“小律服务”小程序推广资料和党建引领宗教治理资料；

焦河村：党建引领“五治融合”破解难题“百日攻坚”行动推动没有“百日攻坚”行动任务清单公示资料；抓党建促乡村振兴工作中村集体经济没有编制实施方案及相关档案资料；发展党员和党员教育管理工作无党内清查整治资料；

陈湾村：抓党建促乡村振兴工作中村集体经济没有编制实施方案及相关档案资料；发展党员和党员教育管理工作没有党内清查整治资料；

夏阳村：“百日攻坚”行动自治强基中缺少重新修改完善的村规民约；发展党员和党员教育管理工作没有党内清查整治相关资料；

张岔村：法治保障中缺少“小律服务”小程序推广资料和党建引领宗教治理资料；发展党员和党员教育管理工作没有党内清查整治相关资料；

塬坪村：党建引领“五治融合”破解难题“百日攻坚”行动没有讲党课资料；发展党员和党员教育管理工作没有党内清查整治资料；

杜湾村：仅有抓党建促乡村振兴工作党员不信教承诺书。

（二）纪委监督方面督查情况

一是疫情防控方面聚集现象仍然存在，在各村采集核酸时均不同程度存在未充分保持一米线距离、人员聚集聊天、小孩聚集玩耍的情况。路上仍有行人未佩戴口罩，三轮车驾驶员未佩戴头盔的现象。值班值守人员未严格落实“一扫三查”制度，不询问旅居史等，尤其是对持有通行证的人员未详细询问，容易造成别有用心人员混入，给疫情防控工作带来隐患；

二是各村都能够按照财务报账相关制度规定，对村级办公经费进行合理的计划和支出，对支出项目按照购买清单召开村两委会议进行讨论。已报账的村有社区、翟所、张岔、张城、高咀。会议记录记载全面详细的村有陈湾、塬坪、高咀。

（三）卫生改厕方面督查情况

1.建设进度方面，各村（社区）建设进度不均衡，新智、焦河建设进度较为缓慢，均未达到2022年建设任务的50%；

2.问题整改方面，各村（社区）普遍存在使用率低、随意堆放杂物、排气管高度不够等问题，已整改的未建立台账资料。

（四）疫情防控、民政、住房等方面督查情况

1.疫情防控方面

一是白银快办报备人员协查不及时的村有：杜湾村、张城村、张岔村、平政社区、六房村、焦河村、新智村、高咀村、塬坪村、观音村、夏阳村、陈湾村；

二是外来重点人群报备管理方面。塬坪村9月23日从靖远返回两人，村上未进行报备，本人到卫生院做核酸，后被流调为密接人员风险极高；

三是全员核酸检测方面。新智村李芸芸长期在家，在电话核查过程中多次欺骗撒谎称自己不在新智村居住，后经县上反馈后核实本人长期在新智村居住，16次核酸检测不参加一次；翟所村王晓红有病在家，未参加全员核酸；

四是外来人口排摸表不及时上报的村有：塬坪村、观音村、夏阳村；

五是聚集性活动管理不到位的有：新智村聚集性活动不报备，县上通知核查平川区来人过程中发现有平川来人参加聚集性活动；平政社区沈建平在疫情期间大操大办，多次劝阻不听。各村都存在聚集性活动纸质版报备单不及时收集、镇村干部现场不监管的问题。

2.医疗保险方面

杜湾村77.1% 、张城村63.6%、焦河村56.4%、六房村55.1%、高咀村54.9%、夏阳村47.5%、陈湾村45.2%、塬坪村44.3%、新智村39.8%、观音村39.6%、张岔村39.5% 、平政社区翟所村合计进度34.1%。合作医疗保险征收进度较好杜湾、张城村，进度靠后的村新智、观音、张岔、翟所村、平政社区。

3.住房方面

一是2022年抗震房改造。全镇2022年抗震房改造9户，都已完成，符合质量标准要求，档案资料都已完成，与年初排摸情况相比，焦河村与年初排摸情况不一致。

二是房屋系统录入方面。杜湾村100%、张岔村100%、平政社区100%、六房村100%、新智村100%、翟所村100%、高咀村100%、塬坪村100%、陈湾村100%、夏阳村99.66%、张城村99.22%、观音村97.04%、焦河村66.80%。焦河村欠账较大，多次督促效果不明显，严重影响全镇进度，导致全镇进度全县倒数。

4.巩固拓展脱贫攻坚成果方面

各村（社区）都已完成村户资料的更新，已完成2022年度所有脱贫户与监测户收入的计算，2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查及年度动态管理工作正在开展。

5.民政工作方面

各村（社区）临时救助、低保的新增、减少等都能按期开会研究，会议记录规范，能够反映家庭基本情况与新增、减少原因。

6.户厕系统录入工作

一是录入情况。杜湾、张城、张岔等12个村（社区）录入100%、焦河村录入69.95%，仅焦河村未完成录入工作。

二是户厕录入“回头看”进展。杜湾、张城、平政社区、六房、新智、翟所、高咀村100%，陈湾村99.26%、塬坪村97.41%、观音村94.28%、张岔村85.23%、夏阳村78.50%、焦河村18.22%。焦河村录入工作滞后。

7.残疾人工作

一是残联换届方面。残联换届要求各村都要有资料，平政社区资料没有打印出来。

二是残疾人换证方面。截至目前，全镇共有73人未换证，均为三四级待换证人员，经核实，有部分人因享受不了政策自愿放弃换证，有部分人由于疫情没有及时换证，有部分人已死亡。具体情况是：张城村15人、六房村12人、夏阳村10人、高咀村9人、杜湾村5人、焦河村5人、张岔村5人、陈湾村4人、翟所村4人、新智村2人、塬坪村1人、观音村1人、平政社区0人。

8.养老保险工作

一是养老保险缴费情况。张城村44.53%、、塬坪村41.94%张岔村38.92%、焦河村36.43%、杜湾村34.62%、观音村33.75%、翟所村33.5%、陈湾村33.09%、六房村32.41%、新智村32.11%、夏阳村26.7%、平政社区26.61%、高咀村25.09%。

二是养老保险领取人员认证情况。养老保险认证工作每年两次，第一次已完成，第二次刚开始。建议各村按要求按期限督促认证，对发现的诸如户口迁出、找不见人等异常问题及时上报镇上解决。

（五）市场监管方面督查情况

对全镇所有煤炭经营网点进行了现场检查，通过实地查看、查阅资料、交流沟通等方式，对一二级市场和配送网点证照管理、制度建立、环保措施落实及购销台账等情况落实进行了检查。有证且正常经营：聚能煤炭一级市场、瑞缘煤炭二级市场、盛钰桥煤炭交易二级市场、俊斌煤炭交易二级市场以及5个村级网点：塬坪村尚虎煤炭交易村级配送网点、亮发煤炭交易村级配送网点、旭日升煤炭交易村级配送网点（税务所郭维华）、海发煤炭交易村级配送网点（李海军）、中学煤炭交易村级配送网点（新智新李）。辖区内的何世明、贾亚飞、李建忠（张城村）、王进荣的煤炭配送网点是县工信局已经批准建设，但是营业执照没办下来。其中王进荣的煤炭配送网点近两年没有销售。无证经营：高玉军、贠文海、刘彦亮、王兵、王启存的煤炭销售点。

二、下一步工作建议

（一）基层党建方面

一是翟所、观音、杜湾村党支部书记要高度重视，对照党建引领“五治融合”破解难题“百日攻坚”行动、“旗帜领航·全域提升”基层党建攻坚行动、抓党建促乡村振兴等党建重点任务清单进行全方位查漏补缺，并举一反三深刻查找自身存在问题，坚决杜绝每次督查后不整改，同一问题屡次出现；

二是张城、焦河、新智村加快示范点创建工作；

三是各村（社区）党支部书记从站在讲政治的高度，对2022年基层党建工作开展“回头看”，完善业务资料、清理整治村级环境卫生以及对照标准化党支部要求及时更新各项制度，对照重点任务清单，全部补充完善到位；

（二）卫生厕所改造方面

一是未完成的村加快建设进度，确保按11月底全面完成建设任务；

二是各村对已建成的全面开展回头看，对发现的问题督促农户及时整改并建立完善整改台账，提高卫生厕所使用率；

三是及早收集准备报账资料，确保报账资料真实，与建设情况相符。

（三）疫情防控、民政、住房等方面

一要紧盯重点人员、聚集性活动，持之以恒抓好疫情防控工作。紧盯疫情防控不放松，疫情防控工作是重中之重，难中之难，险中之险。一是对外来人口严格报备，落实信息化管理制度，做到来人先报备咨询，再回来。二是对外来人口严格管理，对已经回来的严格落实相应的管控措施，严禁乱窜乱跑乱逛。三是对聚集性活动严格管控，限制人数，按规定要求人数参加，其它人员一律不准参加。

二要紧盯重点工作、重点事项，保质高效抓好医疗保险、养老保险、后评估等工作。各村（社区）要加大催收力度，紧盯脱贫户、监测户、易返贫至贫户等重点人群，必须确保重点人员百分百参保，特别是六个脱贫村，脱贫人口多收缴难度大。户厕录入、房屋信息录入等扫尾性按期完成，为实现全年目标打下坚实的基础。进入后半年，各项工作都到了攻坚、冲刺、收尾的阶段，尤其后评估工作时间紧，任务重，更要举全镇之力，全面准备。

（四）市场监管方面

市场监督管理所要继续加大督查检查力度，督促各餐饮单位按照正常接待客量的50%有序恢复堂食，时刻提醒进店顾客严格落实“一扫三查一问”，查看从业人员核酸检测频次、“一扫三查一问”措施落实情况，对落实不到位的立即停业整顿。同时要进一步规范市场经营行为，打击违法经营行为，查处无证无照经营，规范提升煤炭配送体系。