会宁县科学技术协会事业发展“十四五”规划（2021—2025年）（征求意见稿）

根据《会宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》和《甘肃省科学技术协会事业发展“十四五”规划》，依照《中国科学技术协会章程》和《甘肃省科学技术协会条例》，结合会宁实际，经调查研究和广泛征求意见和建议，制定《会宁县科学技术协会事业发展“十四五”规划》，全面分析科协事业发展面临的发展环境和总体任务，阐明未来五年改革发展思路、目标和实施原则，明确重点任务和保障措施。

一、开创新发展阶段科协事业新局面

（一）“十三五”时期科协事业发展成就

“十三五”时期，在县委委县政府的正确领导和省市科协的指导帮助下，县科协紧密围绕县委、县政府中心工作，以全民科学素质建设为主线，着力巩固工作品牌、拓展工作内容、提升工作层次、创新工作方法、夯实工作基础，在促进经济发展方式加快转变、推动学术交流繁荣发展、提升全民科学素质、促进科技人才成长、加强自身能力建设等方面取得了显著成效，为美好会宁建设做出了应有贡献。

——政治动员引领有成效。坚持把党的领导贯穿科协工作始终，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，以及中央和省市县各项决策部署，推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，带动全县广大科技工作者和科协干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，大力弘扬科学家精神和爱国奋斗精神，科协组织的政治动员引领作用进一步发挥。

——组织体系建设不断完善。积极扩大科协组织有效覆盖面。抓好《会宁县科协系统深化改革实施方案》的落实，稳步推进乡镇、企业、园区科协建设工作，推动开放型、枢纽型、平台型科协组织发展。大力支持学会、协会等群众性科技组织建设，组建农技协组织11个，联合会3家。

——全民科学素质逐步提高。充分发挥全民科学素质行动领导小组办公室的作用，全面推进落实会宁县《全面科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020）》，大力实施重点人群科学素质行动，深入开展青少年科技创新大赛活动、科技活动周活动和全国科普日等综合性科普活动和流动科技馆巡展、大篷车社会化运行等品牌科普活动，促进全民科学素质水平持续提升，实现我县公民具备科学素质的比例由2015年的4.12%提高到2020年的7.22%，超过了“十三五”规划确定的6.38%的目标。

——科技人才培养异军突起。大力实施科技教育体系创新，积极动员组织师生参加青少年高校科学营、甘肃省青少年科学调查体验活动、甘肃省创意编程与智能设计大赛、甘肃省青少年科创大赛等活动，58人获得了省级以上奖励。在甘肃省青少年创意编程与智能设计大赛中，有35件作品入围终评，青少年科技教育工作成果丰硕。10名乡土人才获得白银市首批农民“土专家”称号。

——科普基础建设稳步推进。县科协加大对基础设施建设的力度，积极协调单位部门，依托现有文化站建设资源，在全县28个乡镇和全民科学素质工作领导小组成员单位开设了科普知识宣传栏，落实好“四个一”工程，全县60%以上的行政村、社区均建有科普活动站、科普宣传栏，在“一站、一栏、一员、一校”科普基础设施建设上得到逐步改善。同时在县委、县政府的大力支持下，会宁县职业技术学校、劳动就业培训中心等校外培训机构和科普示范学校的基础功能得到逐步完善，有效发挥着科普宣传的作用。

——科技助力扶贫卓有成效。县科协紧紧围绕精准扶贫工作部署，通过实施“基层科普行动计划”、“科技助力精准扶贫”项目，帮助建档立卡贫困户掌握一至两门实用技术和生产技能，提高他们科技致富、勤劳致富的真本领。带动刘寨镇、甘沟镇、杨集镇、头寨镇、老君镇等乡镇贫困户大力发展百合种植、无公害肉牛养殖、中药材种植等特色产业。

——服务平台作用发挥显著。积极打造科协服务平台，实行“互联网+科协”公共服务模式。有效利用“科普中国”APP、“科普白银”微信平台、会宁县协会协作QQ群等信息化终端，定向、精准地将科普信息资源送达目标人群，“科普中国”注册人数达3000多人，信息传播量接近10万条，通过手机、网络、电视、微信公众号等载体，实现科普服务的精细分类、精准推送，切实打通了科学传播“最后一公里”，为全县科技工作者的创新创业拓宽了渠道。发挥本地乡土人才作用，围绕科技界普遍关切的重大问题，动员引导科技工作者广泛开展战略研究、决策咨询、项目论证，并提出有价值、操作性强的专业化建议，为县委县政府科学决策提供支撑。

——科普行动计划开展顺利。按照“基层科普行动计划”和科普惠农项目建设的有关要求，建立“基层科普行动计划项目库”，严格项目申报程序，联合财政部门积极向上级科协和有关部门推荐申报项目、争取各类资金惠及广大基层群众。县科协积极争取“甘肃省基层科普行动计划”项目，2016年以来，实施基层科普行动计划项目9个，涉及资金125万元。先后打造省市县级科普社区10个，甘肃甘富果业集团有限公司、会宁县五七农场、会宁县蔬菜协会等10家科普教育（示范）基地被省市科协命名，其中红军会宁会师旧址、五七农场科普示范基地分别作为省、市级科普示范基地，成为我县传承红色基因、缅怀革命先烈、传播科普教育的主战场。128名农业领域科技特派员大力在农业种植，小杂粮和杏仁等系列产品上研发新品牌，引进新技术，推动发展标准农业，开发出品种繁多的精深加工产品，推动我县经济快速发展。

二“十四五”时期科协事业发展规划

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。习近平总书记在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会上讲话指出，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。县委县政府也坚持把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，促进科技经济紧密结合，为实现高质量发展提供坚强的科技支撑。这些都为推进新发展阶段科协事业发展指明了方向、提供了根本遵循。

“十四五”时期是会宁县多重发展机遇叠加期，深化改革开放攻坚期，弥补基础短板突破期，经济转型升级关键期，缩小发展差距窗口期，也是科协组织抓住机遇、乘势而上、大有作为的重要机遇发展期。县科协作为全县科技工作者的群众组织，具有人才荟萃、智力密集、网络健全的组织优势，是推动会宁科技创新和科技事业发展的重要力量。必须围绕全县“一园一镇三区五基地”产业空间开发布局，坚持以“瓜果蔬，牛羊薯”特色产业为重点，助力支持乡村建设行动、传统产业改造提升和新兴产业培育发展，为建设“一带五色，多彩会宁”发挥作用。

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，迫切要求科协组织充分发挥人才第一资源的作用，充分发挥党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带作用，充分发挥推动科技事业发展、建设世界科技强国重要力量的作用。面对新形势、新任务、新挑战，科协组织必须站在新的更高起点上，找准新定位、塑造新优势、展现新作为，团结引领广大科技工作者把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党中央关于科技自立自强的决策部署上来，在团结引领科技工作者、弘扬科学家精神、营造良好科学文化氛围、促进人才成长上取得新实效，在推动学术交流、科学普及、决策咨询等科技类社会化公共服务高质量供给上迈上新台阶，在促进高水平对外民间科技人文交流合作、推动构建人类命运共同体上取得新突破，开创科协服务高水平科技自立自强的新局面。

二、指导思想、基本原则和主要目标

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新和群团改革重要论述、在中国科协第十次全国代表大会上的重要讲话精神，以及对甘肃重要讲话指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路。按照县委、县政府决策部署和上级科协工作安排，充分发挥党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带作用，以改革创新、职能拓展、合作发展为动力，以政治引领、公共服务、组织赋能为抓手，健全联系广泛、服务科技工作者的科协工作体系，建设有温度、可信赖的科技工作者之家，认真履行为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的职能，团结引领全县广大科技工作者坚持“四个面向”，增强科技自立自强信心，推动科技经济深度融合，为建设“一带五色，多彩会宁”作出新的更大贡献。

（二）基本原则

——坚持党的领导，强化政治引领。牢牢把握科协组织的政治属性，坚持把加强党的领导和党的建设、强化思想政治引领贯穿科协工作各方面全过程，充分发挥桥梁纽带作用，加强对科技工作者的政治引领、思想沟通，真正使其跟党走，与党同心同德，强化党的意识和政治担当。

——坚持围绕中心，主动服务大局。始终坚持把激发创新动能、服务创新发展作为科协工作的价值所在，不断增强科协组织的吸引力、感召力、凝聚力和影响力，紧紧围绕党委政府中心工作，充分激发科技工作者的创新热情和创造活力，着力服务构建新发展格局和经济社会高质量发展。

——坚持自立自强，增强创新自信。坚持把创新摆在核心地位，大力弘扬科学家精神，涵养优良作风和学风，团结引领广大科技工作者坚定创新自信、坚持“四个面向”，打好关键核心技术攻坚战，不断拓展科技创新的深度和广度，充分发挥好科技自立自强的战略支撑作用。

——坚持协同发展，搭建平台载体。强化全局性谋划、战略性布局、整体性推进，健全组织网络，打造融合发展平台，推进科协系统资源互联互通，紧密协作。充分发挥各类平台的作用，促进产业链、创新链、资金链融合秉持协同创新理念，建立技术创新联盟，不断创造新业态，打造经济发展新引擎。

——坚持守正创新，深化改革发展。准确把握科技群团发展规律，主动适应新形势新要求，聚焦科协组织治理现代化，以党建带群建，创新组织设置，建强工作阵地，丰富活动载体，推动科协系统改革向纵深发展、向基层延伸，加快建设开放型、枢纽型、平台型科协组织。

（三）主要目标

到2025年，联系广泛、服务科技工作者的科协工作体系建设取得显著成效，科技类社会化公共服务产品供给能力显著提升，团结引领科技工作者创新创业创造的能力进一步增强。

——政治引领能力进一步增强。党的路线方针政策在全县科技界得到全面贯彻落实，新时代科学家精神得到大力弘扬，科学道德和学风建设取得明显成效，科技创新生态进一步优化，科技工作者政治参与渠道更加通畅、创新自信不断增强。

——公民科学文化素质实现新提升。科学素质公共服务能力大幅提升，科学素质建设新格局初步形成，青少年科学兴趣和好奇心进一步激发，全县公民具备基本科学素质的比例达到10.5%以上。

——创新服务体系全面建成。围绕我县创新体系建设中的重要和关键环节，充分发挥科协资源优势，重点构建创新驱动发展服务体系，充分发挥会宁院士专家工作站等平台作用，加快科技专家人才库等智库建设，助力会宁经济社会发展。

——联系服务科技工作者更富实效。科技人才培养举荐、评价发现、选拔使用、激励保障机制进一步完善，科技工作者状况调查制度进一步健全，依法维护科技工作者权益的体制机制日益完善，科技工作者之家建设更富实效。

——科技工作者队伍日益庞大。在科技工作者的培养举荐、评价发现、选拔使用上，大胆创新，着力拓宽挖掘科技人才渠道，逐步完善依法维护科技工作者权益体制，不断健全激励保障机制，稳步壮大科技工作者队伍。

——科协组织自身建设不断加强。科协基层组织学协会覆盖面不断扩大，凝聚力、战斗力、创新能力不断增强；办公自动化、信息化水平进一步提高；科协干部队伍建设进一步加强，科协事业单位改革发展取得新进步。

三、重点任务

（一）强化科技工作者思想政治引领

1.全面宣传贯彻党的路线方针政策。健全学习贯彻党的最新理论制度机制，全面深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习贯彻习近平总书记关于科技创新、群团改革重要讲话和指示批示精神，推动中央和县委、县政府重大决策部署全面落实。充分发挥党校作用，面向广大科技工作者、科协系统干部开展多形式、分众化的教育培训，大力宣传阐释党的路线方针政策特别是科技创新政策，团结引领广大科技工作者坚定不移听党话跟党走。

2.切实加强科协组织党的建设。全面落实新时代党的建设总要求，坚持党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核，持续加强和改进科协机关党的建设，全面提升党支部建设标准化质效，创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。完善学协会党建工作领导体制和工作机制，推动学协会党的组织和党的工作全覆盖。深入实施“党建强会”计划，积极探索党建引领和促进包括学协会在内的科协组织创新发展的新途径新模式，充分发挥科协基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

3.大力弘扬新时代科学家精神。开展新时代科学家精神进校园、进社区、进乡村、进企业活动，深入广泛宣传优秀科学家、杰出科技人才的先进事迹和爱国情怀，激励和引导广大科技工作者追求真理、勇攀高峰，争做重大科研成果的创造者、建设科技强国的奉献者、崇高思想品格的践行者、良好社会风尚的引领者。办好科学道德和学风建设宣讲等活动，引导广大科技工作者崇尚学术民主，坚守诚信底线，严守科研伦理规范和学术道德，反对浮夸浮躁、投机取巧，反对科研领域“圈子”文化，营造风清气正的科研环境。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，激发技术技能人员的创新创造活力。

4.切实加强意识形态工作。坚持党管意识形态原则，压紧压实意识形态工作责任制，全面落实教育培训、分析研判、监督检查等工作制度，教育引导广大科技工作者和科协系统干部始终做到与党同心同德、同向同行。严格落实主管主办原则，加强所属网站、“两微一端”、学术交流活动等意识形态阵地的监管，健全完善科技舆情监测和处置机制，充分用好智库、学术、科普资源，及时释疑解惑、积极回应公众普遍关注的热点问题和敏感话题。

（二）更好服务科技工作者成长成才

5.创新联系服务科技工作者方式。制定落实《全县科协干部联系科技工作者制度》，科协干部与科技工作者结成对子，积极为他们成长成才、发挥作用解难题办实事。建好用好科技工作者之家。办好“全国科技工作者日”活动，持续开展“最美科技工作者”评选表彰及学习宣传活动，大力宣传优秀科技工作者先进事迹，在全社会营造尊重科学、尊重人才、见贤思齐的良好氛围。

6.构建人才支撑体系。发挥科协人才优势，围绕培育、吸引和使用三个环节，聚焦创新创业人才，充分挖掘科技人才潜力，围绕重点行业和优势产业发展需要，着力培养开发本地科技人才队伍。发挥会宁院士专家服务站和铜城青年英才平台作用，吸引动员更多科技工作者参与我县科技事业的发展。

7.健全完善科技工作者状况调查制度。建立完善经常化、制度化、规范化的科技工作者状况调查制度，全面了解会宁科技工作者队伍总体状况、变化趋势等，及时反映科技工作者意见、建议和呼声，拓宽党和政府同科技工作者之间的双向沟通渠道。积极组织力量围绕科技工作者关心关注的科技体制改革、科技人才政策制定完善等开展调研，为县委、县政府制定相关政策提供参考和依据。

8.实施科技英才宣传计划。加强与宣传部门、新闻媒体的联系与合作，大力宣传在创新科学技术和普及科学技术方面作出突出贡献的优秀科技工作者和团队的先进事迹，尤其是来自基层一线并受到国家和省市县市表彰的科技工作者的先进事迹。采取多种形式，每年选定一批科技代表性人物进行深入宣传报道，展现科技工作者的风采，树立科技工作者良好社会形象。

9.强化科技工作者政治引领。引导科技工作者坚定理想信念，增强“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把智慧和力量凝聚到党领导的中国特色社会主义事业上来。面向科技界开展“作精神文明表率”活动，大力宣传优秀科技人物先进事迹，树立科技界的精神文明标兵，发挥其在引领和促进社会好风尚中的表率作用。以学会和高校为重点，持续加强科学道德和学风教育，建立健全科学研究诚信监督机制，营造风清气正的学术氛围，引导科技工作者自觉践行社会主义核心价值观。

10.加强对科技工作者的政策服务。组织科技工作者深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于科技创新的重要论述，及时宣传解读中央重大科技创新决策部署，积极宣传党的科技人才政策，引导广大科技工作者不断增强法律意识，在法律框架内大胆创新创业，加速科技成果转化。引导科技工作者理性表达诉求、依法维护权益。推动建立依法维护科技工作者权益的体制机制，保障广大科技工作者的合法权益得到落实。

11.深入开展“建家交友”活动。加强民主办会，定期召开科协代表大会、全委会、常委会，密切科协组织与科协代表、委员以及政协科协届委员的联系，发挥好科技工作者参与科协工作的积极性和主动性。充分利用春节、中秋节、中国科协会员日等走访慰问优秀科技工作者，把党和政府的关怀和温暖送到科技工作者心坎上。积极开展形式多样的“建家交友”活动，增强科协组织对科技工作者的凝聚力吸引力。

12.鼓励支持科技工作者政治参与。组织科技工作者参与全县科技战略、规划、政策、法律法规的咨询，支持科技社团参与重大政策、重大决策等的意见咨询工作，实时准确反映科技工作者的意见建议。充分发挥科技工作者在维护科技安全，以及利用高新技术防范化解重大风险方面的作用。支持人大代表和政协委员中的科技工作者积极参与政治协商、参政议政、民主监督。

（三）全力推动科普服务高质量发展

13.创新公民科学素质建设长效机制。全面贯彻落实《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035）、《甘肃省全民科学素质行动规划纲要（2021-2025年）实施方案》和《白银市全民科学素质行动规划纲要（2021-2025年）实施方案》，制定落实《会宁县全民科学素质行动规划纲要（2021-2025年）实施方案》，健全完善公民科学素质建设联席会议制度和协同共建机制，积极探索建立社会动员新机制，形成政府主导、科协协调、部门联动、社会参与的大科普工作格局。深入实施青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员科学素质提升行动，推动全民科学素质水平整体提升。加强科普理论与实践研究，建立完善公民科学素质监测评估体系，促进科普服务高质量发展。

14.着力推进现代科技馆体系建设。积极争取科技馆建设项目，配备科技馆专职工作人员，力争“十四五”期间会宁科技馆项目落地，并向公众免费开放。统筹推进流动科技馆、科普大篷车、农村中小学科技馆、乡村科普教室建设，推进科普大篷车等科普展教资源共建共享。拓展科技馆的科学家精神培育基地、前沿科技体验基地、公共安全健康教育基地、科学教育资源和新时代文明实践科普教育基地汇聚共享平台功能。推动优质展品展项的数字化转化和配套网络资源开发。

15.统筹整合构建科普服务体系。健全完善应急科普联动协调机制，加强优质应急科普内容资源储备和传播，有效开展防疫防病、防灾减灾、应急避险等主题科普宣教活动，建立经常性宣传教育与集中式应急宣传相结合的应急科普体系。统筹构建整合各类科普展教资源、新时代文明实践中心站所、党群服务中心等志愿服务为重要手段的基层科普服务体系。深入实施基层科普行动计划，开展科普长廊、科普小院和科普示范村等科普教育基地创建活动。深入开展全国科普日、科技文化卫生“三下乡”、科技活动周、反邪教警示宣传教育等主题科普活动，不断增强部门联动效应，吸引更多公众参与。

16.实施科普信息化覆盖提升工程。加快“智慧科普”样板间建设、科普E站转型升级和数字科普资源开发应用，强化“科普中国”平台落地应用，推进与智慧教育、智慧城市、智慧社区和智慧乡村等的深度融合，加大优质科普资源向民族地区、农村偏远地区的倾斜力度。推动传统科普与新媒体深度融合，改造提升“科普会宁”信息化终端，并依托大数据、云计算、人工智能、区块链等技术，强化需求感知、用户分层和情景应用，推动传播方式和运管服务创新升级，建设即时、泛在、精准的信息化全媒体传播网络，提升优质科普内容供给能力和服务水平。

17.创新完善青少年科技教育体系。遵循青少年人才成长规律，扩大和提升青少年科技创新大赛、创意编程与智能设计大赛等青少年科技教育活动的覆盖面和影响力。推动科协与有关职能部门、社会团体等加强联合协作，依托会宁县青少年活动中心推动青少年科技创新人才专项培训和交流学习。多层面组织开展形式多样的科技创新实践活动，建设科普示范学校。建立中小学生到科普场馆和科普教育基地开展科学实践活动的长效机制，发挥流动科技馆作用，拓展校外青少年研学旅行等科技教育渠道，推进青少年科技教育模式创新。通过征文、竞赛、评奖等多种方式，动员鼓励青少年广泛参加各类科技活动。建立科学教师和科技辅导员培训机制，培养一支专兼结合、结构合理、业务精良的青少年科技教育师资队伍。

18.切实加强科普工作队伍建设。建立完善科普人才培训使用与奖励机制，加强科普场馆、科普基地、新媒体科普等领域专职科普人才队伍建设。健全科技辅导员培训体系，加强科技教师和科技辅导员队伍建设。加强科普志愿者队伍建设，充分发挥包括老科技工作者在内的科技志愿者作用。加强专兼职科普人才队伍建设，培养和造就一支规模适度、结构优化、素质优良的科普人才队伍，培训农村科普带头人、农村专业技术协会会长（理事长）、农村科普员、科普志愿者等，力争五年培训6000人次以上。加强中小学校科技辅导员培训工作，力争五年培训1500人次以上。加大科普志愿者队伍建设，壮大科普志愿者队伍。推动科普志愿者开展“四个10”行动，每年组织各行业科普志愿者进10个村开展科普宣传活动，进10所学校开展科普宣传教育活动，进10个社区开展科普宣传活动，进10户科技示范家庭开展科普服务，扩大科普志愿者影响力。

（四）着力服务创新驱动发展

19.推动科技与经济深度融合。立足我县产业基础和发展潜力，围绕改造提升传统产业、培养发展新兴产业和提升工业园区能级和水平的产业发展新格局目标，助力壮大新材料及制品、新能源及配套、新型煤化工、农副产品精深加工和生物制药产业等战略性新兴产业。围绕会宁传统产业提升改造和清洁生产、节能环保、先进制造、新能源等传统产业，引导科技工作者运用新技术、新工艺解决产业发展中的关键问题、瓶颈问题，组织开展科技攻关，优化产品结构、延伸产业链条、提高产品附加值，提升工业园区能级和水平促进科技与经济深度融合发展。

20.发展壮大创新人才队伍。主动对接国家院士、专家和甘肃省飞天学者、白银市铜城青年英才，加快引进一批能够推动关键领域技术突破、带动战略性新兴产业发展的科学家、科技领军人才和高层次科研团队。深化与高校院所的战略合作，推进院士工作站等人才创新平台建设，在培养本土科技人才的同时，引进一批专家学者教授来会宁开展创新创业。到2025年，培养本土实用型高技能人才100名，引进适用性技术创新团队20个。

21.实施科技助力乡村振兴工程。充分发挥基层科普行动计划等项目带动作用，持续推进农技协组织转型升级，加强与专业合作社等经济主体的深度融合，推动公益性、专业性服务与经营性、综合性服务协同发展，打造全产业链社会化服务体系，坚持因地制宜、因村施策，着力打造建设现代农业产业园建设和科技示范村建设，助推巩固拓展脱贫攻坚成果与推进乡村振兴有效衔接。进一步整合农技协资源和引导广大科技工作者参与科技助力乡村振兴工作，深入开展乡村振兴人才培训、特色产业技术推广、文明健康科普等帮扶活动，促进农民科学素质提升和乡村精神文明建设。

（五）着力推进学会创新发展

22.实施学会学术能力提升计划。坚持学术立会，推动学会建立对标学科前沿、服务创新发展的常态化学术交流机制，积极拓展学术交流功能、创新学术交流模式，经常性举办各种形式的学术交流活动，充分发挥在繁荣学术文化、促进学科发展中的先导作用，全面提升学会的学术引领能力。围绕战略性新兴产业的关键核心技术和前沿技术等领域，有序发展一批特色学会，建立学会联合体、学科联盟等新型组织，推动联合协作和交叉融合。支持学会拓展团体标准制定、科技成果评审、专业技术人员水平评价、科研机构评估等社会化公共服务领域。

23.加强学会机制建设。健全完善学会运行机制、监督机制和约束机制，加强学会秘书长能力培训，鼓励有条件的学会配备一定数量的专职工作人员。实施学会创新和服务能力支持计划，采取“以奖代补、以评促建”的方式，每年表彰奖励一批在学术交流、科学普及、承接职能、创办期刊等方面成绩突出的学会；引导支持学会兴办经济实体、开展有偿服务，增强自我发展实力。推动组建新兴学科、交叉学科、前沿学科的学会或相近学科的学会联合体，促进学科融合发展。

24.促进学会学术交流发展。搭建多层次多类型学术交流平台，鼓励围绕会宁经济社会发展中的重点产业、特色产业举办学术交流活动。坚持突出实效、培育品牌，精心打造会宁学术活动周、会宁优秀学术论文评选，会宁优秀学术活动评比等系列品牌活动。以互联网思维积极探索学术交流新业态，构建和发展“互联网+学术”模式，增进学术交流的互动性、实效性。坚持“走出去”与“请进来”相结合，支持有实力的学会参与县外学术交流活动，在条件具备的情况下承办有影响力的学术会议，注重实效，不断提升对外交流的质量和影响力。发挥科协在促进对外民间科技合作与交流中的独特作用，重点加强与东部沿海一带科技社团的交流与合作。

（六）着力加强科协自身建设

25.始终坚持正确的政治方向。坚持党对科协事业的领导，坚定不移地走中国特色社会主义群团发展道路，把党的理论和路线方针政策贯彻落实到科协工作的各个环节；深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，强化监督问责，健全长效机制，努力营造科协风清气正、干事创业的发展环境。

26.全面加强科协的党建工作。创新科协党建工作和活动形式，增强科协系统党建工作的生机和活力，推进科协系统党组织建设。把科协组织建设纳入党的工作总体部署，以党的建设带动科协建设，推动科协事业全面发展。探索新时期加强社会组织党建工作的新模式，逐步加强学协会组织的党建工作。

27.积极争取党委政府的支持。定期向党委和政府汇报工作，在党委领导下依照法律和章程独立自主地开展工作。争取将科协重点工作纳入党委、政府工作大局，争取党委、政府出台相关政策，为科协事业发展营造良好的政策环境。

28.大力加强党风廉政建设责任制，认真贯彻执行领导班子述职述廉报告、民主生活会、领导班子集体议事、领导干部个人重大事项报告等制度，强化主体责任。全面履行《中国共产党廉洁自律准则》，贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》，广泛开展党纪政纪教育活动，严明党的政治纪律和政治规矩。

29.改革领导机构人员构成。扩大各级科协代表中一线人员的广泛性，注重吸收新经济组织、新社会组织、新型研发机构和战略性新兴产业的代表人物，减少领导干部所占比例。优化科协领导机构人员组成，提高基层一线人员在委员会、常委会中所占比例，兼职副主席中也要有基层一线的代表人物。推动优化班子结构，加强班子团结，增强班子工作活力。

    30.推动科协组织向基层延伸。发挥科协大团体的优势，推动乡镇科协正常运行，按照“四有一落实”标准（有机构、有牌子、有人员、有场地，落实工作经费）实现全县28个乡镇科协全覆盖，推动行政村、社区成立科普工作队，明确科普宣传员。推动科协组织向企业和园区延伸，采取单独组建、区域联建、行业统建等方式，大力发展企业科协、园区科协，技术人员在50名以上的民营科技企业也要成立科协组织。

   31．加强农村专业技术协会建设。以现代农业和当地主导产业发展需求为导向，促进农村专业技术协会转型升级。推动提升农技协联合会信息化水平和服务能力。积极支持农技协建立科普服务站，为农民提供精准的科技推广和科普服务。支持农技协开展农业实用技术培训和农村实用人才的评选、表彰、宣传活动，努力培养造就一大批用得上、留得住的实用人才。

32.加强科普专门机构建设。推动反邪教协会向基层延伸，全县28个乡镇成立反邪教组织。推动组建科普工作站、讲师团、专家团等专门的科普服务机构。大力发展科普志愿者队伍，提高科普工作社会化水平。

四、规划实施与保障

实施“十四五”规划关系我县科协事业发展全局，必须在组织、资金、监督机制等方面加强统筹协调，确保各项重点任务顺利有序进行，实现预期目标。

　 （一）加强组织领导。自觉接受县委的领导，坚定不移地走中国特色社会主义群团发展道路，不断增强科协组织的政治性、先进性、群众性；加强工作汇报，争取党委、政府对科协事业的支持，推动解决科协工作中遇到的实际困难和问题。加强对“十四五”规划实施工作的组织领导，建立大联合、大协作工作机制，发挥科协系统的集成互动和相互支持作用。

　　（二）加强统筹协调。根据新形势和科协事业发展需要，积极协调相关部门，补充完善有关政策法规，为科协事业发展提供更为有利的政策。强化人、财、物等预算管理与科协事业发展规划的衔接，明确职责分工，落实工作任务，聚集各方面资源落实规划确定的各项重大任务。

　　（三）加强经费投入。充分运用《中华人民共和国科学技术普及法》、《全民科学素质行动计划纲要》等有关政策法规，积极争取公共财政投入，逐步提高对本规划确定的重点任务的经费投入额度。要积极探索建立多元化、多渠道的资金投入机制，为规划实施提供必要的经费保障。

　　（四）加强绩效管理。各相关科协组织要把对本规划提出的主要目标、重点任务等分解列入年度工作计划予以推进，并加强考核评估，加强对各单位、各部门规划执行情况的监督，对规划实施中发现的问题及时予以调整。要积极健全内控制度，根据部门预算的规范要求制定相应管理办法，加强对规划及其相关项目实施过程的绩效监控，建立常态化的监督检查机制。