关于开展喜迎二十大“下基层、查问题、补短 板、促发展”行动和巩固拓展脱贫 攻坚成果同乡村振兴有效衔接 专项监督检查的通知

各乡镇、县直相关部门： 根据县委年初督查检查工作计划和《关于开展喜迎二十大 “下基层、查问题、补短板、促发展”行动的通知》（县委办 发〔2022〕104 号）、《2022 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 振兴有效衔接专项监督工作实施方案》（会纪发〔2022〕16 号） 安排，县纪委监委研究决定，运用“室组乡（镇）”联合监督 的方式，成立 5 个监督检查组，对疫情防控、信访维稳、乡村 振兴、县域经济、产业发展、安全生产等重点工作任务完成情况 开展专项监督检查，现将有关事宜通知如下： 一、时间安排 督查从 2022 年 10 月 15 日开始，10 月 25 日结束。 二、督查内容 （一）消除“两不愁三保障”重点领域风险隐患情况。重 点督查县乡两级做好“两不愁三保障”重点领域风险隐患消除 工作，紧盯医疗保障和安全饮水两大核心指标，监督检查监测 — 1 —对象参保是否全覆盖，医保政策是否落实到位；是否存在供水 工程管护不到位、供水保障稳定性不高等问题。 （二）防止返贫监测和帮扶机制落实情况。重点督查动态 监测预警是否落实到位，做到“应纳尽纳”；是否落实“一看二 核三算四评议五公示”识别（消除）程序；消除对象是否严格执 行“七不消”政策要求；是否制定“一户一策”帮扶计划，是否 享受帮扶政策；对严重困难户是否做到早发现、早干预、早解决， 符合监测对象条件的是否及时帮扶等；驻村帮扶工作队是否严格 落实考勤、请销假、属地管理等制度，是否存在“两头跑、不住 村”的问题。 （三）财政衔接资金监管使用情况。重点督查中央和省市 县财政衔接推进乡村振兴补助资金监管使用情况（见附件 3）以 及全省衔接资金使用管理调研督导反馈问题整改情况。紧盯衔 接资金，抽取近两年重点项目检查是否严格落实项目实施、加 快资金支出进度；是否存在变相、违规使用资金，虚列开支、 套取挪用、闲置浪费的问题；是否存在项目公示公开不到位、 群众不知情的问题；是否对全省衔接资金使用管理调研督导反 馈问题进行整改落实。 （四）农村产业发展情况。紧盯“牛、羊、菜、果、薯、 药”和小杂粮等优势特色产业，抽取 2020 年以来重点扶持的农 民专业合作社检查代养、代种合作社是否正常运转，是否按照 代养协议分红比例按期足额进行分红；监督检查 2020 年、2021 年、2022 年高标准农田建设进度和相关问题整改整改情况；紧 盯我县 2022-2023 年度全模和黑膜任务，监督检查秋季覆膜完 — 2 —成情况；监督检查农业保险赔付提升情况，户内是否有农业保 险保单，是否及时足额落实农业保险赔付。 （五）东西部协作、定点帮扶持续合作情况。重点督查 2022 年以来天津和平区、中投公司帮扶工作任务完成情况（见附件 2）。抽取部分帮扶项目检查是否加快项目实施进度、管好帮扶 资金；是否带动脱贫人口就近就地就业、稳定增加收入。 （六）乡村振兴示范点建设情况。重点督查 2022 年度我县 6 个省级、4 个市级、17 个县级乡村振兴示范点中资金已安排到 位的 16 个村庄规划编制以及推动建设情况（见附件 1），监督 检查是否违法违规占用耕地及永久基本农田从事非农建设；是 否非法转让土地进行建设；城镇居民是否到农村购买宅基地， 未经审批私自建设农村村民住宅；是否将财政衔接推进乡村振 兴补助资金用于单位基本支出、修造楼堂馆所、偿还债务和垫 资等与巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接无关的支出；是 否在村级事务管理及乡村建设行动中存在滥用职权、损公肥私、 优亲厚友、中饱私囊等突出“四风”问题和违纪违法问题。 （七）生态及地质灾害避险搬迁和农村改厕工作情况。重 点督查 2022 年全县生态及地质灾害避险搬迁工作进展情况，监 督检查是否及时了解掌握群众搬迁意愿、产业实际；各安置点 建设是否按期完成；对避险搬迁对象是否精准核实；是否实行 “因户施策、一户一策”的搬迁方式。重点督查农村改厕工作 任务完成情况，监督检查农村改厕项目验收是否存在不严不实、 走过场的问题；是否按期全面完成建设任务；已建成的户厕是 否投入使用。 — 3 —（八）村（社区）集体“三资”管理情况。重点督查《会 宁县村（社区）集体“三资”提级监督实施办法（试行）》和 《会宁县农村集体“三资”领域腐败和作风问题专项治理实施 方案》落实情况，各村（社区）集体“三资”管理台账、惠民 资金发放台账、自查自纠问题台账和村级项目实施台账的建立； 对自查和监督发现问题的整改情况进行“回头看”；是否建立 村级账本、会计凭证等财务资料，大额项目开支是否履行相关 程序、支出款项是否做到专款专用、费用报销审批程序及报销 票据是否规范以及各项惠民政策公开公示等情况；各乡镇、各 部门主动说清涉及农村“三资”领域的违纪违法问题情况。 （九）疫情防控、信访维稳、县域经济、产业发展、安全 生产等其他工作落实情况。