《会宁县全民健身实施计划（2021—2025年）》政策解读

会宁县人民政府于2022年4月18日印发了《会宁县全民健身实施计划（2021—2025年）》（以下简称《实施计划》），现就有关情况作如下说明。

一、制定背景

为全面贯彻落实国务院《全民健身计划（2021—2025年）》《甘肃省全民健身实施计划（2021—2025年）》《白银市全民健身实施计划（2021-2025年）》，进一步构建更高水平的全民健身公共服务体系，助力健康会宁建设，切实提升居民参与全民健身获得感、幸福感，统筹建设居民身边的体育场地设施，促进全民健身蔚然成风，进一步发挥全民健身在提高人民健康水平、促进人的全面发展、推动经济社会发展等方面的综合价值与多元功能，县文体广电和旅游局牵头制定了《会宁县全民健身实施计划（2021—2025年）》。

二、起草过程

根据工作安排，《实施计划》由县文体广电和旅游局负责牵头起草。县文体广电和旅游局组织县体育运动中心和相关股室业务人员于2022年3月初开始着手起草，在认真对照国务院和省、市工作要求，深入调查研究、反复分析讨论的基础上，形成《实施计划（征求意见稿）》；发送各乡镇和县直部门充分征求意见建议，进一步归纳吸收，修改完善，形成《实施计划（讨论稿）》；经提交2022年4月12日召开的十八届会宁县人民政府第四次常务会议审议通过后，以会政发四十三号文件印发执行。

三、 主要内容

《实施计划》主要分为三部分，分别是：发展目标、主要任务和保障措施。

（一）发展目标。到2025年，实现城市社区“15分钟健身圈”和县、乡镇、行政村（社区）三级公共体育设施网络全覆盖，人均体育场地面积达到2.5平方米以上，经常参加体育锻炼人数比例达到40%以上，每千人拥有社会体育指导员3名以上，城乡居民国民体质检测合格率达到90%以上。

（二）主要任务：

1.大力推进全民健身场地设施建设和开放。实施全民健身设施补短板工程，加大全民健身场地建设力度，打造“山地自行车运动之城”，增加县城健身设施，完善乡镇体育场地，优化居民小区体育设施，鼓励和支持社会力量参与体育设施建设；加强城乡公共体育设施更新维修和日常管理，提高管理水平和使用效率；尝试推动符合对外开放条件的学校体育场馆对外运营，鼓励私营企业、厂房中的健身场地向社会开放。

2.逐步完善全民健身赛事活动体系。完善全社会参与、多项目覆盖、县乡村三级联动的全民健身赛事活动体系，大力发展群众喜闻乐见的运动项目、时尚休闲运动项目、传统运动项目和高端体育运动项目，吸引更多人群参体育健身活动；实施赛事活动品牌塑造计划，大力发展山地户外体育运动,举办“全民健身老区行”、“户外拓展”、“骑行旅游”等赛事活动，积极营造全民健身氛围；促进重点人群健身活动开展，推动青少年、中老年、残疾人、农民、职工等人群的赛事活动常态化开展，举办多样的体育健身赛事活动。

3.完善壮大体育指导员队伍、提升服务水平。推进会宁县国民体质监测站建设，完善科学健身指导体系与制度；加强社会体育指导员队伍建设，提升健身指导服务水平；开展科学健身知识宣讲，推广《国家体育锻炼标准》。

4.完善体育社会组织体系。培育基层各类体育社会组织，鼓励体育协会以分支机构等形式向乡镇延伸，支持乡镇、行政村（社区）建立和培养健身俱乐部、健身团队和全民健身站点；通过政府购买服务、补贴活动经费等方式，引导体育社会组织承接全民健身公共服务，支持体育社会组织与工会、共青团、妇联、残联等群团组织合作举办体育活动。

5.强化全民健身智慧化服务。建设县、乡全民健身公共服务信息平台，推动开展线上智能体育赛事活动，创新线上线下联动的办赛新模式，拓展全民健身新空间。

6.加快冰雪运动推广普及。加强冰雪场地设施规划建设，在适合条件的乡镇推广冰雪场地设施，鼓励具备条件的行政村（社区）建设冰雪和轮滑场地；加大冰雪运动普及力度，推进冰雪运动进校园，组建校园轮滑队，打造冰雪品牌赛事。

7.推动体育产业高质量发展。完善体育产业市场监督管理机制，创造良好的体育产业发展环境，培育发展体育产业；支持体育企业、体育社团大力发展以自行车、登山、徒步、户外拓展等为主的运动休闲项目，鼓励全民健身服务、竞赛表演、运动休闲、体育文创等领域中小体育企业、体育社团的发展，引导社会力量在健身设施供给、赛事活动举办等领域进行投资。

8.促进全民健身深度融合发展。加强体教融合发展，完善学校体育教学模式，整合各级各类青少年体育赛事，建设完善业余训练网络，加强体育传统特色学校、体校建设，建立教师教练双贯通制度，支持青少年体育俱乐部发展；深化体卫融合发展，推进健身与健康融合中心建设，开展体卫融合理论、临床实践、运动干预和康复等培训，探索建立运动促进健康、慢病干预服务，支持县、乡医院设立运动康复门诊；推进体旅融合发展，实施体育旅游精品示范工程，推动自行车、冰雪等户外运动项目与文化旅游节会有机融合，打造一批文化体育特色活动。

（三）保障措施。从“完善工作机制、加大财政投入、壮大人才队伍、营造社会氛围、加强安全保障、强化督查评估”等六个方面提出了实施会宁县全民健身实施计划的保障措施。