平头川镇人民政府 关于上报平头川镇第三季度帮扶单位帮扶工作报表的报告

县乡村振兴局：

深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴重要批示精神，认真落实中央、省市县党委政府关于帮扶工作的决策部署，聚焦守底线、抓发展、促振兴，紧盯巩固、拓展、提升脱贫攻坚成果精准发力，突出产业培育、稳岗就业精准帮扶，围绕乡村建设、乡村治理、基层党组织建设精准施策，统筹帮扶力量，细化责任任务，坚持齐抓共管，形成工作合力，推进5个帮扶村各项事业发展。

一、基本情况

平头川镇现有双头村、张咀村、柳树沟村、万曲村、李湾村5个贫困村，5名驻村帮扶工作队队长兼第一书记，10名驻村工作队队员；现有市级帮扶单位白银市人社局、白银市日报社、白银市供销联社；县级帮扶单位会宁县财政局、会宁县经济合作局、会宁县档案馆、会宁县残联等7家单位，帮扶干部结对帮扶“三类户”72户350人。截至9月20日，帮扶干部入户走访“三类户”共计57户264人。

二、措施亮点和工作成效

1.强组织，重领导，压实主体责任。切实明确帮扶单位和驻村第一书记的帮扶任务，聚焦“两不愁三保障”突出问题，梳理了5个驻村帮扶工作队帮扶职责任务，压紧压实了帮扶责任。

2.强党建，夯基础，凝聚发展正能量。严格按照“一宣六帮”帮扶原则，以党建为抓手，强化基层党组织部的战斗堡垒作用。一是通过道德讲堂、远程教育平台强化对村党员干部的培训，协助村“两委”抓好基层党建，督促落实村干部值班制度，做好政策宣传，深入服务群众。二是强化“三会一课”落实，配合村“两委”健全完善党员议事、村民代表会议等议事、决策机制，搞好民主管理。三是驻村工作组及第一书记协助村“两委”积极组织党员在森林防火、防汛抗旱、基础设施建设中发挥先锋模范作用，进一步密切党群关系。四是找准软弱涣散症结，指导村党支部制定软弱涣散整改方案和计划，确定整改思路，制作作战图、措施图，跟进整改步骤，软弱涣散整顿工作得以有序开展。

3.引资金，谋思路，助力村组发展。积极筹措资金，在群众急需上予以帮助，按照“大调研、大培训、大整治”基层治理能力提升行动要求，局党组在平头川镇张咀村开展了调研，与村两委一起协商，对张咀村村址北侧办公用房进行加固维修，更换屋顶、门窗等，改善党群服务中心人员办公和住宿紧张条件。一是筹集4万元，支持张咀村党群服务中心办公室维修，村址院内北侧办公用房修建十多年，屋顶漏水、台阶、门窗等出现裂缝，已经维修完成。二是筹集资金4万元对张咀村、柳树沟村部分硬化路排水边沟进行新修，水毁路段边沟及新修边沟项目均已完成。三是思良策，壮大村集体经济。为促进村级组织正常运转，驻村干部及第一书记结合村实际情况，集思广益，强化村级资金的造血功能，鼓励发展村级集体经济。全镇技能培训8次，培训村民300余人次。

4.重宣传，强帮扶，深入群众走访。一是拓宽入户走访范围。以贫困户、低保户为核心，对全村“边缘户”进行入户走访，切实帮助困难村民解决困难，并提高入户频次。对其他村民以上门征求村民意见、建议等形式强化和村民之间的联系，并积极参与村社矛盾纠纷的调解；二是强化驻村宣传力度。再次印制驻村工作组个人信息卡、制作驻村工作组信息公示栏，在村内主要道路口进行公示，在入户走访过程中发放个人信息卡；三是利用驻村工作经费制作生活实用宣传品，丰富宣传形式。

5.重创新、抓帮扶，服务民生大计。驻村工作组驻村干部密切联系群众，走访农户和贫困户，了解所面临的困难和实际情况，记录和协商解决。调解村民之间婚姻纠纷、矛盾纠纷等。定期和不定期的走访和慰问贫困户200余人次，对他们的生活、住房、就业、医疗、教育等遇到的问题予以解决。双头村驻村工作组通利用村宣传栏、田坎会等方式，加大各项强农惠农政策、帮扶政策宣传100%覆盖到“三类户”11户45人、低保户52户。万曲村新调整的驻村干部积极调整工作方式，吃住在村，积极投入驻村工作当中，实行走访不偏户，访谈不偏人，走访了解低收入困难户生产生活情况，对困难群体得到有效帮扶。

6.建机制、强督察，严格驻村管理。平头川镇党委高度重视驻村工作，一是制定平头川镇《驻村干部管理制度》，强化督察体系，规范驻村工作队员的管理，实行驻村工作每周例会制度，把每月驻村20 天以上作为“硬杠杠”，严格落实请销假制度，督促驻村工作组及时记好驻村工作日志。二是强化对驻村干部的学习培训，通过定期召开驻村工作例会，着重围绕脱贫攻坚、农村产业发展、农村基层组织建设、抓党建促乡村振兴、驻村管理考核等内容进行培训，强化驻村干部的业务素养。三是加强对驻村干部的关心帮助，各村为驻村工作队完善其生活保障，镇党委组织5名第一书记开展了集中谈心谈话活动，全镇第一书记谈心谈话实现全覆盖；进一步激发了驻村干部的干事创业激情，增强了扎根在基层、真抓实干信心和决心。   

三、存在的问题

一是入户走访覆盖不够全面，入户频次和力度还有待加强，走访慰问仅停留在面上，没有深入查找出贫困户贫困根本原因，对村民的宣传力度需进一步提高，特别是在惠农政策方面的宣传力度仍需加强；二是驻村纪律有待加强，帮扶单位对驻村队员的督察力度有待提升，在驻村管理上需形成长效健全的机制，对驻村“不作为”的纠察方式和力度不够；三是驻村干部自身素质有待提升，特别是对村社发展、惠农政策等知识掌握上需进一步强化学习，在帮助困难户的措施和办法上需加强创新。

三、下一步打算

（一）抓好教育培训。教育引导第一书记和驻村干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，切实推进乡村振兴的信心和决心。以农村产业革命、乡村振兴战略等内容为重点，加大驻村干部培训力度。对驻村干部请销假制度价钱管理，并制定驻村干部管理制度，约束驻村干部行为。

（二）强化作风建设。驻村工作队要直接参加到人居整治环境、发展产业项目等劳动生产中，全身心投入到农村产业革命、乡村振兴的具体工作中，用苦干实干的良好作风带领群众攻坚克难、增收致富。全面加大对第一书记、驻村干部履职尽责情况、村“两委”工作开展情况的督促检查力度，倒逼帮扶责任落实。

（三）建强基层组织。第一书记和驻村干部要指导和帮助村党支部以创新型党组织创建为抓手，大力推动党支部标准化规范化建设，建强村“两委”班子、党员队伍、工作机制，提高村干部履职能力，推动落实“两委”联席会议、“四议两公开”，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，增强基层党组织的组织力和政治功能。监督并带头落实好“三会一课”“主题党日”等组织生活制度，指导做好党员发展和教育管理工作，充分发挥基层党组织在乡村振兴战略中的战斗堡垒作用。