吃透村情选路子 消除薄弱用“三招”

在打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴过程中，河畔镇河畔村把壮大村级集体经济作为实现乡村振兴、增强集体统一服务功能的物质基础，也作为强化基层党建工作、增强党支部凝聚力和战斗力的有效手段，注重从实际出发，因地制宜发挥自身优势，在破解村集体经济“空壳”难题方面做出了有益的探索和尝试。

一是资源开发打基础。以村集体资产清产核资作为突破口，建立村级集体经济资产台账。全村拥有闲置旧村址和新村址楼下铺面8间，计划对闲置旧村址和新村址楼下铺面全部对外招标租赁，实现“变废为宝”。目前已出租4间，从中每年可收取出租费用1.7万元，在全镇范围内产生了积极影响，使“三资”清理清查成果成为河畔村为民办实事、办好事的活头源泉。同时，河畔村党总支充分利用“慢牛坡红军烈士陵园”、“红园”、“河桥山紫竹寺”等旅游资源，进一步挖掘红色文化和宗教文化资源，将红色传承、旅游开发和产业振兴结合起来，积极推进宅基地“三权分置”改革，整合镇村资产、资源、资金要素，探索建立经济组织、村集体、村民参与的利益联结模式，带领贫困户通过资金资产入股、土地流转、发展旅游餐饮等方式，精心打造一条红色精品旅游线路，让更多群众传承红色基因、推动产业发展、实现共同富裕。

二是产业联动上台阶。2011年实施了宋家坪集体土地整理项目，2015实施了宋家坪6.5万方应急水源建设项目，为全村提供了“旱涝保收”的增收保障。村党总支积极探索“三变”模式，着力推进“破三弱，强造血”行动，采用“支部+基地+合作社+农户”的发展模式，引进种植经营主体，引导农民把承包土地的经营权流转给种植大户，农民从中取得固定分红收益，生产经营主体同时为村集体按每亩10元的标准分红。另外，组织成立村级用水协会，按照“以村管水、村管社用、分级管理”的办法，将自来水覆盖运行纳入村级管理，按照“服务在村上、缴费在卡上、信息在网上”的运行机制，水管单位将水费收入的20%返还到村，作为镇村水管机构运行管理经费，其中5%作为村级集体经济收入。全村以组为单位合理制定用水计划、分摊和计收水费，作为村级公共渠道和泵站运转维护基金，服务保障全村用水安全，年创造村集体经济4.65万元的收益。同时，规范水库管理，为种植大户提供灌溉水源，按每方0.34元收取灌溉服务费用，每年可获得经济收入0.34万元。

三是党群互助促壮大。村党总支抢抓农村“三变”机遇，乘着乡村振兴的东风，2017年注册成立党群创业互助会，制定发展集体经济方案。通过镇村自筹5.5万元，从中组部、省委组织部下拨的补交党费中划拨5万元，累计10.5万元作为发展村级集体经济引导基金，通过采用“党建+商贸”的模式，深入开展“百企帮百村”活动，全面发挥金海商贸有限公司党支部的商贸带动效应，并将村级集体经济引导基金，全部注入金海商贸有限公司，公司按照基金8%的比例按年支付占用费，同时解决村级劳动力务工就业难题。以会宁县晨晖核桃种植专业合作社为依托，建立河畔村特色产业园，吸纳全村贫困户入园务工，集中开展种植技术培训，帮助贫困群众产业达标、脱贫致富。

河畔镇河畔村村级集体经济这块“蛋糕”正在逐步做大做强，2018年河畔村村级集体经济可实现3万元以上。河畔村村级组织从“无钱办事”到“有钱办事”，农村基层党组织服务能力增强了，说话办事有了底气和力量，成为带领群众致富奔小康的主心骨、领路人。