《白银市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2022-2025）》解读

2022年5月11日，白银市人民政府办公室印发了《白银市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2022—2025年）》（市政办发〔2022〕80号）（以下简称《实施方案》）。现就《实施方案》有关内容解读如下。

一、出台背景

科学素质是国民素质的重要组成部分，是社会文明进步的基础。公民具备科学素质是指崇尚科学精神，树立科学思想，掌握基本科学方法，了解必要科技知识，并具有应用其分析判断事物和解决实际问题的能力。“十三五”期间，在市委市政府的领导下，全市公民科学素质的比例显著提高，2020年达到7.4%，圆满完成了公民科学素质比例6.78%的目标。

为贯彻落实国家、省、市关于科普和科学素质建设的重要部署，持续推进我市公民科学素质建设工作，市全民科学素质工作领导小组办公室在系统总结我市“十三五”全民科学素质实施工作、广泛征求各成员单位意见的基础上，牵头编制了《实施方案》，经市政府常务会审定，由市政府办公室印发。

二、主要内容

该《实施方案》由基础现状、总体要求、提升行动、重点工程和组织实施五大部分组成。

（一）基础现状：2020年我市公民具备科学素质的比例达到7.4％，比2015年提高了3.49 %，超预期完成了公民科学素质比例6.78%的目标，但仍存在不同人群科学素质水平差距较大、科普人才队伍建设不能满足社会需求、科普资源开发和共享水平有待提高、科普基础设施服务能力不足等诸多问题。

（二）总体要求：由指导思想、基本原则和主要目标三部分组成，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持价值引领、改革创新、融合共享、协同推进四项基本原则，主要目标是到2025年我市公民具备科学素质比例超过13%的目标。

（三）提升行动

1.青少年科学素质提升行动

目标：激发青少年好奇心和想象力，增强科学兴趣、创新意识和创新能力，培育一大批具备科学家潜质的青少年群体，为科技强市夯实人才基础。

任务：一是提升各阶段青少年科学意识和综合素养。二是深入开展各类科学教育活动。三是加强中小学科学教师队伍建设。

2.农民科学素质提升行动

目标：以提升科技文化素质为重点，提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力，造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍，加快推进乡村全面振兴。

任务：一是加强农业科技培训和人才培养。二是强化科技助力乡村振兴战略。三是构建多元共建的农村科技服务体系。

3.产业工人科学素质提升行动

目标：以提升技能素质为重点，提高产业工人职业技能和创新能力，打造一支有理想信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍，更好服务白银经济社会又好又快发展。

任务：一是提高产业工人职业素养和创新意识。二是实施职业技能提升行动。三是开展产业工人科普教育活动。

4.老年人科学素质提升行动

目标：以提升信息素养和健康素养为重点，提高老年人适应社会发展能力，增强获得感、幸福感、安全感，实现老有所乐、老有所学、老有所为。

任务：一是实施智慧助老科普行动。二是加强老年人健康科普服务。三是实施银龄科普专项行动。

5.领导干部和公务员科学素质提升行动

目标：进一步强化领导干部和公务员对科教兴国、创新驱动发展等战略的认识，提高科学决策能力，树立科学执政理念，增强推进治理体系和治理能力现代化的本领，更好服务党和政府工作。

任务：一是深入贯彻落实新发展理念。二是加强科学素质教育培训。三是广泛开展针对领导干部和公务员的各类科普活动。

（四）重点工程

1.科技资源科普化工程

目标：建立完善科技资源科普化机制，不断提高增强科技创新主体科普责任意识，充分发挥科技设施科普功能，提升科技工作者科普能力。

任务：一是建立完善科技资源科普化机制。二是促进科技资源向科普资源转化。三是强化科技工作者的社会责任。

2.科普信息化提升工程

目标：提升优质科普内容资源创作和传播能力，推动传统媒体与新媒体深度融合，建设即时、泛在、精准的信息化全媒体传播网络，服务数字社会建设。

任务：一是着力推进智慧科普建设。二是实施“互联网+科普”行动。三是实施繁荣科普创作资助计划。

3.科普基础设施工程

目标：加强科普基础设施建设，建立政府引导、多渠道投入的机制，实现资源合理配置和服务均衡化、广覆盖。

任务：一是统筹推进科普基础设施建设。二是加强科普教育阵地建设。三是推进科普资源共建共享。

4.基层科普能力提升工程

目标：建立健全应急科普协调联动机制，显著提升基层科普工作能力，建成应急科普体系。

任务：一是建立应急科普宣教协同机制。二是实施基层科普能力提升工程。三是强化基层科普能力建设。

5.科学素质交流合作工程

目标：拓展科学素质建设交流渠道，搭建开放合作平台，丰富交流合作内容，开展科学传播和科学普及双边、多边合作项目，提升开放交流水平。

任务：一是拓展对外交流渠道。二是加强兰白科普合作交流。三是开展合作研发行动。

三、组织实施

（一）加强组织领导。成立全民科学素质行动工作领导小组，领导小组下设办公室，建立完善全民科学素质行动工作机制，将公民科学素质发展目标纳入国民经济和社会发展规划，列入年度工作计划，加强对科学素质建设的督促检查。   

（二）健全长效机制。完善表彰奖励机制，建立完善社会动员机制，进一步形成政府推动、社会参与的良好氛围。 

（三）完善保障条件。坚持政府引导，鼓励社会投入，形成多渠道投入机制，为科学素质建设提供资金保障。强化科普经费投入保障，有效衔接市级财政支出预算，稳步提升经费投入水平，加强经费管理和绩效考评，确保专款专用。