政策解读:《关于加强和规范矿产资源开发利用管理工作的通知》

2022年4月11日，市政府办公室印发了《关于加强和规范矿产资源开发利用管理工作的通知》（市政办发〔2022〕47号），以下称《通知》。现就《通知》有关内容解读如下：

《通知》出台的背景：近年来，全市矿产资源开发利用虽然逐步向规范化、规模化、集约化、生态化方向发展。但仍存在矿产资源开发利用不够规范、布局不够合理、规模化水平不够高、粗放利用和矿山生态环境修复保护还不到位的问题，在一些地方违法开采、越界开采、破坏性开采的行为还时有发生。在上述背景下，结合我市实际，为进一步加强和规范矿产资源开发利用管理工作，全面提高矿产资源的开发利用水平，根据市政府安排，市自然资源局起草，市政府办公室印发了《白银市人民政府办公室关于加强和规范矿产资源开发利用管理工作的通知》，为切实加强和规范矿产资源开发利用管理提供依据。

《通知》制定的依据：针对当前我市矿产资源管理面临的新形势、新任务，根据《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规和自然资源部《关于印发〈矿业权人勘查开采信息公示办法（试行）〉的通知》（国土资规〔2015〕6号）、自然资源部《关于推进矿产资源管理改革若干事项的通知（试行）》（自然资规〔2019〕7号）、《甘肃省人民政府办公厅关于推动矿产资源勘查开发高质量发展的通知》(甘政办发〔2022〕21号)、甘肃省自然资源厅《关于开展矿业权人勘查开采信息公示工作的通知》（甘国土资矿发〔2016〕157号）、甘肃省自然资源厅《关于规范矿山储量动态 监督管理工作的通知》（甘资规发〔2021〕8 号 ）、《白银市矿产资源规划（2021-2025年）》和省安委办《关于印发〈甘肃省打击盗采矿产资源违法活动和矿山严重违法违规生产建设行为工作〉的通知》（甘安办发〔2022〕12号）精神。

《通知》的目的任务：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持生态优先、绿色发展，完善制度机制，加强协作配合，统筹推进保障资源利用和保护生态环境，进一步加强和规范全市矿产资源开发利用管理。

《通知》的主要内容：《通知》从重视矿产资源开发利用管理工作、集中清理整治自然资源违法违规问题方面和从优化资源开发布局、重视批后监管、改善矿山地质环境、加快绿色矿山建设、推进矿产储量改革、从严监管矿产资源、宣传监督等七个方面，对严格管控措施，加强矿产资源开发利用监管提出了明确的要求。要求各县区要切实全面贯彻落实矿产资源总体规划，科学合理配置矿业权，全面推进矿业权竞争性出让，坚决查处和严厉打击矿产资源违法行为，切实解决重开采轻保护和对矿山地质生态环境恢复治理责任不落实的问题，维护良好的矿产资源开发利用新秩序，为我市经济社会高质量发展提供坚实有力的矿产资源保障。