老君坡镇社会救助、儿童福利和社会事务领域中央审计困难群众救助补助资金发现问题专项治理行动实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院领导同志在中央审计委员会办公室《关于2021年困难群众救助补助资金审计情况的报告》上的重要批示精神和全国社会救助领域中央审计发现问题专项治理工作推进视频会议精神，根据《民政部办公厅关于开展困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理工作的通知》(民办函〔2022〕34号)、《甘肃省民政厅关于印发社会救助等领域中央审计困难群众救助补助资金发现问题逐项治理行动方案的通知》(甘民发[2022〕82号)、白银市民政局《关于印发社会救助等领域中央审计困难群众救助补助资金发现问题专项治理行动方案的通知》（市民发〔2022〕72号）、会宁县民政局《关于印发社会救助领域中央审计困难群众救助补助资金发现问题专项治理行动方案》（会民发〔2022〕128号）、会宁县民政局《关于印发儿童福利和社会事务领域中央审计困难群众救助补助资金发现问题专项治理行动方案的通知》会民发〔2022〕129号要求，决定在全镇开展社会救助等领域中央审计困难群众救助补助资金发现问题专项治理行动(以下简称“专项治理行动”)，现制定方案如下:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对民政工作和有关审计报告的重要指示批示精神，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神、省第十四次党代会精神和市第九次党代会精神，落实十九届中纪委六次全会、国务院第五次廉政会议、省纪委六次全会精神和市纪委九届二次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，举一反三认真排查整治审计报告反映的社会救助等领域存在问题，逐条对照、逐项整改，确保审计指出问题和排查发现问题一件不落、不折不扣整改到位。结合审计建议，查找深层次原因，坚持综合治理、系统治理、源头治理，完善社会救助等领域法规制度体系，建立健全长效机制，推进实现社会救助高质量发展，切实保障好困难群众基本生活。

二、主要任务

针对此次审计指出问题，扎实开展专项治理行动，认真排查整治，尤其要严肃查处非法侵占、骗取套取救助资金等违法犯罪问题，同时举一反三，深入开展自查自纠，确保所有问题整改到位，坚决防止各类违法违纪和冲击社会道德底线问题发生。

(一)严肃整改审计指出具体问题。各村、社区对照审计报告指出和民政部反馈其他县区的问题及线索，结合各自实际工作，逐条逐项开展自查自纠工作，对自查自纠发现的问题，要建立问题清单、责任清单、整改清单，实施对账销号，做到问题都能查核清楚、整改到位。

(二)深入开展全面排查整治。各村、社区要针对审计指出问题，坚持举一反三、查缺补漏，对照社会救助、儿童福利和社会事务等领域排查反馈问题清单,全面排查社会救助等领域存在的突出问题。要坚持边查边改、立行立改，对一时难以整改到位的要建立台账，限时整改，并严肃查处违纪违法行为。要深入查摆问题产生的原因，封堵风险漏洞，督促整改落实，真正做到补短板、强弱项、促发展。

(三)建立健全长效机制。各村、社区要坚持问题导向、标本兼治，加强制度建设。结合审计指出问题、排查发现问题整改情况，深入查找法规制度、体制机制漏洞等深层次原因，协助加快健全社会救助制度体系，完善困难群众基本生活保障政策，强化保障困难群众基本权益的制度支撑。

三、进度安排

从2022年7月至2022年8月，分四个阶段进行。

(一)动员部署(7月8日前完成)。镇上召开专题会议，部署启动社会救助领域审计发现问题专项治理行动，制定印发工作方案，成立工作领导小组，明确工作要求和责任分工，对专项治理作出具体安排。

(二)排查整改(7月25日前完成)。各村、社区针对审计指出具体问题，按照此方案要求开展排查，全面梳理核实各级反馈的问题线索，并将核实情况如实反馈上报，对排查出的问题高度重视、照单全收、综合施策、坚决整改、不留死角。要坚持问题导向、责任导向、目标导向，细化整改措施，明确整改时限，落实整改责任，以“整改不到位不放手，整改不彻底不罢休”的决心，全力推动整改工作不折不扣落到实处。

（三）总结报告（8月5日前完成）。对社会救助、儿童福利和社会事务领域专项治理行动进行全面总结，形成总结报告。

(四)巩固提升(持续推进)。各村、社区要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，举一反三认真认真总结本次社会救助等领域审计发现问题专项治理行动中的工作经验，坚持“兜底线、保基本、救急难、促发展、可持续”的基本思路，按照老君坡镇创新的“4553”工作模式，紧盯“应兜尽兜、应养尽养、应救尽救、应补尽补”的目标任务，主要从精准救助、监测预警、动态管理、纾难解困、改革创新等方面不断提升社会救助工作能力和管理服务水平。

四、组织保障

(一)加强组织领导。各村、社区要切实提高政治站位，坚决将思想和行动统一到党中央、国务院领导同志的重要批示精神上来，统一到省委省政府、市委市政府、县委县政府、镇政府和省民政厅、市民政局、县民政局党组的部署要求上来，将社会救助领域审计发现问题专项治理行动作为重要政治任务，强化责任担当，认真抓好组织实施，确保取得实实在在的成效。

(二)狠抓工作落实。镇上建立定期调度和监督检查机制，将及时跟进工作进展情况，督促解决专项治理行动中出现的问题。按照项目化推进、台账式管理有关要求，建立专项治理工作台账并定期更新，确保专项治理行动有力有序推进、取得实效。

(三)加强监督问责。各村、社区要主动接受镇纪委各项工作的指导和监督，对存在违法违规行动的责任人开展调查，对查实的问题要依法依纪严肃处理。