乡村振兴-生态护林员项目政策

（一）生态护林员定义。生态护林员是指在建档立卡人口范围内，由中央对地方专项转移支付资金或省级财政安排补助资金购买劳务，受聘从事森林、草原、湿地、沙化土地等资源管护人员。

（二）生态护林员选聘范围。生态护林员选聘范围为集中连片特殊困难地区、国家扶贫开发重点工作县及重点生态功能区转移支付补助县（市、区）。

（三）生态护林员补助资金使用范围。生态护林员补助资金主要用于生态护林员的管护劳务报酬支出。各县可结合实际，从生态护林员补助资金总量中，安排不超过3%的资金，或根据各县（市、区）财力筹集资金，为生态护林员购置简易装备、购买人身意外伤害保险。

（四）生态护林员选聘原则。生态护林员选聘（续聘）坚持“精准自愿、规范选聘、稳定持续、用管结合”的原则。每个建档立卡户只能安排一人担任生态护林员。

（五）生态护林员选聘条件。生态护林员应同时具备以下条件：1.遵纪守法，爱岗敬业；2.列入当地建档立卡贫困人口范围；3.身体条件能胜任野外巡护工作；4.尚未脱贫或者已认定脱贫但按规定仍继续享受相关扶贫政策、认真履行管护职责且符合选聘条件，年度考核合格的应当予以续聘。

生态护林员选聘不得与其他公益性岗位人员重复，不得选聘外出务工人员、一二级残疾人员。

（六）生态护林员的选聘程序 。1.公告。村两委张贴选聘公告，主要包括：选聘名额、选聘条件、选聘程序、报名方式、申请时限、管护任务、劳务报酬、需要提交的材料等内容。2.申报。建档立卡人口应根据选聘条件，在规定期限内向村两委提出书面申请，村两委初审后填写《建档立卡贫困人口生态护林员申报表》，向乡镇人民政府申报。3.审核。乡镇人民政府组织对申报材料、申请人综合情况等进行审核。全面审核申报资料的真实性和完整性、是否符合申报条件；重点审核是否存在与其他公益性岗位人员重复、家有财政供养人员、触犯法律、一二级残疾、长期外出务工等问题，并将审核结果填入《建档立卡贫困人口生态护林员审核表》反馈村两委。4.公示。村两委根据乡镇人民政府审核结果，对拟聘用的生态护林员名单在本村范围内进行公示，征求村民意见。公示期不少于5日，公示结果须及时反馈乡镇人民政府。5.聘用。乡镇人民政府汇总公示结果，填入《建档立卡贫困人口生态护林员审核表》报县（市、区）级林草主管部门，由林草主管部门会同财政、扶贫、人社、残联等部门按职责审核同意后，乡镇人民政府与符合选聘条件人员签订《甘肃省建档立卡贫困人口生态护林员管护劳务协议》。符合续聘条件人员，且本人愿意续聘的，可直接签订管护劳务协议。6.培训及上岗。生态护林员聘用后，由县(市、区)林草主管部门统一组织、乡镇具体实施集中进行岗前培训，使其掌握岗位所需的基本常识和技能，熟悉工作标准和相关要求，并及时安排上岗开展工作。

（七）生态护林员的主要职责。1.学习宣传林业和草原法律法规、政策决定、资源管护要求等；2.对管护区内的森林、草原、湿地、沙化土地等资源进行日常巡护和设施维护，加强重点火险期和重点季节管护；3.对管护区内发生的森林和草原火情、火灾、有害生物危害，毁林开垦乱占林地、乱砍滥伐林木、乱垦滥挖草原和违规放牧、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等破坏林草资源，毁坏宣传牌、标志牌、界桩、界碑、围栏等管护设施的行为，要及时予以制止，并向村两委或乡镇人民政府报告，积极配合有关部门进行案件查处；4.做好管护协议规定的其他工作，完成临时交办的任务。   

（八）生态护林员管护报酬。生态护林员每人每年管护劳务报酬8000元，各县要按照惠民惠农财政补贴“一卡通”管理有关规定执行，通过“一卡通”按月兑付，“一卡通”姓名非生态护林员本人的，须在台账和报酬兑付表中注明与生态护林员的家庭关系。生态护林员劳务报酬一经确定，要保持相对稳定，原则上不得随意调整。

（九）生态护林员管护劳务协议要求。生态护林员管护劳务协议应当明确甲乙双方权利义务、管护范围（包括四至界限的文字描述和区域示意图）、管护面积、聘用期限、劳务报酬标准、支付方式、人身意外伤害保险购买、考核评价等内容。

（十）生态护林员管理面积。生态护林员的管护责任区原则上以地形、村界等为界线划定，各县林草主管部门可根据当地资源、地形地貌分布特点和管护难易程度，科学合理确定管护面积，每个生态护林员森林管护面积原则上不少于500亩，湿地、草原、沙化土地等资源管护面积原则上不少于3000亩。

（十一）生态护林员的解聘情形。生态护林员因以下原因不能履行管护职责的，应当按照管护劳务协议予以解聘。1.健康原因；2.违反协议规定、考核不合格；3.自愿申请退出；4.建档立卡贫困人口身份识别后剔除的；5.与其他公益性岗位重复；6.家有财政供养人员；7.聘期内长期外出务工；8.触犯法律；9.其他不能胜任生态护林员工作的情形。被解聘人员，要明确记载解聘原因（建档立卡人口身份识别后剔除的，县级扶贫办要及时反馈林业和草原主管部门、有关乡镇），由乡镇人民政府书面通知所在村及本人，解聘资料归档管理。同时，按选聘程序及时补聘。