郭城驿镇农村户厕问题摸排整改实施方案

为积极推进我镇农村（社区）改厕工作，有效提升农村（社区）人居环境建设水平，根据《甘肃省农业农村（社区）厅 甘肃省卫生健康委 甘肃省扶贫开发办公室关于印发甘肃省农村（社区）户厕问题摸排整改实施方案的通知》，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“小厕所、大民生”理念，坚持实事求是、问题导向，全面摸排农村（社区）问题厕所，边排查、边整改，立行立改、远近结合、标本兼治，进一步建立健全工作推进机制，分类有序推进农村（社区）厕所革命，全面提升农村（社区）改厕实效，切实增强农民群众获得感和幸福感。

二、工作范围　　

本次摸排工作覆盖2013年以来各级财政支持改造的农村（社区）户用厕所。既包括2019以来农业农村（社区）部门牵头改建的，也包括卫健部门之前牵头改造的，还包括易地搬迁、新农村（社区）建设等其他项目建设中改建的农村（社区）卫生户厕。

三、重点任务

（一）问题摸排。主要针对群众“不愿用、没法用、用不上”等问题，重点摸排两类厕所，一类是不能使用的，指目前已失去厕所功能，彻底废弃不能用了的厕所。另一类是不能全年使用的，指还具备厕所功能，但冬季无法使用的厕所。

1.排查改厕模式不适宜问题。是否按照宜水则水、宜旱则旱的原则选用技术模式，是否简单实用、成本适中、技术成熟、群众乐于接受；改厕选址是否合适，是否进院入室，是否存在改厕后原有旱厕仍在使用的情况；是否充分尊重农民意愿，有没有搞强迫命令，是否存在强行拆除旱厕、简单把发厕具当作改户厕等现象。

2.排查改厕质量不达标问题。水冲厕所要重点排查厕具（如便器、冲水设备）产品耐用性、抗压性不达标、不合格，三格式化粪池发生沉降、隔板串水、管道堵塞，冲水设施水量不足、水压不够，冬季管道、冲水设备等被冻住无法正常使用等问题。卫生旱厕要重点排查贮粪池不密闭，粪便暴露、蚊蝇滋生，排气管安装不到位、排气不畅，臭味较大等问题。

3.排查后续管护未跟上问题。是否建立厕所后续服务管护体系，配套跟进相应的维修服务、清运服务、粪污处理，是否出现厕具坏了无人修、厕所满了无人抽。后续管护设施设备是否配备到位，已配备的是否正常使用等问题。

4.排查改厕台账问题。是否按照“一户一档、一村（社区）一档”的方式建档造册，档案内容是否包含农户信息（户主姓名、身份证号码、门牌号、人口数、联系电话等方面）、厕具产品信息（模式、容积、来源等方面）、施工指导信息（指导人姓名、指导人单位、联系电话等方面）、改厕情况信息（完成时间、验收责任人、农户使用情况等方面）等内容。

（二）同步整改。对排查发现存在问题的厕所，要坚持即知即改、分类施策，明确整改路线、技术要求、时间安排，确保全面整改到位。

1.问题厕所整改。分三类情况整改：对有小毛病但不影响使用的，在排查过程中予以解决；对因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，力争今年底前基本完成整改；对因技术模式不适宜等导致的问题厕所，要纳入本乡镇今后改厕计划，明确时间表和路线图，逐步进行改造。

2.后续管护整改。根据实际情况，进一步完善后续服务、粪污收集处理机制，保证后续服务有场所、有人员、有设备、有经费，有效利用配备的后续管护设施设备，及时公开后续服务和清运服务标准、服务承诺、服务电话和监督电话，确保农户厕所坏了有人修，粪污满了有人抽。

3.健全整改台账。对2013年以来各级财政支持改造的农村（社区）户用厕所底数进行一次全面掌握，摸清农村（社区）户用厕所的数量、模式、使用情况等信息。深入开展问题摸排，建立排摸整改台账，实行清单管理，做到底子清楚、有据可查。

四、组织实施

（一）乡镇排查整改。各乡镇作为具体实施主体，要采取地毯式摸排整改，逐个厕所进行排摸整改，做到乡不漏村（社区）、村（社区）不漏户、户不漏厕。特别是对摸排整改中农民群众反映强烈的问题，不能回避，不能护短畏难，要认真摸排、分类归拢、对症施治、查漏补缺，做到全面彻底、不能打折扣，确保于9月底前全面完成摸排整改。

（二）镇级督查整改。镇农业农村（社区）工作督查组，对全镇户用厕所摸排整改工作进行督导检查，并及时开展部署推动、督促调度、资源调配和经费保障等工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导。我镇要进一步提高政治站位，统一思想认识，把本次农村（社区）户厕问题摸排工作作为一次全面体检，列入重要议事日程，制定实施方案、明确任务分工、落实工作经费、层层夯实责任。安排专门人员，紧密协作配合，深入分析问题厕所原因，吸取经验教训，防止改厕工作中再走弯路，提高改厕工作实效。

（二）做好调度工作。为严格贯彻落实县上实施方案要求，各村（社区）务必于每月27日前报送本村（社区）摸排整改工作进展情况（表格以本方案附件2为模板），并于10月5日前将本村（社区）农村（社区）户厕摸排整改总结、整改进展和下一步整改计划报送镇农业农村（社区）办公室。

（三）落实经费保障。按照村（社区）级统筹、农民自筹相结合的办法，保障问题厕所摸排整改资金，要充分发挥农民主体作用，引导农户出工、出资、出料。对于不影响厕所正常使用的小问题，能够立即整改的，指导农户现场整改解决；对因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，要通过协调联系厕具产品生产企业维修维护等方式整改解决；对因技术模式不适宜等导致的问题厕所，要纳入本地区今后改厕计划，分步整改解决。

（四）做好宣传引导。各村（社区）要结合爱国卫生月、世界厕所日等主题活动，广泛宣传农村（社区）改厕的重要意义。大力开展文明如厕、厕所粪污有效处置、日常管护使用等教育宣传，进一步促进农民群众逐步养成良好卫生习惯和健康生活方式。