关于印发《侯家川镇燃气安全大排查大整治工作实施方案》的通知

侯家川镇燃气安全大排查大整治工作实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于燃气安全的重要批示精 神，进一步落实全国、省市关于城镇燃气安全大排查大整治动员 部署和电视电话会议精神及《会宁县人民政府办公室关于印发 会宁县城镇燃气安全大排查大整治工作实施方案的通知》（会政 办发〔2021〕136号）要求，切实靠实燃气安全生产责任，有效 遏制安全事故发生，从即日起至2022年底，在全镇范围内深入 开展燃气安全大排查大整治工作，结合全镇实际，特制定本实施 方案。

一、总体要求

认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志及 省市领导关于安全生产指示批示精神和有关要求，认识城镇燃气 安全运行的极端重要性，牢固树立以人民为中心的发展思想，增 强忧患意识，树牢底线思维。深刻吸取湖北十堰“6.13”等燃气 事故教训，举一反三、压实责任，全面排查燃气管网和涉及燃气 各领域安全风险隐患，整治一批重大安全隐患、依法严惩一批非 法违法行为、关闭取缔一批不符合安全生产条件的燃气企业、联 合惩戒一批严重失信市场主体、问责曝光一批责任措施不落实的 单位和个人；严厉打击各类科线乱搭、占压燃气管道和违法违规 经营行为；加快燃气安全数字化、智能化检测预警能力建设，建 立健全各项管理制度，进一步规范燃气经营市场秩序，坚决防范 遏制安全事故，提升安全生产管理水平。

二、工作原则

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，通过开  展燃气安全大排查大整治专项行动，彻底清除燃气行业存在的各  类安全隐患。

一是坚持大排查大整治与指导整改相结合。大排查大整治工作中，既要严肃查处经多次通知整改仍不合格的企业，防止出现整治过程中失之于宽、失之于软现象，又要将工作做细做实，确保整改措施落实到位。

二是坚持大排查大整治与方便群众相结合。对相关企业进行整治调整前要充分调查了解情况，做到既要开展燃气安全隐患整改，又要保障好居民生活用气。

三是坚持大排查大整治与强化执法相结合。必须坚决依照相关法律法规要求，做到排查一处、治理一处、巩固一处。四是坚持大排查大整治与思想教育相结合。要切实加强从业人员的教育和管理，规范从业人员的经营行为，提高服务质量，树立“守法、诚信”的企业形象。

三、重点检查内容

（一）各村责任落实层面。重点检查各村是否按照各自职责落实相关责任，是否建立应急联动机制，是否组织开展相关检查活动，是否对存在的问题及时有效处理。

1.应急管理机制方面。各村应急预案是否制定、应急演练是否开展、应急值班制度是否建立、应急物资储备、应急人员是否配备到位等情况。

2.入户检查服务方面。各村是否按规定定期开展入户检查、入户宣传、是否有检查记录，户内安全标识及维抢修服务电话是否张贴。

（二）燃气用户使用层面。重点排查人员密集公共场所，燃气安全使用情况，包括学校、卫生院、餐饮以及其他使用场所通风情况，紧急切断装置、燃气检测报警装置、安装安全运行情况，管道是否存在腐蚀、漏气等情况。

1.液化石油气用户：是否存在使用国家明令淘汰不合格灶具，气罐、减压阀、连接软管是否到期更换。

2.工商业用户：燃气设施运行是否安全，自动切断阀、燃气报警装置是否安装，设施设备是否到期更换。

四、任务分工

（一）各村（社区）。严格履行燃气安全属地管理职责，安排专人负责燃气安全大检查大整治工作，认真组织开展燃气经营安全管理和燃气用户安全大检查大整治。各村负责对属地范围内居民、工商等单位用户(重点是餐饮液化气用户)开展基础信息排查和安全检查，并督促责任单位及时彻底消除安全隐患。对发现的非法充装、运输、储存、经营、使用燃气行为，应当及时处理或依照规定程序报告相关部门，并配合有关部门依法查处。广泛开展宣传，切实提高用户安全用气意识，购买有燃气经营资质的企业统一配送的燃气，拒绝购买“黑气”。

（二）行政综合执法队。负责查处燃气违法经营行为，对违法安装使用液化气设施行为进行处罚;对违反法律、法规使用燃气的行为进行查处;依法查处未经许可和违反规定运输液化气的单位、车辆。

（三）市场监督管理所。负责对流通领域燃气器具以及附件产品的质量进行监督管理，依法查处销售国家淘汰和明令禁止的燃气燃烧器具及附件产品等违法行为。

（四）派出所。配合相关部门依法执行职务，对阻碍国家工作人员依法执行公务，违反治安管理行为的依法进行查处，构成犯罪的依法追究刑事责任;负责燃气运输车辆的道路交通安全管理工作，依法查处各种道路交通违法行为。加强对燃气使用安全的监督检查，依法查处违反法律法规的行为。

（五）应急服务中心。对镇区学校、企业、建筑工地、医院、商铺、餐饮经营户等加强燃气安全生产监督检查工作，杜绝违法违规使用燃气行为。

五、时间安排

燃气安全大排查大整治行动从即日起至2022 年底结束，分四 个阶段进行。

（一）动员部署阶段（ 即日起至 2022 年 1 月 20 日）。根据 《会宁县燃气安全大排查大整治工作实施方案》，结合全镇实际， 制定《侯家川镇燃气安全大排查大整治工作实施方案》，进一步明确目标任务和措施要求，全面做好工作部署。

（二）排查摸底阶段（ 即日起至 2022 年 3 月 31 日）。各村组织开展对本辖区燃气相关企业、燃气基础设施、燃气安全运行情况等开展全面摸底排查，摸清本辖区燃气总体情况，对存在突出问题和薄弱环建立清单，形成自查台账。

（三）整治攻坚阶段(2022 年 4 月 1 日至 10 月 31 日)。各村对排查发现的一般隐患要逐月动态清零，对排查出来的重大问题隐患要立行立改，并制定整改时间表和路线图，明确整改时限和要求。

(四)巩固提升阶段(2022 年 11 月至 12 月)。认真总结排查整治中好的经验做法，及时总结提炼，进一步健全完善燃气安全长效机制，形成一套管理办法，完善应急处置预案，以“细致、精致、极致”的标准抓好燃气各领域安全生产工作。

六、工作要求

（一）靠实工作责任。全镇上下要牢固树立一盘棋的思想，按 照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的原则，压紧压实 各方责任，管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须 管安全，切实抓好分管领域内的燃气安全隐患排查工作。各村要 高度重视，抽调精干力量，积极开展工作，如实反映日常工作中 问题，积极研究探讨，对今后做好安全生产工作提出建议。

（二）强化问题整改。各村在开展燃气安全隐患排查整治行动 过程中，务必摸清底数，将全覆盖与抓重点相结合，细化实化工 作举措，深挖安全隐患，坚持真查真改，确保隐患全面排查到位、 问题全部整改到位。

（三）严肃追究责任。对燃气隐患整治不深不细，整改不及时 不彻底，不按规定履行职责，造成事故隐患排查治理不到位、连 续发生事故等情形，镇党委将对相关责任人进行严肃问责追责。

附件：侯家川镇燃气安全隐患大排查大整治专项行动工作领导小组

附件： 

侯家川镇燃气安全隐患大排查大整治专项

行动工作领导小组

组  长：李  伟  镇党委副书记、镇长

副组长：赵  琨  副镇长、芦河村党支部书记

成  员：刘  伟  党建办主任    

郑国斌  行政综合执法队队长

柴亚湖  派出所所长     

冯树君  市场监督管理所所长

贾  莉  应急管理所人员

王瑞环  白顾村党支部书记

马燕燕  葛家滩村党支部书记

李雪峰  古道村党支部书记    

续  枫  下川村党支部副书记        

高  文  邢郡村党支部书记    

梁全儒  侯家川村党支部书记    

张文娟  齐靳社区党支部书记