党家岘乡2022年度工作要点

2022年是“十四五”规划实施的关键之年，做好今年各项工作意义重大。全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真贯彻落实中央和省市县委决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，以建设“一带五色·多彩会宁”为统领，按照“稳粮提效增收入、强优补弱夯基础、保基守底惠民生、固本铸魂聚合力”的总体思路，进一步加强自身建设，转变工作作风，强化工作举措，有效巩固拓展脱贫攻坚成果，全力推进实施乡村振兴战略，全面促进经济社会高质量发展，加快推进“富裕、和谐、生态”新党岘建设。

一、聚焦举旗定向，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指引方向

1.把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。组织全乡党员干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理和实践力量，持续在把握基本观点、把握科学体系、结合贯通上下功夫，坚决落实“不忘初心、牢记使命”的宗旨，进一步巩固深化主题教育成果，推动党史学习教育往深里走、往实里走、往心里走，学在深处、干在实处、走在前列，推动习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神等落地生根。

2.深入学习贯彻党的十九届六中全会精神。坚持把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期重要政治任务，列入党委理论学习中心组学习计划，与党史学习教育统筹结合起来，与全乡经济社会高质量发展和党的建设实际结合起来，力求学深学透、融会贯通。制定《党家岘乡2022年党委理论学习中心组学习计划》，严格落实各项学习制度，规范学习会议记录、笔记，定期开展交流研讨。党员领导干部坚持先学一步、学深一层，带头学、带头做，带头查、带头改，引领和带动广大党员深化学习。进一步加强对党的十九届六中全会精神学习宣传，推动党的十九届六中全会精神进机关、进村组、进校园。

3.深入学习领会省市县党代会、人代会精神和县委县政府的重大决策部署。认真学习好、领会好省市县党代会、人代会精神，在思想上准确对标，把全乡上下的思想和行动统一到省市县的决策部署上来，学习党的创新理论与深入学习领会省市县党代会、人代会精神结合起来，同总结经验、推动工作结合起来，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，推进全乡经济社会高质量可持续发展。

二、聚焦强基固本，全面推进乡村振兴战略实施

4.有效巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现有主要帮扶政策总体稳定，逐项分类优化调整，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，细化工作方案，强化监测帮扶，完善基础数据库，分层分类及时纳入帮扶政策范围，切实防止规模性返贫。继续落实产业到村到户达标全覆盖奖补政策，不断延伸产业链条，完善利益联结机制，让低收入群体分享更多产业增值收益。同时，进一步优化配置驻村帮扶工作队，有效提升和发挥驻村帮扶工作队的作用。

5.健全防止返贫动态监测和帮扶机制。开展以家庭为单位，常态化对农村所有农村居民进行监测，紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，重点关注农村大病重病患者、负担较重的慢性病患者、重度残疾人、留守儿童和困境儿童、失能特困老年人口等特殊群体，细化完善《党家岘乡防止返贫动态监测集中排查工作方案》，采取“333”工作法开展定期排查、动态监管、重点监测、分类帮扶。

6.持续增加农民收入。坚持把促进农民增收作为实施乡村振兴战略的落脚点，完善整村增收体系，持续推进乡村特色产业发展壮大；夯实全膜玉米、黑膜马铃薯和冬小麦三大基础产业，确保全膜玉米、马铃薯种植规模达到5万亩以上，冬小麦种植面积巩固在1.3万亩以上；做精中药材特色产业，种植规模达到5000亩。盯牢肉牛、肉羊支柱产业，加快引进良种肉牛，推动肉牛养殖更新换代，努力实现全乡肉牛养殖户达到2300户、肉羊养殖户达到500户。积极应对疫情影响，提供务工信息，加大技能培训力度，年内输转劳动力达到3500人。

7.加快推进村庄规划编制。统筹生态、农业等功能空间布局，科学划定各类空间管控边界，明确村庄分类布局，突出乡村特点、地域特征，体现村庄民居风貌、农业景观、乡土文化，积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制。年内完成集聚提升类村庄规划编制2个（其中梁河村、毛坪村合编为一，庙儿村、吕堡村、上秀村合编为一）。全力推进土地增减挂钩项目实施。

8.整治提升农村人居环境。积极开展人居环境整治五年提升行动、农村人居环境整治暨城乡拆违治乱专项行动，健全长效管护和生活垃圾收运处置机制。巩固提升“风貌革命”和村庄清洁行动治理成果，推进村庄硬化、绿化、亮化，全力打造以党岘村、砖井村为中心的美丽乡村示范点。稳步推进农村“厕所革命”，持续优化改厕模式，做好日常管护，年内争取改造卫生厕所400户。在党岘街道及周边村组干线实施亮化工程，安装太阳能路灯100盏。统筹污水、黑臭水体治理，因地制宜建设污水处理设施。深入开展“五整五创”行动，发挥典型示范引领，年内争创乡村振兴“五美户”20户、“五特社”4个、五星村2个。

三、聚焦产业发展，加快推进农业现代化

9.提升粮食生产能力。坚决遏制耕地 “非农化”、防止 “非粮化”，积极开展乱占耕地专项整治。逐村逐户开展耕地撂荒基本情况调查，摸清底细，掌握实情，及时制定应对措施，通过承包自种、土地流转、代耕代种、土地托管等多种方式，加大撂荒地复耕复种力度，切实提高土地利用率，确保全乡粮食播种面积稳定在6.9万亩以上。全面落实耕地地力保护补贴、农机具购置补贴等政策，做好玉米、马铃薯等农业保险承保工作，抓好草地贪夜蛾、小麦条锈病等病虫害防治，提升粮食作物生产水平，增加种粮效益。

10.大力培育延伸产业链。深入推进现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划，按照“两基地一中心十园”建设思路，打造建设万亩优质冬小麦种植基地、万头肉牛养殖繁育基地、党岘物流中心和村级标准化产业园。充分发挥华家岭地域优势，推进生态修复保护，加大撂荒地复耕复种力度，通过土地流转、以点示范等方式，实施建设1000亩亚麻良种种植产业园和500亩葫芦产业园。引进甘肃欣龙农业发展有限公司，实施循环农业良种繁育建设项目，流转土地1000亩，建设肉牛良种繁育场和加工车间。全面推行产业链“链长制”，在全乡建设10个村级标准化产业园。完成5个冷藏保鲜设施建设项目。

11.提高畜产品养殖规模。积极引进安格斯、西门塔尔等优良品种，不断壮大畜禽养殖规模，力争年内实现牛饲养量达到1.35万头、羊饲养量达到3万只、猪饲养量达到1.2万头、鸡饲养量15万只的预期目标。改造建设党岘牲畜交易市场，有效利用党岘三县交汇的有利地理位置，激发全乡商贸流通活力，有效增加农民收入，助推畜禽产业提质增效。全面落实动物防疫监管责任制，深入推进全覆盖强制免疫模式，确保重大动物疫病免疫密度达到100%。同时，动员引导养殖户积极参加农业保险承保，切实增强畜禽养殖抵御风险的能力。

12.培育壮大经营主体。持续加大“外引内培”力度，不断引进培育龙头企业，组建农业产业化联合体，促进产业规模化规范化运行。大力培育农民合作社和家庭农场，鼓励全乡运营规范的12个合作社持续扩大规模，不断提升自身效益和带贫能力，对运营较规范的24个、运营一般的2个合作社进行提升改造，确保运营规范、效益良好，全面促进合作社在良种供应、基地建设、吸纳就业等服务功能上优化提升，健全利益联结机制，逐步把小农户引入现代农业发展轨道。

13.深化农村综合改革。坚持把农村改革作为实施乡村振兴战略的根本动力，全面推行农村“三变”改革，大力推广“农户+专业合作社+基地+协会”生产经营模式，发展多种形式适度规模经营，建立起企业、合作社、农户之间的利益纽带与联结机制，实现小农户与现代农业有机衔接。深化农村集体产权、集体林权制度改革，盘活农村资产资源，发展壮大新型农村集体经济。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。

四、聚焦人民至上，推动发展成果全民共享

14.加快实施基础设施建设。持续做好自来水入户后续维修管护工作，促进村级管网稳定安全运行，确保2790户自来水通水稳定，3座集中供水房、9户窖水净化设备运行良好，动员有意愿具备条件的农户实施入厨工程，在党岘村实施安装窖水净化设备50户。积极衔接争取项目资金，在上秀村、新民村、砖井村、毛坪村等村硬化村组道路11公里，按照乡道乡管、村道村管的原则，加强乡村组道路的日常管护。在全面保障农户住房安全的前提下，对有一套（院）住房并经鉴定不满足抗震设防目标要求的，且有能力、有意愿按照抗震设防标准新建住房的农户，继续实施农房抗震改造，确保群众住房安全有保障。

15.提升农村公共服务能力。继续加快新时代教师队伍建设，着力改善办学条件，不断提升教育质量，推动义务教育优质均衡发展，切实做好“控辍保学”工作，确保义务教育阶段学生无失（辍）学。争取党家岘乡卫生院滑坡治理工程、党家岘乡卫生院业务用房及附属工程列项实施，配齐配全各类医疗设备，不断加强卫生院和村卫生室标准化建设，推动乡村医生向执业（助理）医师转变，不断提升卫生院和村卫生室医疗服务能力。充分发挥乡文化站和村文化服务中心（乡村舞台）等公共服务设施的功能，完善健全文化服务场所规范化管理制度机制，结合传统节日、重要节假日组织开展群众性文化活动，鼓励和支持民间文化团体开展群众文化娱乐活动，通过多种形式丰富群众文化生活，不断提升农民群众精神面貌，切实增强人民群众获得感、幸福感。

16.提高社会综合保障水平。持续落实稳就业、保就业各项扶持政策，完善创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度，优化扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、高校毕业生、城镇失业人员、返乡农民工等重点群体就业创业。积极组织参加“春风行动”“就业服务月”等活动，争取年内输转城乡富裕劳动力3500人以上，按照政策落实省外就业交通补贴。持续做好社会救助兜底保障工作，健全农村残疾人、精神障碍患者救助服务体系，健全完善农村社会保障和救助制度，严格落实精准识别、动态管理工作机制。强化金融扶贫，为所有脱贫户和边缘户继续落实防返贫综合保险。将大病、慢性病患者和残疾人作为重点监测对象，严格落实医疗救助标准，不断完善和提升兜底保障水平。落实重大疾病医疗保险和异地就医结算政策，城乡居民基本医疗保险参保率达到97%，建档立卡及“三类户”参保全覆盖，基本医保、大病保险、医疗救助覆盖率达到100%。

五、聚焦乡风文明，提升精神文明建设水平

17.加强精神文明建设。坚持以新思想定向领航、向新思想寻策问道，弘扬和践行社会主义核心价值观，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，充分发挥新时代文明实践所（站）、文化站、农家书屋等主阵地作用，着力丰富群众精神文化生活。扎实开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，深入宣传党的十九届六中全会精神、县第十六次党代会精神。推进党员“学习强国”、会宁融媒客户端学习平台的注册使用，提高理论学习的系统化、规范化、科学化水平。广泛开展全乡“百名好人物”评选表彰、“全民阅读”、农民文化艺术节等群众性精神文化活动，持续推进农村移风易俗，发挥“一约五会”作用，树立文明新风。加大对非法宗教活动和境外渗透活动的打击力度，依法制止利用宗教干预农村公共事务。加强对网络直播等新型文化样式的引导，让不同类型文化产品都成为弘扬社会主流价值的生动载体。

18.推进新时代文明实践（站）所标准化建设。紧紧围绕“宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众”四大主题，按照“六有”（有阵地、有机构、有标识、有队伍、有资料、有成果）标准、依托“五大平台”（理论宣传平台、教育服务平台、文化服务平台、科技服务平台、体育健康服务平台）、利用“六支队伍”（宣传宣讲文明实践队、先进典型文明实践队、志愿者文明实践队、党员干部文明实践队、新乡贤文明实践队、民间团体文明实践队）、通过“七讲”（讲思想、讲政策、讲道德、讲文化、讲法治、讲科学、讲新风）活动，全面推进新时代文明实践站（所）建设。年内打造建设新时代文明实践广场1个，村级新时代文明实践示范点1个。

19.突出公民道德建设和素养提升。深入贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，以加强“四德”建设为切入点，扎实推进公民道德建设工程，笃行“三从十不”，广泛开展“做文明有礼的党岘人”主题活动和“凡人善举·情暖党岘”道德实践活动，努力提高居民道德素养和社会文明程度。强化教育引导、实践养成、制度保障，打牢社会主义核心价值观“人知人晓、人信人守、人行人动”基础工程。积极推荐评选各级道德模范；弘扬中华传统优秀文化，丰富“我们的节日”主题活动，让社会主义核心价值观入脑入心、落地生根。

20.深入开展精神文明创建活动。依照标准，分类分领域，积极申报开展文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园等创建活动。深入组织开展未成年人思想道德教育和主题宣传活动，多形式多方式推进移风易俗，大力弘扬自强不息、艰苦奋斗、勤俭持家等先进典型，引导党员干部、公众人物带头遵守公共秩序、崇尚良好习俗、履行家庭责任，传播中华民族优秀传统美德。

21.积极探索开展网络文明创建。探索网络文明创建的载体形式，评选树立一批遵纪守法、积极向上、乐观健康的网络主播，加强网络宣传，推进网络诚信建设，强化网络生态治理，规范各类社交平台、公众账号管理，加大网上突出问题整治力度，促进网络空间日益清朗。

22.提升村民自治能力。严格按照《会宁县加强村民委员会规范化建设指导意见》，督促各村委会成立“一约五会”，规范落实“四议两公开”和“三议五会”工作法，坚持一事一议、逐项表决，督促每年至少召开1次村民会议、每季度至少召开1次村民代表会议，议事决策制度落实率保持在100%。健全联系服务群众机制，各村确定5名有帮带能力的村组干部、青年党员至少联系2户留守老人、妇女、儿童户和1户特殊困难户，全面开展“四必访、四必到”活动。打造村民“自治”宣传阵地，建设《村规民约》文化墙、文化休闲长廊，发挥教化引导作用，不断提升群众获得感。

六、聚焦主责主业，纵深推进全面从严治党

23.突出政治引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话指示精神，认真做好党的十九届六中全会和党的二十大精神学习贯彻，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、不断提高政治鉴别力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标要求，继续高标准高质量开展巩固好党史学习教育成果，抓好村“两委”班子成员及党员干部的教育培训，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

24.加强组织建设。全面贯彻落实新时代党的组织路线，贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，牢固树立抓党建的主责主业意识，坚持将党建、党风廉政建设及意识形态工作全面融入全乡经济社会稳定发展大局，积极履行抓基层党建工作责任，以“一带五色·多彩会宁”为引领，以“抓党建促乡村振兴”、党建引领乡村“五治融合”“五整五创”为抓手，拓宽工作思路，深化党支部建设标准化和“四抓两整治”全域化。严格落实“1+11+X”党内组织生活制度，定期听取基层党组织书记和分管领导抓党建工作汇报，积极深入村组和农户调查研究，培育建立乡土人才数据库，进一步加强党群服务中心综合功能建设，提升基层党组织服务效能。

25.强化正风肃纪。加强自身建设，坚持严的主基调，严格执行民主集中制，落实“三重一大”事项决策制度，确保权力规范透明运行。压紧压实“两个责任”，紧盯“关键少数”、引领“绝大多数”，推动“一把手”管好班子、带好队伍，严格落实干部考勤考核制度，确保管党治党责任落到实处。全面落实管党治党主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，班子成员带头遵守廉洁自律各项规定，注重家教家庭家风，自觉接受党组织和党员干部群众监督。深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，巩固拓展基层减负成果，对群众身边腐败问题露头就打，综合运用“四种形态”抓早抓小、防微杜渐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力营造风清气正的政治生态。

26.加强督查考核。健全完善重点工作实绩考核制度，严格推进落实村党支部书记和包村工作组长抓重点工作督查考核，进一步加强考核结果应用，对推进重点工作措施得力、成效显著的进行表彰奖励。建立常态化约谈机制，对考核排名靠后、履职不力的村“两委”主要负责同志进行约谈。建立月报告、季督查通报、半年小结、年终总结的工作机制，推动各项工作落实到位、取得成效。

七、聚焦安全稳定，切实提高群众获得感、幸福感和安全感

27.不断强化安全生产监管。全面落实安全生产“一岗双责”责任制，加强组织领导，按照“属地管理”“网格化分工”的原则，确保每个区域、每个领域和每个环节均有专人负责，形成良好责任体系，做好防汛、消防、道路交通、食品安全、森林防火等重点领域工作，以高度的责任感和使命感推动全乡安全生产工作良性运行。强化对校园安全、道路交通安全、森林防火、食品卫生等重点领域的监督检查，严厉打击违法违规行为，保障食品药品安全，切实做到防微杜渐、防患于未然，提高公共安全保障能力。

28.全面抓实政法综治和信访维稳工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，有效防范化解社会矛盾，全力做好禁毒和反邪教工作，常态化推进扫黑除恶专项斗争，大力开展防电信网络犯罪宣传教育，全力落实“金钟罩”“国家反诈中心”APP安装工作。严格落实全县“政法十条”措施，实施最严格的社会治安和维护稳定责任追究制度，建立负面清单，常态化开展重点人、特殊人排查登记和点对点、人对人包抓工作机制，按照“一人一专班”“一人一策”的要求，落实动态摸排、教育转化、日常稳控等措施，对异常苗头动向和煽动破坏社会行动及时采取相应措施。以最高标准、最严要求、最实措施、有效防范化解各类风险，全面排查调处矛盾纠纷，加强重点人员管控，深入推进信访积案化解，严格落实24小时值班和日报告、零报告制度。

29.全力以赴抓好疫情防控。高度关注国内外疫情形势，坚决杜绝大意心理和麻痹思想，常态化开展疫情防控，全面建立落实四级网格化管理制度，采取“10户联保”和“人盯人”的管理办法，明确各网格长及网格员，认真扎实细致地加强对外地返乡人员开展排摸、登记和上报，严格落实防控措施，持续加大疫苗接种力度，切实建立起免疫屏障。