关于印发《全镇2022年度基层党建工作重点任务清单》的通知

全镇2022年基层党建工作重点任务清单

为深入贯彻全国全省全市组织部长会议和基层党建工作重点任务推进会议精神，扎实巩固脱贫攻坚成果，有效接续乡村振兴、建设“一带五色·多彩会宁”，推动基层党组织全面进步、全面过硬，镇党委结合实际对2022年全镇基层党建工作重点任务进行细化分解，制定如下重点任务清单。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

1.巩固党史学习教育成果，抓好经常性学习教育

主要措施：

（1）指导各级党组织把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿组织生活全过程各方面，采取“三会一课”、主题党日等形式，开展专题学习、专题研讨、主题宣讲等主题鲜明、形式多样、内容丰富的经常性学习，引导广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

（2）充分发挥线上学习培训优势，组织党员运用学习强国、甘肃党建信息化平台开展在线学习，按时参加党支部组织生活。采取“线上+线下”模式，“七一”前后，指导基层党组织通过甘肃党建信息化平台学习“学党史感党恩跟党走”微党课，督促党员领导干部到分管领域、学校等基层单位或所在党支部讲1次专题党课。

（3）认真总结党史学习教育成功经验，建立常态化长效化制度机制，加强政治教育、忠诚教育和形势政策教育，充分用好长征期间红二方面军过境休整的红色文化资源，组织党员干部瞻仰参观革命遗址、纪念场馆，广泛开展入党宣誓等各类主题宣传教育活动。引导党员干部把学党史和悟思想、强党性结合起来，以强烈的历史主动精神奋进新征程、建功新时代。

责任单位：镇党委、各村社区

责任办公室：党建办

配合组室：党政综合办公室

2.精心组织实施新时代基层干部主题培训行动计划

主要措施：

（1）坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神作为基层党员教育培训的首课、主课、必修课，挖掘一批践行习近平新时代中国特色社会主义思想典型案例。

（2）实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”“城市基层干部党建引领基层治理主题培训计划”，按照新时代基层干部教育培训《方案》要求，做到“全员、精准、有效”，2022年9月底前对市县培训以外的其他村（社区）干部兜底培训一遍。

（3）制定《2022 年度全镇基层党员干部教育重点培训计划》，准确把握不同领域基层党组织书记能力素质短板，结合省市党员干部教育培训工作，聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、抓党建促乡镇振兴、提高换届后乡村党组织书记治理能力、其他领域党组织书记抓党建能力提升等方面，计划举办基层党员干部教育县级培训班2期。

（4）按照党中央和省市委县委部署要求，党的二十大召开后，精心组织党的二十大精神学习宣讲活动，全面开展党员领导干部集中培训轮训，组织各级党组织采取理论学习中心组学习、系列报告会、新闻宣传、专题培训、辅导讲座等多种形式跟进学习，推动党员干部切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。

（5）配合省市县党员教育中心做好基层党员教育等工作，组织有关党员干部参加党的十九届六中全会、省第十四次党代会远程培训和网络培训。

责任单位：镇党委、各村社区

责任办公室：党建办

配合组室：党政综合办公室

3.着力提高党员干部教育培训质量

主要措施：

（1）持续深化“党课开讲啦”“学习身边榜样”活动，党委书记讲2期专题党课，采取“党课+远程”方式，突出通俗化阐释、大众化宣讲，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。利用会宁“红色资源”。

（2）加大教学案例开发力度，围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、基层治理、群众工作等7个方面，组织开发一批好课程、好栏目，积极培育1-2个“党支部书记好党课”教学案例。

（3）认真落实《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》，按照“全体党员普遍培训一遍”的要求，认真落实省级示范、市级重点、县级普遍和基层党委兜底培训工作机制，突出青年党员、农村党员、离退休职工党员和流动党员，加强各领域基层党员教育培训工作。

（4）推进党员教育工作体系化和平台一体化建设，进一步优化整合各类学习教育资源，加强党员教育培训管理，创新党员教育方式，依托“甘肃党建”信息化平台远程教育模块和功能，不断提升党员教育培训的针对性和实效性。

（5）扎实开展党员干部远程教育重点选题计划，围绕党代表风采、学习榜样、精品党课以及抓党建促乡村振兴、党建引领“五治融合”、“旗帜领航·全域提升”攻坚行动拍摄系列电教片，配合县融媒体中心在齐靳湿地拍摄五治融合专题教学片，遴选和打造优秀党课，并集中进行展播。

责任单位：镇党委、各村社区

责任办公室：党建办

配合组室：党政综合办公室

二、扎实推进抓党建促乡村振兴重点任务

4.加强换届后乡村班子建设

主要措施：

（1）建立健全强化县委抓乡促村责任的制度机制，推动县乡村齐行动、党员群众齐参与。

（2）包抓联系的县级领导每年至少到所联系乡镇、村开展2次入户走访调研，及时发现问题解决问题。

（3）6月底前，包乡联村县级领导重点围绕“班子运行顺不顺、工作能力强不强、精神状态好不好、群众反映怎么样、矛盾问题有没有”对所有乡镇、村回访调研一遍，与乡镇班子成员谈心谈话，对村“两委”班子运行情况逐一分析研判。

（4）坚持县级领导带队，深入分析研究廉政风险高、治理难度大、容易出现矛盾问题和换届时一次性选举不成功的村，按照不设比例、应整尽整的原则，常态化整顿软弱涣散基层党组织。

责任单位：镇党委、各村社区

责任办公室：党建办

配合组室：党政综合办公室

5.着力推动乡村干部干事创业

主要措施：

（1）严格落实《关于加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的通知》要求，选树一批担当作为好支书，培育一批乡村振兴带头人。

（2）深入开展换届后乡镇领导班子运行和履职情况调研，有针对性地采取政治教育、谈心谈话、培训轮训等措施，教育引导领导班子和领导干部强化责任担当、增强斗争本领，镇党委6月底前组织对全镇各村社区两委班子建设情况开展一次专题调研。

（3）第三季度，围绕换届后乡村班子建设“回头看”、重点村整顿，结合基层党建重点任务落实情况开展督查检查。

（4）加强对选派至乡村振兴任务重的乡镇挂职人员的管理，乡镇党委每季度同挂职干部开展1次谈心谈话，建立选派单位对挂职干部定期回访机制。

（5）加强到村任职选调生的选派管理。督促到村任职选调生每月要走遍重点监测户和边缘易致贫户，至少帮助解决1件急难愁盼问题；每季度走遍所有原贫困户，组织村“两委”召开1次恳谈会，帮助理清村上发展思路；每半年走遍村内所有农户，每年撰写1篇村情调研报告。

（6）积极配合落实“乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员20%以上、乡镇事业编制干部参照公务员标准发放交通补贴”的要求。

（7）建立健全正常村干部离任补贴和定期体检制度。

责任单位：镇党委、各村社区

责任办公室：党建办

配合组室：扶贫和财经开发办公室

6.持续发展壮大村级集体经济

主要措施：

（1）5月底前，各村逐村编制2022年度村级集体经济实施方案，并报县委组织部审核备案。

（2）强化中央、省级扶持发展壮大村级集体经济项目的示范带头作用，以点带面辐射带动周边村发展壮大村级集体经济，建立季调度机制，年底所有行政村集体经济收入稳定在5万元以上，经营性收入大幅增加。

责任单位：镇党委、各村社区

责任办公室：党建办、农业农村办公室

配合组室：扶贫和财经开发办公室

7.深入推进党建引领乡村治理

主要措施：

（1）健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制，6月底前全部建立“行政村党组织-网格（村民小组）党小组（党支部）-党员联系户”的村党组织体系。

（2）落实党政班子成员包村联户、村“两委”成员经常入户走访制度，乡镇班子成员每季度至少到联系村开展1次入户走访，村“两委”成员每月至少开展1次入户走访，帮助解决群众“急难愁盼”问题。

（3）充分发挥行政审批服务中心和村党群服务中心作用，严格落实坐班值班制度，为群众提供“一站式服务”。

（4）积极推进作为党建引领乡村振兴治理试点工作，重点围绕充分发挥乡镇、村党组织领导作用，以侯川村、白顾村为党建引领乡村振兴治理试点村，推行“网格化管理、数字化赋能、精细化服务”进行探索。

（5）持续做深做实抓党建促农村宗教治理工作，将宗教管理职能纳入基层网格化管理范畴，及时解决宗教势力向乡村和城市渗透蔓延问题。

责任单位：镇党委、各村社区

责任办公室：党建办

配合组室：镇综治办

8.全力实施红色美丽村庄试点项目

主要措施：

（1）不断增强村党组织政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全方位加强村“两委”班子建设。注重从致富能手、复员退伍军人、农民专业合作组织负责人、外出务工返乡人员中选优配强村“两委”班子，对村委会办公阵地、便民服务大厅内外墙粉刷及内部进行装修改造，将原齐靳文化广场打造为生态文化展馆，全面深化党建引领，筑牢红色堡垒。

（2）充分利用侯川村的红色文化资源，围绕“生态观光+文化体验+农耕休闲”的思路，按照一次生态观光（齐靳湿地生态游），三种文化体验（元帅夜宿侯家川的红色文化，左宗棠广植杨柳的生态文化，西北村落传统的农耕文化），多元旅游休闲（采摘休闲、野炊体验、农耕体验）的结构脉络，构建生态旅游+农业产业“双线”增收模式。开展现场教学活动，切实加强党员党性教育。在侯川村推行农村党员分类管理，为充分发挥党员先锋模范作用奠定基础。

（3）依托“一场一堂”，打造乡村治理文化走廊，建设侯川村红色教育主题公园，打造休闲、娱乐、红色教育为一体的红色广场，借助红军长征历史宣讲台，结合星级文明户、孝子、孝媳评选工作，引导村民践行社会主义核心价值观，不断提升乡村治理内涵，实现家庭和睦、邻里和谐、社会稳定的乡村文明新风尚。

责任单位：镇党委、侯川村党支部

责任办公室：党建办、乡村振兴站

配合组室：党政综合办公室

三、积极构建共建公治共享的城市基层党建引领基层治理新格局

9.推动城市基层党建系统建设整体建设重点任务落实

主要措施：

（1）研究制定进一步加强社区工作者职业体系建设的指导意见，6月底前，按照每万城镇常住人口不少于18人的标准，结合省市安排部署，配合县委组织部、县人社局、县民政局选聘一批专职社区工作者，按照不低于上年度当地全口径城镇单位就业人员平均工资水平落实薪酬待遇。

（2）加大社区工作者教育培训力度，9月底前，配合县委组织部对近两年选聘的专职社区工作者开展一轮不少于3天的全员轮训，帮助提高社区治理能力、群众工作能力、为民服务能力。

（3）年内结合全县四级网格管理责任体系，将社区内党建、综治、民政等各类网格整合成“一张网”，以社区为单位绘制网格管理示意图册，完善信息收集、任务分办、协同处置、结果反馈的网格运行机制，推动“多网合一”。

（4）结合智慧城市、智慧社区建设，加强党群服务中心便民服务信息网络建设，探索建立一体化信息系统和综合指挥平台，以信息技术为支撑，以“互联网+治理”打通上下层级、部门条线之间的壁垒，实现党的建设、审批服务、综合执法、指挥调度等信息及时共享，让数据多跑路、群众少跑腿，不断提升党建引领基层治理的智慧化水平。

责任单位：镇党委、各村社区

责任办公室：党建办

10.加强社区物业党建联建

主要措施：

（1）注重以市场化为主渠道，加快构建党建引领、条块结合、各方协同、群众参与、制度保障的物业管理新格局，不断扩大物业服务覆盖范围，推进物业延伸发展基础性、嵌入式服务对无物业小区，采取引入国有物业服务企业提供基本物业服务、社区“两委”组织居民自我管理等方式，12月底前，要实现物业服务兜底。

（2）实施“红色物业”培育计划，采取单独组建、行业联建、区域联建等方式，10月底前，符合条件的物业企业普遍建立党组织。对暂不具备组建条件的通过选聘党建指导员、引导企业招聘党员员工等方式加强党的工作覆盖。

（3）社区党组织要在业主委员会组建和换届过程中加强人选把关，提高业主委员会成员中党员比例。10月底前，符合条件的业委会普遍建立党支部或党小组。对未成立业主委员会的，探索由社区“两委”指导组建物业管理委员会。

（4）推动社区“两委”成员和业委会、物业服务企业党员负责人“双向进入、交叉任职”，健全完善党建引领的居委会、业委会、物业服务企业协调运行机制和乡镇统一指挥协调、县级有关部门联动执法的机制。物业服务企业、业主委员会党员负责人向社区报到，担任社区党组织兼职委员，社区“两委”成员兼任业主委员会委员、物业企业义务监督员，推动社区治理与物业服务互促双强。

责任单位：镇党委、齐靳社区党支部

责任办公室：党建办

四、加强改进非公有制经济组织和社会组织党建工作

11.探索加强新业态、新就业群体党建工作

主要措施：

（1）配合建立县委负总责，县委组织部（“两新”工委）牵头抓总，相关部门单位各负其责，乡镇、社区履行兜底管理责任的工作机制。

（2）各村社区5月底前全面掌握辖区内快递网点、外卖配送分布及就业群体人员的基本信息，建立台账。

（3）探索建立新业态党组织参与企业重大决策有效机制。

（4）依托社区党群服务中心、银行网点、高速服务区等设立服务驿站、司机之家。

责任单位：镇党委、齐靳社区党支部

责任办公室：党建办

五、全面提升党员队伍建设质量

12.加大重点群体和薄弱领域发展党员力度

主要措施：

（1）按照《2022年全县发展党员指导性计划》，每季度对我镇发展党员工作情况进行1次跟踪调度，及时掌握指导性计划执行情况，对工作进度慢、计划执行出现偏差的进行督促指导，确保2022年全县发展党员指导性计划保质保量落实。

（2）进一步优化党员队伍结构，加大从产业工人、青年农民、高知识群体以及非公有制经济组织和社会组织从业人员等群体中发展党员力度，重视在专家人才中发展党员工作。

（3）积极探索将道路货运、快递物流、外卖配送等新就业群体中先进分子培养发展入党的有效办法，下功夫做好在农民工中发展党员工作，持续推动解决少数村具备发展党员条件但长期不发展党员、国有企业党员空白班组等问题。

（4）扎实推进农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作，6月底前，全面开展排查整顿工作“回头看”，总结成功经验做法，完善保证发展党员的制度机制。探索开展发展党员问责倒查工作，对出现“带病入党”、弄虚作假、徇私舞弊、严重违反入党程序等问题，严肃追究乡镇党委书记、党委组织委员、村党组织书记等相关人员的责任。

责任单位：镇党委、齐靳社区党支部

责任办公室：党建办

13.加强和改进流动党员管理

主要措施：

（1）按照省市县委组织部安排部署，适时研究制定务实管用的制度规范，分层分类建立管理责任清单，制定可量化的考核评价办法，推动流动党员管理要求落到实处。

（2）积极搭建实践平台，指导有关村社区党组织加强流动党员激励关怀帮扶，密切走访联系，听取意见建议，帮助解决实际问题，激励流动党员充分发挥先锋模范作用。每半年排查一次党员流动情况，建立流动党员服务管理台账，适时更新管理，做到流动对象、流动时间、流动地点、工作单位、联系方式“五个清楚”，明确意见建议、问题清单、落实情况等内容，确保党组织服务不断线。

责任单位：镇党委、齐靳社区党支部

责任办公室：党建办

14.抓实党员教育管理基础工作

主要措施：

（1）按照省市县委组织部安排部署，制定出台党员身份认定核实工作规程，完善组织关系转接有关制度规范，适时推行党员档案电子化管理，探索制定“口袋”党员管理办法，坚决堵住利用假档案混入党内的漏洞。

（2）认真落实《关于常态化排查整治党员信教参教和涉黑涉恶问题的实施意见》，巩固党员信教和涉黑涉恶问题专项整治成果，纯洁净化党员队伍。12月底前，对各村社区常态化排查整治工作进行明察暗访、督促检查，对工作走过场、图形式的予以通报批评，并严肃追究相关责任人的责任。

（3）按照省市委县组织部安排部署，适时建立健全农村党员分类管理长效工作机制，增强党员管理的针对性和实效性，推动农村党员充分发挥在带头致富、推动农村经济又好又快发展中的模范带头作用。

（4）加强党费规范化管理，严格执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，加强党费收缴使用管理，认真做好党费收支情况公示工作，扎实做好党费支持党支部开展活动工作，落实好党内关怀有关制度。

（5）制定党组织换届提醒督办规程，依托“甘肃党建”信息化平台对党组织换届工作进行规范，严格流程、明确责任、细化措施。对即将任期届满的基层党组织提前6个月通过发函或者电话通知等形式，提醒做好换届工作。

（6）适时开展不合格党员处置工作调研，完善不合格党员处置办法，指导各村社区党组织认真开展组织生活会和民主评议党员工作，稳妥有序做好不合格党员组织处置工作。

（7）推进全国党员管理信息系统深化应用，健全党员信息入库审核制度，加强党员组织关系线上接转管理、党组织党员日常信息维护升级，流动党员管理及党内数据统计填报分析等工作。

责任单位：镇党委、各村（社区）党支部

责任办公室：党建办