关于印发《侯家川镇开展学校、学生风险大排查专项行动工作方案》的通知

侯家川镇开展学校、学生风险大排查

专项行动工作方案

   为切实做好全镇教育系统在党召开二十大期间的安保维稳工作，增强突发事件的处置能力，及时、妥善化解不稳定因素，维护全镇教育系统的安全稳定，根据上级下发文件要求，结合全镇教育系统实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神和党中央、省、市、县关于党的二十大安保维稳工作系列决策部署，增强工作的使命感、责任感、紧迫感，坚持以营造和谐稳定的社会环境为目标，以加强学校管理、落实学校安全稳定工作各项措施为重点，压实工作责任，做到超前谋划、主动作为、攻坚克难、务求实效，采取有力措施确保各项重点工作和工作措施落深落细落到实处，坚决防止各类校园安全事故发生，全力维护全镇教育系统的安全稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、工作目标

从即日起至党的二十大结束，紧紧围绕党的二十大安保维稳工作这一中心任务，强化措施，落实责任，有效防范各种不稳定因素的发生，确保不发生重大政治事件和非法聚集事件；确保不发生群体性事件、重大恶性案件和重大安全事件；确保不发生集体上访和个人极端事件；确保不发生有害信息在各级教育网站及媒体上大面积传播事件，确保全镇教育系统的安全稳定。

三、组织领导

为做好本镇所有师生的安全工作，我镇成立“二十大”学校安全工作领导小组。

组  长：任  毅   党委书记

        李  伟   党委副书记、镇长

副组长：李  琪   党委副书记

柴亚湖   派出所所长

赵登华   副镇长

彭胜年   教管中心主任

组  员：各中小学（幼儿园）校（园）长。

领导小组下设办公室于综治中心，由镇综治中心主任范懿德任办公室主任，姚丽萍材料收集、信息报送等日常工作。

四、工作重点

（一）开展安全隐患排查整治。

一是按照“全覆盖、零容忍、严整改、重实效”的总体要求，各学校要组织力量进行拉网式排查，全面检查学校安全管理工作的薄弱环节，重点对校园消防、校舍、设施设备、食品卫生、自然灾害防范、危险化学品、三防设施、校园及周边等方面进行全面排查。对发现的问题和安全隐患及时采取措施，加以整改，消除安全隐患，确保师生各方面的安全。

二是结合常态化扫黑除恶斗争工作，围绕校园及周边涉黑涉恶线索以及师生反映强烈的治安乱点和突出治安问题开展全面排查，排查是否存在监管漏洞、突出乱点乱象，对排查出的问题全面整治。

三是狠抓管制刀等危险物品排查管控，采取明查、暗访、发动学生举报等方式没收管制刀具，禁止学生携带管制刀具进学校。并将管制刀具收缴工作制度化、日常化，坚决杜绝校园涉刀案件的发生。

四是加强对实验室易燃、易爆、易腐蚀、有毒、放射性及易制毒化学品的监管检查和出入、领用登记管理，加大“三防”建设，坚决防止出现火灾、失盗等重大案件。

（二）强化安全宣传教育。

各学校要集中开展师生安全教育，重点进行防溺水、防交通事故、防个人极端事件、防校园欺凌、防性侵、防暴力伤害、防网络诈骗、防食物中毒、防自然灾害、防火等方面的安全教育，普及安全知识，进一步提高师生安全防范意识和自我保护能力。要结合周末、节假日期间安全工作的特点规律，教育学生不乘坐超员、无照车辆、非法营运车辆及三轮车等农用车辆。要严格学生集体外出活动安全管理，制定安全措施和安全预案。要加强与学生家长的沟通与联系，通过召开家长会、印发《致家长一封信》、教师家访、QQ群、微信群、手机短信等方式，提醒家长增强安全意识和监护意识，切实承担起监护责任，加强对孩子离校后的安全管理。

（三）严格日常工作管理。

一是执行值班制度。各学校要严格执行领导带班、教师值班和关键岗位24小时值守制度，确保通讯畅通。遇有突发事件或紧急情况，能及时报告上级部门，迅速启动预案，有效开展应急处置工作。二是执行门禁制度。各学校一律实行封闭式管理，加强学校门卫管理，校园保安认真履行门卫职责，做到不缺岗、不睡岗、不脱岗，对出入校门的人员、车辆及其携带、运载物品进行严格验证、检查和登记，严把校门第一道防线。三是加强女生宿舍管理，配足配好女性宿管人员，严格学生日常作息、夜间点名、外出接送、家长报告和请销假等制度，消除管理盲区。四是执行巡逻制度。学校要充分发挥安保人员、值班教师的作用，每天对要害部位、重点区域、重要设施及校园周边巡查，重点观察有无异常人员、有无异常物品、有无异常车辆、有无异常响动等异常情况，发现问题及时报告、果断处置。五是严格落实“护学岗”机制，合理调整执勤模式，在学生上学、放学高峰时段安排保安、值周教师在学校门口站岗执勤，疏导交通，做好校园周边交通秩序维护、安全防控管理等工作。

（四）积极主动开展校园周边环境整治活动。

各学校要组织人员对校园周边环境进行排查，重点排查校园周边有无影响学校教学秩序和师生安全的隐患，对排查出来的隐患要迅速报告当地政府或相关职能部门；要积极主动和有关部门联系，对校园周边的饮食摊点、娱乐场所、网吧、游戏厅等场所进行整治，维护校园和广大师生合法权益，创建良好的教育教学环境。

（五）突出溺水预防。

把预防学生溺水摆在突出位置，强化防溺水知识宣传教育，指导学校把防溺水教育落实到每一个学生和学生监护人身上。切实做到防溺水教育全覆盖、联防联控全覆盖、安全防控全覆盖，确保学生溺水事故得到有效控制。

（六）突出交通安全。

加强学生道路交通安全知识教育，教育学生自觉遵守交通规则，自觉避让车辆，不要在公路上追逐玩耍。要突出学生乘车安全教育，教育学生不乘坐无牌无证车、超员车、报废车、农用拖拉机、三轮车、摩托车等非法运营车辆。幼儿园和小学低年级学生实行接送制度。严禁学生无证驾驶摩托车，严禁多人乘坐摩托车；严禁学生在公路上设置障碍、向行驶行驶投掷石块。

五、工作措施

（一）健全工作机制，压实主体责任

 1.健全“党政同责，一岗双责，齐抓共管、失职追责”责任制。做到安全稳定工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。严格安全稳定工作责任追究，实施安全“一票否决”制度。

2.落实岗位安全工作责任制。严格按照《中小学校岗位安全工作指南》、《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》等有关规定，全面落实岗位责任制，将安全工作责任落实到每一个岗位，形成安全工作人人抓、人人管、无缝衔接的工作格局。

3.实行安全稳定工作目标管理。完善学校安全稳定工作目标考核制度，将落实主体责任和第一责任人责任、完善安全工作机构建设、将降低安全稳定事故件数、减少学生伤亡人数作为目标考核主要指标，对发生重大安全责任事故实行一票否决。

4.落实敏感节点维稳包保责任。各校要进一步完善重大风险防范化解机制，明确专人负责，落实和压紧重要敏感节点领导维稳包保责任，对重大风险事件或信访维稳案件实行“一案一策”，确保重要敏感节点师生安全、学校稳定，确保党的二十大期间我镇教育系统和谐稳定。

（二）强化预防为主，抓好学校安全

1.加强学校“三防建设”，提升治安防范水平。配齐配强保安人员，尽量配齐配足安保装备“八小件”，定期培训训练，提升应急处置能力；完善学校大门、围墙、食堂、等重点部位、重点区域的视频监控系统、报警系统及其他电子管理系统，覆盖率达100%。

2.强化安全隐患排查整治，及时消除安全隐患。完善隐患排查整治机制，建立完善工作台账、实行销号制度，落实排查整改责任，重点是教学楼、学生宿舍、食堂、实验室、图书馆、财务室、围墙、水池、体育设施、在建工程、交通标志标牌、消防安全、饮食卫生、危险化学品、防汛抗旱、防雷电、地质灾害等。排查时要做到“纵到底、横到边”，不留空白、不留死角。对排查出的安全隐患要建立工作台账，限期整改，确保整改到位，切实做到“排查不彻底，不放过；隐患不消除，不放过；整改不到位，不放过；问题不销号，不放过”。

3.强化矛盾纠纷排查化解，及时研判化解到位。深入开展矛盾纠纷排查调处活动，强化分类指导，采取先易后难的方法，进行分类化解。对合理合法的诉求一次性解决到位；对合法不合理的，要解决合法诉求，思想疏导化解到位；对合理不合法的，要在解决合理诉求的同时，法律法规政策宣传教育到位，促其息诉息访；对不合法不合理并坚持以访牟利、以闹求决的，要依法处理到位。对一时不能化解的要实行严格包保稳控责任制。加强信息员队伍建设和网络信息搜集分析，完善舆情信息研判机制，积极做到“早发现、早报告、早控制、早化解”。

六、工作要求

（一）加强领导，提高认识。

各学校要高度重视党的二十大安保维稳工作，将安保维稳工作作为当前工作的重中之重，进一步增强工作责任心和政治责任感，加强领导，周密部署，制定具体可操作的实施方案，确保工作取得实效，坚决防范各类安全事故发生，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（二）明确任务，落实责任。

学校校长是维护校园安全稳定的第一责任人，要强化责任担当，层层压实责任，层层传导压力，把党的二十大安保维稳各项工作分解到每个岗位、每个环节，形成责任链条，采取有力措施确保各项重点工作和工作措施落深落细落到实处。

（三）加强值班值守，确保信息畅通。

各学校要加强应急值守工作，严格执行领导干部到岗带班和24小时值班制度，值带班人员要确保信息畅通，重要情况和重要信息要及时上报，不得隐瞒不报或迟报、漏报。