关于印发《侯家川镇安全生产风险大排查专项整治行动工作方案》的通知

侯家川镇安全生产风险大排查专项整治行动

工作方案

为全面扎实做好党的二十大维稳安保工作，根据《关于印发进一步报送党的二十大维稳安保相关台账资料的通知》（会平安办发[2022]26）文件要求，深刻汲取全市近期各类事故、事件教训，全面加强我镇安全防范工作。结合我镇实际，特制定本行动方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，深入贯彻落实中央、省市县领导批示要求，坚持人民至上、生命至上安全发展理念，通过集中开展全镇安全生产风险大排查专项整治行动，进一步解决安全生产突出问题和薄弱环节，强化各级安全生产职责，坚决守牢安全发展红线，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，确保人民群众生命财产安全，为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

二、总体目标

通过开展安全生产风险大排查专项整治行动，深入排查工作中的漏洞、短板、弱项，切实采取务实管用措施加以改进和完善。坚持边查边改、立查立改，对检查发现的风险隐患制定整治方案，严格“建档、评估、整改、验收、销号、复查”闭环管理，明确整治责任，细化整治措施，实现风险有效管控。通过集中消除一批安全隐患，防范一批风险灾害，堵塞工作漏洞，改进薄弱环节，推进重点工作落实落地落细，进一步提升安全监管水平，遏制较大事故，减少一般事故，助力全镇安全生产和防灾形势持续稳定。

三、工作任务

各村委会、镇属单位要结合安全生产专项整治三年行动，对全镇范围内所有行业领域、生产经营单位和人员密集场所生产安全隐患进行全面排查，无一例外，无一遗漏。重点检查危险化学品、道路交通、建筑施工、燃气、消防、特种设备、烟花爆竹、民爆、工贸、教育等行业，以及人员密集场所群体性活动等生产安全。

1. 危险化学品领域。重点排查特殊作业安全管控、设备设施隐患；检查是否存在无证储存、超许可范围储存、边建设边储存、安全设施和应急设施不完善，尤其要严查违规储存危化品的情况；检查油气管道企业的专项整治、登记综合服务系统的应用、危险化学品生产使用企业老旧装置安全风险防控、高危细分领域安全风险治理、危险化学品企业双重预防机制数字化建设、工伤预防能力提升培训工程、安全培训空间建设等。

2.道路交通领域。重点检查公路车辆超限超载、专用车销售企业和车辆维修企业、车辆非法改装站点，加大“大吨小标”以及“百吨王”等非法违规行为的打击力度，查处“三超一疲劳”、非法营运等违法违规行为；公路独柱墩桥梁运行安全整治和大件货物运输事中事后监管情况；从严治理货车、农用车违法载人行为等情况；严查“黑包车”“黑客车”“三超一疲劳”、酒驾醉驾等违法违规行为；加强“两客一危一货一面”安全监管，严格管控高速公路等重点道路通行秩序。

3.建筑施工领域。重点检查建筑工地、生产厂房、临建设施的风险隐患，加强对基坑支护、起重机械、脚手架、临建板房稳固情况和用电设施安全性能的检查维护。严厉打击建筑施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，以及违法分包、转包、以包代管等非法违法行为，严肃查处建设施工现场“三违”行为。加强桥梁隧道等高风险工程安全检查，严格重大项目安全把关，整治不顾安全盲目赶工期、抢进度行为等工作开展情况。

4.燃气领域。重点检查燃气场站及管网设施设备安全运行情况，深入推进违章占压处置、老旧管道更新改造、安全距离不足、管道与市政管网交叉联通、管道穿(跨)越人口密集区等专项整治。紧盯人员密集的大型综合体、集贸市场、学校、卫生院以及餐饮等场所内燃气管道腐蚀、漏气，管道燃气使用场所通风，燃气报警器安装及运行等情况；瓶装液化石油气安全运行状况，具体包括液化石油气非法储存、运输、充装、倒装等行为。

5.消防领域。重点检查饭店、商场、学校、卫生院、集贸市场等人员密集场所，严格检查消防安全管理、消防检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况，确保消防设备设施齐全有效。严厉打击建设工程使用前未经消防验收、公众聚焦场所使用、开业前未经消防安全检查，在居住场所生产、储存、经营易燃易爆危险品或未与居住场所保持安全距离等非法违法行为。

6.特种设备领域。重点检查引洮工程起重机械设施、压力容器等使用登记、操作规程、人员持证、设备档案情况，包括设备维护保养、定期检查、安全附件和安全保护装置等情况；特种设备使用单位是否存在超范围、超检验有效期服役使用等违法违规行为。

7.烟花爆竹领域。重点检查烟花爆竹批发企业仓库“四防”等基础设施达标情况，仓储安全管理和隐患排查治理情况，超标违禁及“假大空”产品整治情况等；检查烟花爆竹零售店（点）重点场所安全条件达标情况,零售场所现场安全管理情况,“下店上宅”、超量储存等问题整治情况,销售超标违禁及“假大空”产品问题整治情况等。

8.民爆领域。重点检查民用爆炸物品的购买、运输、储存、领用、发放、清退、回收等各个环节管理措施、监管方式是否实现安全管理全流程、闭环式管理情况；检查超许可品种、数量的销售行为以及其它非法生产、销售、储存民用爆炸物品行为；检查生产销售民爆物品未按规定进行备案，无证、证照不全或超出许可期限等行为。

9.工贸领域。重点检查工贸企业安全生产“粉六条”“有限空间四条”等行业规范执行情况；粉尘涉爆企业是否存在不同种类的可燃性粉尘、可燃粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通等问题隐患；存在有限空间作业的工贸企业安全生产制度和规程是否健全，是否对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训，是否严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。

10.教育领域。重点检查中小学和幼儿园安全责任落实、安全制度健全、电器设施管理、实验室化学试剂管理、校园周边环境、大型活动安全、应急预案制定、应急疏散演练、安全教育开展、监控设备管理、校车安全管理等方面。检查学生食堂和学生宿舍、校外培训机构租住村（居）民自建房火灾风险治理等人员密集场所消防安全情况；检查学校用火、用电、用油、用气等危险源管理措施落实情况；检查非法和违规车辆接送或超员接送学生等行为情况。

11.其他行业领域。其他行业领域和主管部门也要及时全面排查安全生产风险隐患，制定切实有效管控方案，明确责任，细化措施，确保安全生产形势稳定。

四、工作要求

一是靠实工作责任。此次安全生产风险排查整治行动，各村（社区）、镇属单位和生产经营单位要高度重视，积极配合督查组开展工作。如实反映日常工作中存在的困难和问题，积极研究探讨，对今后做好安全生产防灾减灾工作提出建议，要将此次督查情况纳入年度安全生产防灾减灾工作考核内容。

二是严格督查检查。镇上成立联合督查组，明查暗访和倒逼式督导等方式下沉村社区和企业一线，对工作开展情况进行全面督查，发现问题要当场反馈并提出整改意见，并做好后续整改跟踪和复核，确保问题全部整改到位。

三是严肃追究责任。对不按照规定履行领导职责、负有安全监管的部门负责人不按照规定履行监管职责，造成本村（社区）、本行业领域事故隐患排查治理不到位、连续发生事故等情形，要采取约谈、通报，提请落实党纪政纪处分等方式，严肃进行问责追责。