中川镇特殊困难老年人家庭 适老化改造试点工程实施方案

中川镇特殊困难老年人家庭 适老化改造试点工程实施方案

实施老年人居家适老化改造工程是《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）部署的重要任务，是巩固家庭养老基础地位、促进养老服务消费提升、推动居家养老服务提质扩容的重要抓手，对构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系具有重要意义。根据白银市民政局《关于开展特殊困难老年人家庭适老化改造的通知》（市民发〔2021〕52号）及会宁县民政局关于2021年会宁县特殊困难老年人家庭适老化改造试点实施方案（会民发〔2021〕172号）要求，现就加快推进我镇特殊困难老年人家庭适老化改造相关工作特制定本实施方案。

一、工作要求

实施老年人居家适老化改造，坚持需求导向，政府重点支持保障特殊困难老年人最迫切的居家适老化改造需求。顺应广大老年人居家养老的意愿与趋势，以满足其居家生活照料、起居行走、康复护理等需求为核心，改善居家生活照护条件，增强居家生活设施设备安全性、便利性和舒适性，提升居家养老服务品质。坚持因地制宜推进，坚持市场驱动，强化政策保障，落实惠企利民政策，激发市场活力，提升供给品质，创造老年人良好的家庭生活条件。

二、工作内容

适老化改造聚焦老年人安全、健康等功能性需求，选择适配性产品，包括地面、墙体、居室、厨房间、卫生间等施工改造服务，重点围绕“如厕洗澡安全，室内行走便利，居家环境改善，智能监测跟进，辅助器具适配”五个方面功能，提升老年人生活自理能力和居家生活品质。
    （一）地面改造。主要针对卫生间、厨房、卧室等区域，铺设防滑砖及防滑地胶，避免老年人滑倒，提高安全性。铺设水泥坡道或加设橡胶等材质的可移动式坡道，保证路面平滑、无高差障碍，方便轮椅进出。
    （二）卧室改造。主要是安装床边护栏（抓杆）等，辅助老年人起身、上下床，防止翻身滚下床，保证老年人睡眠和活动安全。

（三）如厕洗浴设备改造。主要是安装扶手、配置淋浴椅等，在如厕区或者洗浴区安装扶手，辅助老年人起身、站立、转身和坐下；辅助老年人洗澡用淋浴椅，避免老年人滑倒，提高安全性。

（四）智能监测跟进。安装物联网门磁监测系统、紧急呼叫系统、燃气监测报警器等，做好老年人安全监护。

（五）老年用品配置。主要包括手杖等辅助老年人平稳站立和行走的设备等。

三、实施对象
符合条件的分散特困供养老年人住户。

四、实施步骤

第一阶段：摸底排查、确定实施对象并进行公示、开展政府采购活动等。

（一）摸底排查。各村（居）民委员会组织开展对符合条件的特殊困难老人摸底排查工作。
    （二）申请审批。乡镇向老年人家庭宣传居家适老化改造工作，并发放申请表。通过申请表单填报信息了解掌握老年人住所地址、身体健康状况，以及家庭成员的基本信息。乡镇审核认定实施对象、公示并报县级民政部门备案（公示时间3个工作日）。
    第二阶段：政府采购中标单位进行入户评估、方案设计、确认审核、适老化改造等。
    （三）评估设计。根据县民政局下发《老年人居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单》参考制定户内适宜改造提升项目清单，协调中标单位开展适老化改造需求评估，根据入户调查、评估和设计，提出改造方案。
    （四）确认审核。经老年人家庭确认签字后，由乡镇审核后上报县民政局审批。
    （五）改造实施。改造服务机构根据改造方案，按标准实施改造，改造过程中广泛听取住户意见，及时发现并修正问题，确保质量和效果。

第三阶段：项目监督、验收、信息留存等。

（六）项目验收。乡镇对项目实施进行监督，完工后上报县民政局，由县民政局组织力量或委托第三方专业组织，对特殊困难家庭居家适老化改造工作进行验收。如发现存在质量问题，应责令具体实施单位限期整改，并再次组织验收。乡镇要做到逐户实地验收，市民政局将按不少于5%的比例进行抽查。
    （七）资料归档。乡镇将重点对象家庭的居家适老化改造申请表单、改造事项清单、过程监督记录、完工验收记录、改造前后图片对比等资料，按照一户一档的原则进行归档整理。为便于资料保存，可通过扫描、拍照等方式将纸质资料转为电子档案。