2022年中川镇农村“厕所革命”工作方案

为积极推进我镇农村改厕工作，有效提升农村人居环境建设水平，根据《2022年会宁县农村“厕所革命”工作方

案》，特制定本方案。

一、总体要求

（一）重要意义。小厕所，大民生，农村改厕的目的是预防疾病传播、营造健康环境、提高生活品质。习近平总书记指出， 厕所问题不是小事情，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推动，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。实施厕所革命，可以减少疾病的发生，产生健康效益；可以减少环境污染，产生环保效益；可以提高粪便肥效，增加经济效益；可以提高文明程度，产生社会效益。要把农村“厕所革命”作为改善农村人居环境、促进民生事业发展的重要举措，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，坚持不懈、持续推进，以小厕所促进社会文明大进步。

（二）主要目标。2022年农村户用卫生厕所共计划建改680座，在全镇10个村、1个社区实施，10月底前全面完成建设任务。到 2022年底，农村户用卫生厕所普及率达到 61%。厕所粪污无害化处理或资源化利用率逐步提高，管护长效机制基本建立，文明入厕新风尚逐步形成。

二、重点任务

（一）认真制定方案。各村要在全面排查的基础上，深入调查，了解农村厕所建设、管理维护、使用满意度等情况，及时查找问题，跟踪农民群众对厕所建设改造的新需求。综合考虑基础条件、农民生产生活习惯等因素，按照村庄类型，突出乡村优势特色，因地制宜逐村编制农村“厕所革命”实施方案，合理确定建设规模，明确年度建设任务、资金安排、保障措施等。

（二）优化改厕模式。各村要依据《全国爱卫办农村户厕卫生规范》《甘肃省农村改厕技术指导手册》和《白银市农村改厕技术指导手册》，科学合理选型，宜水则水、宜旱则旱，积极推广简单实用、成本适中、农民群众接受的改厕模式。水川区、群众居住相对集中的村庄，推广使用三格化粪池式、双坑交替式等无害化卫生厕所；旱山塬区、偏远及居住分散的村庄推广使用双坑交替式等卫生旱厕。

（三）完成改厕任务。各村要结合乡村建设示范行动、改善农村人居环境等工作，与农村生活污水治理相衔接，因地制宜确定改厕户数，采取改造提升、改建达标、配套新建等多种方式，根据确定的任务，紧扣目标和时间节点， 列出计划、倒排工期，算时间、算进度，不断强化工作措施，及时解决工作中出现的问题，保质保量完成卫生改厕工作。

（四）严格改厕质量。各村要确定1名农村改厕管理技术人员，由镇上组织培训，指导本村农村改厕工作。镇村要采取划片包干的方式，指导农户合理确定改厕模式、户厕位置。农村改厕管理技术人员要现场指导监督改厕标准和流程，把好施工关、质量关，确保建设一户、成功一户。

（五）完善建管机制。要加大宣传和引导力度，促进厕所管理与养护工作，明确农户自己管护户厕和维护环境卫生的责任与义务，引导组建社会化、专业化、职业化服务队伍，集中开展户厕的粪污清理、维修维护等服务，降低清运成本，减轻农户负担。持续开展公民文明入厕教育，并建立激励机制，引导广大群众养成自觉爱护厕所设备、保持卫生，培育文明入厕的良好习惯。

（六）坚持粪污治理。采取“分户改造、集中处理”与单户分散处理相结合等方式，鼓励联户、联村、村镇一体化治理，建立粪污收集运输体系。要根据农户对粪污的自行处理能力，按需要配套建设粪污集中处理设施、购置粪污收集运输车，每个村要至少确定1名村级公益性岗位人员为收集运输管理人员，建设粪污收集运输体系，统一开展收集和清运。积极推动厕所粪污与畜禽养殖废弃物一并处理和资源化利用，推广经济实用的粪污肥料化、污水达标排放技术，推行污水无动力处理、沼气发酵、堆肥和有机肥生产等处理方式。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（3月1日—3月31日）。各村要结合工作实际制定本村“厕所革命”工作方案。积极开展调研摸底， 对2019、2021、2022年已改建卫生厕所使用情况进行调研，立足实际，确定并推广适合我镇的改厕模式。

（二）推进实施阶段（4月1日至10月底）。10月底前全面完成户用卫生厕所680座新改建任务。

（三）村级自查阶段（11月15日前）。各村对辖区内2022年所有已改建卫生厕所逐户、逐厕进行验收，并对所有发现问题建立台账，进行整改，11月15日前完成自查自改工作。

（四）镇上验收阶段（11月底前）。镇政府对2022年已改建卫生厕所逐户、逐厕进行验收，对所有发现问题督促村级建立台账，进行整改，11月15日前完成乡镇自验工作。

（五）整改完善阶段（12月15日前）。经县级复验，对于发现的问题及时组织整改，12月15日前全面完成建设任务。

四、保障措施

（一）加强组织领导。镇上成立农村“厕所革命”专项工作领导小组，负责全镇农村“厕所革命”专项行动的方案制定、资金筹措、技术指导、督促检查、推动落实等工作。各村要设立相应工作机构，负责宣传发动、组织实施、运行管护等工作。

（二）加大投入保障。统筹资金采取以奖代补、先建后补等方式，引导农户自愿改厕，坚持整村推进原则，构建中央省市县四级奖补、农户自筹的投入保障体系。全镇户厕改造每座奖补1800元，中央和省上按照每座700元进行奖补，市上按照每座300元进行奖补，县上按照每座800元进行奖补，中央、省、市资金不足部分由县级财政配套补齐，县级配套资金在全镇乡村振兴资金中列项解决。奖补资金主要用于补助购买厕具、厕屋建设、粪污无害化处理和资源化利用设施建设、土方工程等。

（三）严格督导考核。要制定完善《中川镇农村“厕所革命” 考核办法》，按照“日报告、周通报、月排名”的要求，对农村“厕所革命” 情况进行督促、指导，并将落实情况及时向镇党委、镇政府报告，并以适当形式向社会公布。相关村根据任务，倒排工期，每天至少要完成最低的座数，如连续三天完不成最低数，要进行通报。建立农村改厕工作监督机制，通过设立举报电话、举报信箱等方式，接受群众和社会监督。

（四）强化培训宣传。镇上邀请县上技术负责人重点对镇村两级农村改厕技术人员、施工人员、管理人员及改厕农户进行培训。各村要充分利用传统媒体、新媒体等多种渠道，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传“厕所革命”的重要意义、政策措施、改厕模式。要结合开展城乡人居环境专项整治提升行动，调动改厕积极性，引导农户自愿主动改厕。要及时总结、宣传农村“厕所革命”的典型经验，营造全社会关心关注、共同参与的良好氛围。