关于上报《太平店镇贾家铺村陈沟组至苏家岘组 岔口社道路硬化工程实施方案》的报 告

太平店镇人民政府

关于上报《太平店镇贾家铺村陈沟组至苏家岘组

岔口社道路硬化工程实施方案》的

报  告

县财政局：

现将《太平店镇贾家铺村陈沟组至苏岘村岔口组道路硬化工程实施方案》上报，请审批。

 太平店镇人民政府

                                2022年8月24日

太平店镇贾家铺村陈沟组至苏家岘村岔口组道路

硬化工程实施方案

根据县委、县政府关于做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目的相关要求，为进一步深化农村综合改革建立和完善村级集体公益事业一事一议长效机制,加强农村公共基础设施建设,改善农民群众生产生活条件,改善农民出行难的问题，推进社会主义新农村建设。根据省、市、县等相关规定结合我镇实际,制定项目实施方案。

一、基本情况

贾家铺村位于太平店镇东南部7公里处,地处大山顶分水岭以东，交通便利，国道312线穿境而过,村委会距离平定高速大山川出入口2公里。全村流域面积9.6平方公里，属山川结合部地区，境内地形较为复杂，平均海拔1950米，年降雨量430毫米左右，为半干旱二阴山区。全村耕地面积8461亩，其中梯田面积7129，退耕还林面积2006亩。全村辖9个村民小组，农户516户1980人。农作物种植以全膜玉米、黑膜马铃薯为主，兼种胡麻，扁豆等小杂粮，种植业以肉牛、肉羊养殖为主，呈现小规模、大群体的特征。

苏家岘村位于太平店镇东部,全村流域面积5.6平方公里，耕地面积4362亩,林地913亩。全村辖苏岘、刘岔、蜂湾、岔口4个村民小组,281户1075人，农作物种植以全膜玉米、黑膜马铃薯为主，兼种胡麻，扁豆等小杂粮，种植业以肉牛、肉羊养殖为主，呈现小规模、大群体的特征。

近年来，因降水增多，导致原有土路路面凹凸不平，维修困难，遇雨天坑大洼深，泥泞不堪，人车难行，致使村民生产生活不便，且存在严重安全隐患，群众对道路硬化呼声强烈。此条道路硬化将解决贾家铺村陈沟组42户175人和苏家岘村岔口组96户377人共计138户552人的生产生活困难，助推产业发展。

二、项目建设计划

项目建设名称：太平店镇贾家铺村陈沟组至苏家岘村岔口组道路硬化工程

项目建设地址：太平店镇贾家铺村陈沟组至苏家岘村岔口组

项目建设内容：新建硬化道路2500m，起点位于家铺村陈沟组，终点位于苏岘村岔口组大关场，道路宽度3.5m，厚0.18m，硬化上底60cm,深30cm,边沟600m，排水管60m。

项目建设时限：2022年9月至11月底

项目建设资金：项目总投资132.2万元，其中财政奖补99.8万元，筹资1.5万元，筹劳折资30.9万元。

三、项目保障措施

一是组织领导。为加强和规范项目管理，确保项目顺利实施，本项目由太平店镇政府实施监督，由贾家铺村、苏家岘村包村组长和村“两委”班子统一实施和管理，并负责制定项目实施方案，做好项目实施管理、资金使用管理等方面的组织协调工作。

二是明确职责。为切实做好该工程，贾家铺村、苏家岘村村委会召开了多次会议、专题安排部署,并各方面协调，争取确保该工程建设项目圆满完成。

三是强化督查。在县上加强督察的同时，镇领导小组加强对该工程技术指导，做好规划、设计和技术咨询服务。同时镇上将分阶段定期不定期的督察、抽查、检查和验收，全面促进该工程建设保质保量完成。

四、项目效益分析

该项目的实施后预期将达到以下目标：一是改变该贾家铺村陈沟组、苏家岘村岔口组基础设施的落后状态，达到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴战略总要求。二是该项目建设完成后，可直接改变沿线村组的村容村貌，全面提升项目区的环境面貌，方便群众生产生活，加快农村商贸流通，加快农村城镇化。三是该项目的建设可以提升乡村品味，美化村组环境，改善农村居民的生产和生活环境。

五、项目资金管理

1、一事一议财政奖补项目资金要进行专帐或专项资金管理核算。

2、实施单位要按照项目建设周期，将有效原始凭证报镇项目管理小组审查汇总，经镇主要领导、监督小组组长、村项目负责人、村民代表共同签字并附农户花名册后报县财政局。

3、实行资金使用公示和审计制度。项目管理小组对每个项目的进度、村民筹资、村民投工投劳等情况，定期向群众公示，广泛接受群众监督。

六、项目管理及实施办法

1、项目启动。项目管理小组接到批准项目计划后，召开村民代表会议，广泛征求村民意见，共同讨论制定具体实施方案，并召开村民户代表参加的项目启动大会。管理小组要张榜公布项目计划资金、建设内容、建设进度及重点受益农户名单、预期效益等内容。

2、筹资投劳。项目管理小组按照财政奖补和群众筹资、投工投劳相结合的办法，积极组织群众实施项目。配套项目主要以 “一事一议”财政奖补项目资金完成，其余由群众筹资、投工投劳解决。

3、确定工程实施单位。通过招议标形式确定承建单位，中标单位必须具备相应的资质，确定的承建单位要与项目管理小组签订具体实施合同书或协议书。

4、技术指导。统一配备技术人员，统一定地点、定标准、定规划，指导农户按要求进行建设；其它项目按照技术要求由镇项目管理领导小组统一组织实施。

5、监督检查。在镇项目管理小组定期不定期检查、指导、督促项目建设的基础上，配合县财政局综改办适时开展集中性项目检查，对发现的问题及时发放整改通知书，限期整改，确保项目建设保质保量完成任务。

七、项目验收及后续管理

1、按程序进行验收。工程完成后，先经镇项目验收小组验收后，再申请县上进行验收，验收合格的按程序进行报帐。

2、规范各类基础资料。工程实施中的各类基础资料要收集齐全，完整、规范的建立档案存档。

附件：太平店镇贾家铺村陈沟组至苏家岘村岔口组道路硬化

工程领导小组名单

附件

太平店镇贾家铺村陈沟组至苏家岘村岔口组道路

硬化工程领导小组名单

组  长: 张丽君   镇党委副书记、镇长

副组长：庞甲林   副镇长、贾家铺村包村组长

组  员：栗永辉   苏家岘村包村组长

李明霞   贾家铺村党支部书记兼村委会主任

魏作斌   苏家岘村党支部书记兼村委会主任

窦  峰   贾家铺村包村组员

张明珠   苏家岘村包村组员

陈锦梅   镇政府会计