关于印发《甘沟驿镇2022年春耕生产工作实施方案》的通知

甘沟驿镇人民政府

关于印发甘沟驿镇2022年春耕生产工作实施方案的通知

各村党支部、村委会：

    现将甘沟驿镇春耕生产工作实施方案，印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

  甘沟驿镇人民政府

                                   2022年3月7日

甘沟驿镇2022年春耕生产工作实施方案

为了贯彻落实中央一号文件的精神和省市县关于春耕生产工作的相关文件精神，巩固脱贫攻坚成效、打好乡村振兴开局之年的第一枪，全力推进全镇2022年的春耕备耕工作的顺利开展，结合我镇实际情况，研究制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以乡村振兴统揽“三农”工作全局，认真贯彻落实中央一号文件和中央、省、市、县农村工作会议精神，切实发挥“三农”压舱石作用，在巩固脱贫攻坚的同时，拉开乡村振兴的序幕，以农村产业革命为抓手，推动农业供给侧结构性改革，发挥农业在乡村振兴中的助力作用，实现传统农业向现代新型农业的转化发展。实现农民的增产增收，实现共同富裕。   

二、重点工作

1.科技抗旱增收工程。一是做好农机服务。各村要组织农户和新型农业经营主体，对已投放的拖拉机、大型起垄覆膜机、小型人畜力起垄覆膜机等各类农机具进行维修、保养和安全使用培训，并以村或片带为单位及早组建农机服务队，确保所有机具早维修、队伍早组建、作用早发挥。二是及时开展顶凌覆膜。各村要对秋覆膜落实情况进行“回头看”，掌握欠账情况，拧干水分，抢抓时机，充分调动人力和机械，以户或示范片点为单位，开展顶凌覆膜工作，全面落实片、带和示范点，确保完成全镇3.6万亩秋季覆膜全膜玉米及2.1万亩秋季覆膜黑膜马铃薯、0.9万亩顶凌覆膜黑膜马铃薯种。镇政府将继续推行全面负责制、包村负责制、双轨承包制、日报排名制、督促检查制五项工作机制，靠实工作责任，落实推广面积，稳定粮食生产，各村从3月1日起实行日报告。三是集中财力、物力、人力，集成应用旱作农业综合增产技术，突出抓好镇示范片和村组示范点建设，提高辐射带动作用。贫困村必须要完成片带建设任务、贫困户较多的村必须保证黑膜种植人均达到2亩，黑膜领取必须到位。（1）中心示范区。实施良种与良法配套推广，把全膜玉米、黑膜马铃薯种植技术与测土配方施肥、优良品种推广、病虫害综合防控，深松耕少免耕等保护性耕作技术有机结合起来，沿县乡村主要道路，打破乡镇村组界线，按照县上安排，建立柴门和甘沟1个集中连片的全膜玉米万亩示范带。（2）镇示范片。在国道309线、沿串子梁：建立田岔1500亩全膜玉米示范片1个，建立钟岔、田岔3000亩的全膜玉米示范片1个；在甘八线：建立东岔1500亩全膜玉米及黑膜马铃薯示范片各1个，建立袁岸1000亩全膜玉米示范片1个，建立修岔1000亩全膜玉米及黑膜马铃薯示范片各1个，建立3000亩的袁岸、修岔全膜玉米种植示范片1个。在四马路：建立吉酉1000亩的全膜玉米示范片1个，1500亩黑膜马铃薯示范片1个，在G247线：建立1000亩大窑村黑膜马铃薯示范片1个。（3）村组示范点。各村组以贫困村、贫困户为主，每个贫困村必须建立1处500亩全膜玉米、1处500亩黑膜马铃薯集中连片示范点，贫困户人均种植全膜玉米2亩以上、黑膜马铃薯2亩以上；每个非贫困村必须建立1处300亩以上全膜玉米、1处300亩以上黑膜马铃薯集中连片示范点。

2.玉米大豆带状复合种植。一是细化分解落实任务。五十铺、河西坡、六十铺、甘沟驿、田坪、大窑村6个村要高度重视，进一步强化责任意识，切实担负起“粮袋子”“油瓶子”生产发展重任，迅速行动，摸清情况，结合当前春耕春种将推广种植任务落到实处，将面积夯实到农户、到主体、到地块，要坚持新型经营主体优先、地块宜玉宜豆、基地相对集中连片，防止敷衍应付，确保工作扎实压茬推进。二是做好种子储备供应。按照紧凑、耐密、耐荫等品种特性要求，以村为单位，根据生产发展任务，摸清玉米、大豆种子供需底数，及时对接制种、供种企业，落实种子供应，指导农户备足备好适种优良品种。三是强化技术宣传培训。包村干部及村社干部深入农户，宣传推广大豆玉米带状复合种植的现实意义、增产增收原理，讲深讲透栽培技术、品种选用、病虫草害防控、科学施肥、农机作业等关键环节，确保实施主体全面、准确掌握技术要领，合理运用关键技术和配套技术，并在全镇迅速掀起技术培训、春耕备耕、春管春种热潮，将“藏粮于技”真正落到实处。

3.春小麦扩种。各村根据春小麦种植分解任务，加强群众的政策宣传力度，充分激发群众种植积极性，强化各项工作措施，确保完成目标任务。一是提早落实好种植田块，做好种子、化肥、农机具等物资准备，适时整地提墒播种，确保小麦种在适播期内，实现一播全苗、苗齐苗壮。二是引导各类经营主体提前做好种子、化肥、农机等农资准备，抢抓春季降水有利时机，抢播快播，多种一亩是一亩。三是引导种粮大户、合作社、家庭农场等新型经营主体，鼓励种子企业、加工企业与专业合作社发展订单农业，通过土地流转、代耕、代种、代管、租赁、入股等方式参与生产。

4.撂荒地整治。一是加强宣传动员。各村充分利用各种宣传载体，加大对农村耕地法律法规和政策的宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知，特别是对长期外出务工的农民工，要想方设法将政策宣传到位，提高群众知晓率，提升群众对撂荒土地复垦复耕的支持力度。二是深入调查研究。各村全面开展撂荒地摸底排查，对确权承包地、永久基本农田等因栽植苗木、非法取土等造成耕作层破坏和撂荒的，要做到一户一户查、一块一块查，对每一块违规开展经营活动、耕地遭到破坏及撂荒地的承包户、位置、面积、类型等信息进行逐一登记造册，要确保不落一户、不漏一块。三是完善流转机制。认真分析耕地撂荒原因，对自然条件恶劣、耕作条件差、无水灌溉等原因造成的耕地撂荒进行分类施策，因地制宜种植作物。确保“应耕尽耕，应种尽种”。积极引导农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体有序扩大土地流转面积，按照依法、自愿、有偿原则，将农户弃种的耕地流转到农民专业合作社、家庭农场，开展适度规模经营，有效利用撂荒耕地。鼓励培育以农机合作社为主的农业社会化服务组织，探索开展生产托管服务，为外出务工和无力耕种农户提供全程托管服务。

5.产业发展

（1）蔬菜生产。一是保障种苗供给。按照蔬菜瓜类种植品种、移栽时间、上市时间要求，采取集中统一订单育苗，组织种植农户和新型农业经营主体育苗等多种方式，合理安排育苗时间，在切实保障塑料大棚设施瓜菜种苗供给的基础上，及早安排露地蔬菜种植所需种苗的繁育工作，确保全镇蔬菜瓜类种植面积。二是夯实基础设施。围绕大棚建设、供水保障、道路畅通、电力供应等蔬菜产业园区设施配套工程，组织人员进行全面排查，列出问题清单，根据县上统一安排，敲定落实期限，靠实责任，全力配合抓好组织落实工作，确保蔬菜产业园区正常生产。三是联系订单生产客户。在积极组织发动自种农户和新型农业经营主体做好瓜菜种植的基础上，积极联系对接来我镇参与瓜菜订单种植的县外新型农业经营主体成员或外地客商。四是继续把蔬菜产业作为贫困户稳定增收和脱贫致富的主导产业来抓，对已建成的3个蔬菜产业园，完善育苗基地、蔬菜预冷库、蓄水池各及水、电、路等基础设施，采取“合作社+贫困户+客商”和订单种植的模式，及时联系客商，签订订单种植协议，确保2022年蔬菜大棚种植再创丰收，实现贫困户、村集体、合作社和客商多方共赢。（2）牛羊支柱产业。各村要在继续保持2020年肉牛肉羊养殖的基础上，通过大力动员群众发展肉牛肉羊养殖，同时，要把安格斯肉牛养殖确定为肉牛品质改良和产业结构调整的鲜明方向，大力做好宣传，集中党员组织有养殖意愿的农户和合作社负责人等到养殖发展好的乡镇实地考察安格斯肉牛养殖情况，并邀请养殖专家学者进行培训讲座，衔接银行为每户协调养殖贷款，继续发展养殖业，做大做强农业支柱产业。（3）特色产业。以会宁牡丹园为依托，完善油用牡丹区、农家乐、连栋温室等18个区域，在确保栽植油用牡丹250万株基础上，继续发展乡村生态旅游，确保完成2022年甘沟驿镇乡村生态旅游节等系列活动。以引进甘肃湰华建业和甘肃甘富果业两个集团有限公司，继续由甘肃湰华建业和甘肃甘富果业两个集团有限公司牵头，采取“三变”模式，按照“公司+合作社+农户”模式，对2000亩优质苹果树的田间管理和施肥、除草等正常生产，大力推进农业种植规模化、产业化。

6.春季重大动物疫病防控。一是做好动物疫情排查。镇畜牧兽医站要督促各村安排专人做好畜禽健康状况排查工作，加大排查监测频次，确保排查监测全覆盖、无遗漏，并对排查结果实行日报告制度，一旦发现异常情况，要立即报告，做到早发现、早报告、早处置。对病死或死因不明的畜禽，要按规定进行无害化处理，不得宰杀、转运、出售、食用和随意丟弃病死畜禽及其产品。二是加强非洲猪瘟防控。镇畜牧兽医站和各村要继续强化生猪调运监管，凡是从外地调运种猪或育肥猪，必须严格做到三证(产地检疫证、非洲猪瘟检测报告、审批表)齐全，实行申报审批、落地报告、隔离观察制度，对于私自违规调入的，要加大依法惩处力度；要加强餐厨剩余物全链条监管，进一步完善餐厨剩余物监管机制，全面构建全链条监管体系。同时，镇食品药品监督管理所要加强源头管控，对镇村所有餐饮单位全部纳入监管范围，监督落实“三书一台账”管理措施；要强化餐厨剩余物收集、运输、处理等环节管理，做到应收尽收、全部无害化处理，严防流入养殖环节；镇畜牧兽医站要加强养殖环节监管，严厉打击餐厨剩余物喂猪行为。三是保持重大动物疫病防控高压态势。针对国内近期发生的高致病性禽流感疫情，各村、各有关部门要高度警觉，结合新冠肺炎防控，严格落实领导带班和24小时应急值班、疫情每日零报告等工作制度，督促养殖户加强防疫管理。镇畜牧兽医站要根据非洲猪瘟等重大动物疫病防控形势变化，进一步完善应急预案，加强应急队伍培训和应急演练，切实提高应急处置能力，从2月20日开始，开展春季动物防疫工作，按照“乡不漏村、村不漏户、户不漏组、组不漏畜、畜不漏针”的要求，做好口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布病等重大动物疫病强制免疫，坚决杜绝因免疫不到位而引发动物疫情。四是加强防疫物资储备调运。镇畜牧兽医站要积极衔接县农业农村局加强防疫物资储备，及时采购补充防疫物资及检测试剂，并实行专人专库专账管理，建立出入库台账记录，切实做到调运到位、管理规范、账目清晰，确保镇防疫物资供给充足。五是做好消毒灭源工作。结合新冠肺炎疫情全民消毒行动，突出规模养殖场户、农贸市场活禽交易区、屠宰企业、贩运车辆等重点环节，各村和畜牧兽医站要督促养殖场和生产经营户落实动物防疫主体责任，严格实行门禁和消毒制度，扎实开展大清洗、大消毒活动，切断疫病传播途径。

7.农资保障和监管。一是积极供应农资。要组织动员种子、化肥、地膜、农药等经营门店，加大与各生产企业的联系，订购和调供春耕生产农用物资，要积极协调生产企业，确保有需求、能保障。二是开展农资打假。各村要强化监督举报，配合县乡开展春季农资打假专项治理行动，坚决打击假冒伪劣农资进入市场，确保农民用上放心农资。三是加强价格监管。各村配合县乡相关部门加强对商户的宣传引导和严格管理，强化对农资价格变动和市场供求的监测，严禁借机囤积货源、哄抬物价，确保农资正常供应。

8.农产品质量安全。一是加强农产品监管。各村要督促农产品生产经营者严格落实农产品产地准出和市场准入制度，对发往外地的农产品，督促相关企业和合作社将农产品基本信息上传国家农产品质量安全追溯管理信息平台，由经销商将农产品合格证、检测合格证明及产地准出证明随货带往销售地市场，便于与当地市场监管局衔接，实行市场准入。二是积极推行农产品合格证制度。配合县农业农村局的指导以农产品生产企业、合作社和家庭农场3类生产经营主体为重点对象，指导生产者加强自我质量控制、自我开具合格证和自我承诺，从源头保障农产品质量安全。三是加强农产品质量安全风险监测。配合县农业农村局充分发挥现有的农产品质量安全检验检测资源，结合疫情发展趋势，按照“就近、及时、准确、有效、重点”的原则，灵活调整监测工作开展方式，以生产基地和收储运环节为重点，就近组织开展抽样工作，确保对全县农产品质量安全风险隐患心中有数。要发挥镇监管站作用，组织开展快检筛查，作为农产品质量安全风险监测的有效延伸和补充。

9.农业保险。一是做好承保工作。各村要按照“能保尽保、愿保必保”的原则，在做好中央和省级保险品种承保工作的基础上，抓好“一县一品”承保工作，力争实现农业保险“对有投保意愿贫困户的主要增收产业全覆盖”，为特色产业稳定发展和贫困户稳步脱贫提供保险保障。二是加强宣传引导。各村要充分利用广播、电视、网站、微信等宣传媒介，采取出动宣传车、张贴宣传挂图、发放宣传手册、刷印墙体广告等形式，开展全方位、立体化的宣传，着力提高农业保险知晓度、理解度。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立甘沟驿镇2022年春耕生产工作实施方案工作领导小组，负责春耕生产工作的组织领导、统筹协调和督促检查。领导小组下设办公室，具体负责牵头抓总，协调解决工作中遇到的问题。各村、各部门要明确职责分工，细化任务措施，加强协作配合，分析研判形势，指导各村有序开展春耕备耕工作。各村要成立本村春耕生产工作领导小组，全面落实各项工作任务。

（二）强化督促检查。根据工作需要，由领导小组组长带队，相关部门主要负责人参与，随时深入各村组督促检查甘沟驿镇春耕生产工作开展情况，协调解决工作中存在的问题，推动工作落实。

（三）严肃工作纪律。各村、各有关部门要在镇春耕生产工作领导小组的统一领导下，按照各自职责分工，全力落实好各项工作任务，确保春耕生产工作有序开展。

附件1：甘沟驿镇2022年春耕生产工作领导小组

附件2：2022年全膜玉米任务分解表

附件3：2022年黑膜马铃薯任务分解表

附件4：2022年科技抗旱增收工程集中连片示范区建设安排  

附件5：2022年春小麦任务分解表