四房吴镇2022农村“厕所革命”工作方案

为有序有效推进我镇改厕工作，切实提升我镇人居环境建设水平，根据会农领办《2022会宁县农村“厕所革命”工作方案》（2022）12号文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）重要意义。小厕所，大民生，推行农村改厕，目的在于预防疾病传播、营造健康环境、提高生活质量。习近平总书记指出，厕所问题不是小事情，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推动，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。实施厕所革命，可以减轻环境污染，减少疾病传播；实施厕所革命，可以提高粪便肥效，增加经济效益；实施厕所革命，可以提高人居环境质量，促进社会文明大进步。

（二）主要目标。2022年农村户用卫生厕所共计划建改710座，在全镇10个村实施，其中整村推进示范村 个，10月底前全面完成建设任务。到2022年底，农村户用卫生厕所普及率达到75%，厕所粪污无害化处理或资源化利用率逐步提高，管护长效机制基本建立，文明入厕新风尚逐步形成。

二、重点任务

（一）从优从细制定实施方案。各村要重点针对本村常住人口，在全面摸排、调查的基础上，充分掌握现存农村户厕建设、管理维护、使用满意度等情况，了解农户改厕需求及意愿。综合考虑本村基础条件、农户生产生活习惯等客观因素，合理制定本村“厕所革命”专项实施方案。实施方案要合理确定建设规模，明确年度户厕、公厕建设任务、资金安排、保障措施等。

（二）因地制宜选择改厕模式。依据《全国爱卫办农村户厕卫生规范》《甘肃省农村改厕技术指导手册》和《白银市农村改厕技术指导手册》，科学合理选型，宜水则水、宜旱则旱，积极推广简单实用、成本适中、农民群众接受的改厕模式。因全镇群众居住相对集中，首先推广使用双坑交替式卫生厕所。

（三）保质保量完成改厕任务。结合新冠肺炎疫情防控、人居环境改善、五整五创等工作，与农村生活污水治理相衔接，因地制宜确定改厕户数，紧扣目标和时间节点，保质保量完成卫生改厕工作。采取划片包干的方式，指导农户合理确定改厕模式、户厕位置。各村要确定1名农村改厕管理技术人员，现场指导监督改厕标准和流程，把好施工关、质量关，要严格把控厕具质量，杜绝不合格产品，确保建设一户、成功一户。同时，各村要对改造和新建的农村户用卫生厕所逐户逐座建档造册，标明户主信息、厕具产品、技术负责人、验收负责人、管护员和包户干部等内容，留存备查，杜绝弄虚作假。

（四）整村推进抓好示范建设。2022年选择基础条件较好、人口密集、交通便利四房、三房、范沟3个村作为整村推进示范村,采取改造提升、改建达标、配套新建等多种方式，常住农户户用卫生厕所覆盖率要达到85%以上。总结推广一批不同类型、适合当地特点的农村改厕典型。

（五）建立健全长效建管机制。通过加大宣传、引导力度促进厕所管理与养护工作，做到有制度管护、有资金维护、有人员看护，形成规范化的运行维护机制。组织开展农村卫生厕所建设、使用和维护相关人员培训，明确农户自己管护户厕和维护环境卫生的责任与义务，引导组建社会化、专业化、职业化服务队伍，集中开展户厕的粪污清理、维修维护等服务，降低清运成本，减轻农户负担。持续开展公民文明如厕教育，培育文明如厕的良好习惯，同时建立激励机制，引导广大群众养成自觉爱护厕所设备、保持卫生。

（六）集中高效优化粪污治理。采取“分户改造、集中处理”与单户分散处理相结合的方式，联户、联村、村镇一体化治理，建立粪污收集运输体系。根据各村农户对粪污的自行处理能力，按需要配套建设粪污集中处理设施、购置粪污收集运输车、确定收集运输管理人员，建设粪污收集运输体系，统一开展收集和清运。积极推动厕所粪污与畜禽养殖废弃物一并处理和资源化利用，推广经济实用的粪污肥料化、污水达标排放技术，推行污水无动力处理、沼气发酵、堆肥和有机肥生产等处理方式。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（3月底前）。各村进行调研摸底，结合实际制定本村“厕所革命”工作办法，立足实际，确定并推广适合我镇的改厕方式。

（二）推进实施阶段（4月初-10月底）。利用6个月时间，全面完成710座户用卫生厕所的改厕任务。

（三）乡镇自查阶段（11月15日前）。镇上专人对辖区内2022年所有已改建卫生厕所逐户、逐厕进行验收，并对所有发现问题建立台账，进行整改，11月15日前完成自查自改工作。

（四）验收自查阶段（11月底前）。由县农业农村局对2022年已改建卫生厕所逐户、逐厕进行验收。对所有反馈问题建立台账，进行整改，11月底完成验收工作。同时申请县审计局进行审计，出具审计报告后申请市级复验和省级抽验。

（五）整改完善阶段（12月底前）。经县级部门验收、市级复验和省级抽验，对于发现的问题建立台账并及时组织整改，12月底前全面完成建设任务。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立以镇长为组长，分管副镇长为副组长，各村包村组长、支书为成员的工作领导小组，负责宣传发动、组织实施、技术培训等工作。

（二）加大投入保障。采取以奖代补、先建后补等方式，引导农户资源改厕，坚持整村推进原则，构建中央省市县四级奖补、农户自筹的投入保障体系，中央省市县按照相关规定统筹资金，以累计不少于1800元/户的奖补标准支持农村户厕改革。奖补资金主要用于购买厕具、厕屋建设、粪污无害化处理和资源化利用设施建设、土方工程等。

（三）严格督查考核。按照“日报告、周通报、月排名”的要求，对各村“厕所革命”开展情况进行督促、指导，对工作进展快、成效显著的村予以表彰奖励。建立四房吴镇改厕工作监督机制，通过电话举报、信箱举报等方式，接受群众和社会监督。

（四）强化培训宣传。充分利用传统媒体、新媒体等多种渠道，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传“厕所革命”的重要意义、政策措施、改厕模式。结合开展农村人居环境整治提升活动，充分发挥共青团、妇联等基层群团组织作用，加强卫生厕所日常管护、健康卫生防疫知识等宣传教育，调动改厕积极性，引导农户自愿主动改厕。及时总结、广泛宣传农村“厕所革命”的典型经验做法，营造全社会关心关注、共同参与的良好氛围。