河畔镇老年人活动中心建设项目实施方案

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动，着力加强全社会积极应对人口老龄化的各方面工作，着力完善老龄政策制度，着力加强老年人民生保障和服务供给，着力发挥老年人积极作用，着力改善老龄事业发展和养老体系建设支撑条件，确保全体老年人共享全面建成小康社会新成果。

二、基本原则

以人为本，共建共享。坚持保障和改善老年人民生，逐步增进老年人福祉，大力弘扬孝亲敬老、养老助老优秀传统文化，为老年人参与社会发展、社会力量参与老龄事业发展和养老体系建设提供更多更好支持，实现不分年龄、人人共建共享。

补齐短板，提质增效。坚持问题导向，注重质量效益，着力保基本、兜底线、补短板、调结构，不断健全完善社会保障制度体系，促进资源合理优化配置，强化薄弱环节，加大投入力度，有效保障面向老年人的基本公共服务供给。

改革创新，激发活力。坚持政府引导、市场驱动，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，不断增强政府依法履职能力，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，保障公平竞争，改善营商环境，支持创业创新，激发市场活力。

统筹兼顾，协调发展。坚持把应对人口老龄化与促进经济社会发展相结合，促进老龄事业发展和养老体系建设城乡协调、区域协调、事业产业协调，统筹做好老年人经济保障、服务保障和精神关爱等制度安排，实现协调可持续发展。

三、目标任务

1、加快老年人社会福利和保障体系建设。要抓紧完善涉及老年人的养老、医疗、护理、住房等社会保障制度，逐步缩小城乡、区域、人群之间的保障差距，加大困难老年人社会救助力度，切实解决他们生活中的实际困难，进一步完善老年人社会福利制度。

2、大力推动养老服务业改革发展。要鼓励社会力量发展养老服务业和养老产业，继续推动公办养老机构改革，推动养老服务和医疗服务融合发展。进一步加大资金投入，加快养老服务业和产业人才培养。

3、打造优秀养老服务品牌。根据目前国内老龄企业发展情况，由地方给予重点支持，包括政策、资金等优惠措施，扶持和发展一批优秀养老服务品牌，强化国际认识度。

4、优化社会市场环境。要积极倡导尊老助老的良好风尚，营造促进老龄事业发展的社会氛围。同时在政策、资金、税收等方面给予倾斜，为养老领域的社会力量创造更加公平有序的发展环境。

四、项目名称：河畔镇老年人活动中心建设项目

五、项目实施地点：河畔镇政府东侧

六、建设内容及规模：新建470平方米砖混结构的业务用房一座。

七、项目总投资及资金来源

项目总投资98.37万元，其中建设工程费94.37万元；设计费2万元 ；造价咨询费0.5万元；招标代理费0.5万元，监理费1万元。资金来源于福利彩票公益资金。

八、项目建设期限和实施进度安排

（一）建设期限

项目建设期限为2个月，即2019年3月1日-2019年4月30日。

（二）实施进度安排

2019年3月1日-2019年3月30日，完成房屋主体工程

2019年4月1日-2019年4月30日，完成主体装饰工程

九、组织领导及责任

（一）组织保障。项目施工后，在镇政府和古镇社区指导下，由古镇社区工作组负责对施工全过程进行监督。

（二）质量保障。工程由项目实施领导小组按工程质量要求，严格把关，由群众代表参与全过程质量监督。

（三）安全保障。由项目实施领导小组，负责施工安全，确保在整个施工过程中不出安全事故。

十、项目竣工验收

根据国家和省工程竣工验收的有关规定，项目竣工后，我镇组织设计、施工、监理等单位进行自验，验收合格后，申请主管单位组织相关部门进行正式验收。验收领导小组审查了工程建设的各个环节，听取了各有关单位的工作总结汇报，审阅了工程档案，并实地查验工程质量，审核了竣工财务决算并听取了审计意见，并对工程设计、施工和设备质量等方面作出了全面评价。