关于印发《2022年新添堡回族乡禁种铲毒工作实施方案》的通知

新添堡回族乡2022年禁种铲毒工作实施方案

为深入贯彻落实会宁县禁毒办《关于印发2022年会宁县禁种铲毒行动方案的通知》（会禁毒办发〔2022〕3号）精神，落实禁种铲毒工作责任制，最大限度压缩非法种植毒品原植物活动空间，持续巩固新添堡回族乡毒品原植物“零种植”、“零产量”工作成果，全面做好2022年禁种铲毒工作，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平总书记对禁毒工作的重要指示精神为指引，以《禁毒法》和《甘肃省禁毒条例》为依据，坚持预防为主，综合治理“禁种、禁制、禁贩、禁吸”四禁并举的方针，按照“预防得住、发现得了、铲除得尽、打击得狠、追究得严”的工作原则，充分利用社会各界力量，切实提高对非法种植毒品原植物问题的主动发现能力、及时踏查铲除能力，坚决遏制非法种植毒品原植物问题发生。

二、任务目标

通过开展对禁绝非法种植毒品原植物活动的宣传教育、打击处理等工作，层层落实责任制，提高人民群众特别是基层干部对毒品原植物的发现能力和全社会对毒品原植物的危害性、应受惩罚的认知能力，形成坚决制止种毒，自身不种毒和踊跃举报他人种毒的良好氛围。对易种植的潜在区域、林场、养殖点、种植点、山间、草场、野外空地、田间地头以及农田、大棚、居民庭院等处开展地毯式排查，特别是辖区历来种植过罂粟、大麻的地区，开展“零死角”踏查，确保辖区毒品原植物“零种植、零产量”的任务目标。

三、组织领导

为确保禁种铲毒工作取得成效，成立新添堡回族乡2022年禁种铲毒专项行动领导小组，负责禁种铲毒及制毒物品排查相关工作，人员名单如下：

组  长：马世虎  党委副书记、乡长

副组长：张海余  党委副书记、政法委员

       马  力  新添派出所所长

成  员：吴世伟  纪委书记

            李  涛  党委委员、组织委员、宣传委员兼党建办主任

            梁  令  党委委员、副乡长

            李志学  党委委员、副乡长

            郭  辉  党委委员、武装部长

            郭  敏  副乡长

张银花  司法所长

杨立福  社会治安综合治理中心主任

            马  祎  农业农村综合服务中心主任

            李耀天  河屲村包村组长

            马云波  芦岔村包村组长

            王晓龙  苦水村包村组长

刘兴定  涝池村包村组长

            姚  强  党政办工作人员

            王亚琼  党政办工作人员

马凤清  新添派出所民警

            马丽俊  司法助理、综治、禁毒专干

各村党支部书记兼村委会主任

领导小组下设办公室，办公室设在乡综治中心，张海余兼任办公室主任。组长负责禁种铲毒领导工作，禁毒专干确保禁种铲毒工作的监督检查。

四、工作措施及步骤

(一)动员部署阶段（3月底前）。各村要将禁种铲毒工作纳入当前重点工作中，要建立健全禁种铲毒长效机制。要结合实际制定本村禁毒铲毒工作实施方案，实行村干部包片、包队工作制度，采取签订禁种铲毒目标责任书，重点村发放告知书，与非法种植重点户签订禁种承诺书等方式，确保工作责任落到实处。

(二)禁种宣传阶段(4月1日至5月31日)一是开展有针对性的禁种宣传。在毒品原植物播种季节，充分利用悬挂横幅、大喇叭、微信群等各种形式，广泛开展禁种宣传，让广大人民群众了解毒品原植物特征、非法种植活动的危害、相关法律法规和典型案例等，切实增强群众禁种意识。二是开展进村入户宣传。广泛动员村社干部、网格员等力量，对非法种植高危地区和人员进行重点走访，对潜在种植户进行警示，严防毒品原植物种子落地。同时要广泛发动群众举报，通过设立举报电话和建立举报奖励制度等措施，引导鼓励群众积极举报非法种植线索，形成对非法种植活动的强大震慑。三是主动加强与农业、林业等部门的沟通协调。结合林区防火、资源管护、航测等措施，大力宣传“卫星天上照、种毒无处藏”和林区禁种铲毒典型案例等，营造“种毒违法，种毒必铲，种毒必究”的浓厚宣传氛围，严防发生非法种植问题。

(三)踏查铲毒阶段(6月1日至8月31日)各村要抓住毒品原植物种植期和开花期两个关键时期，组织发动村干部、禁毒专干、网格员、护林员等各方力量，认真分析本辖区非法种植毒品原植物活动的规律特点，抓住毒品原植物种植和开花两个关键时期，按照“不放过一山一沟”“不放过一株一苗” 的要求，采取专人包片包块措施，及时组织深入到对易种植的潜在区域、林场、养殖点、种植点、山间、草场、野外空地、田间地头以及农田、大棚、居民庭院等处开展全网式排查处进行拉网式的开展本地踏查铲毒行动，对踏查过的区域实行登记制度，确保不留死角。若发现非法种植毒品原植物，要立即采取相应措施，详细测量种植面积、毒品原植物数量、毒品原植物种籽来源，采取摄像取证的方式保存完善证据链，彻查非法种植毒品原植物涉及单位人员，追究相应法律责任，依法严厉打击种植毒品原植物犯罪的幕后组织者，彻底摧毁毒品种植、加工、销售网络渠道，保持罂粟“零种植”、大麻“零产量”的工作目标。

五、工作要求

(一)强化组织领导，严格落实工作责任制。落实禁种铲毒工作是遏制毒源的重要举措，各村要全面做好禁种铲毒工作，克服新冠肺炎疫情的不利影响，摒弃“禁种铲毒工作多年未出问题，可以有所放松”的思想，充分认识非法种植毒品原植物的危害性、反复性和长期性，提早动手，明确责任，制定措施，层层抓落实。

(二)强化任务目标，严格落实督导问责制。各村要结合实际制定工作方案，确保有组织、有计划、有步骤地开展。凡因不重视，责任不落实、措施不到位，导致非法种植问题出现大面积反弹或隐瞒不报、漏报少报或在“天目-19”铲毒行动期间，被国家禁毒办卫星遥感监测发现且实地核查时仍立地生长的，对相关责任人采取约谈、问责；对出现大面积或多点零星非法种植的地区将列入毒品问题重点地区予以重点整治，依据禁毒工作相关机制严格追究相关责任人责任。

(三)强化打击力度，从严查处非法种植活动。利用多种手段加大管控、查处、打击力度，对历来有过毒品原植物种植地区要进行严格监管。发现非法种植罂粟大麻等毒品原植物的要在第一时间坚决予以铲除，并及时报告乡政府。对查获的非法种植人员，要依法严惩，保持严打高压态势，严禁以罚代刑、以罚代拘、降格处理，尤其对多次非法种植和抗拒铲除的要依法从严处理。