会宁县2022--2025年知识产权法治 宣传教育工作方案

为深入学习宣传贯彻习近平法治思想， 认真贯彻落实 《甘肃省知识产权强省建设纲要（2021-2035 年）》和白银市 “十四五”市场监管规划， 扎实开展知识产权法治宣传教育 工作， 根据国家知识产权局《全国知识产权系统法治宣传教 育第八个五年实施方案(2021—2025 年）》和《甘肃省 2022 —2025 年知识产权法治宣传教育工作方案》要求，结合我县 工作实际，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神， 深入贯彻落实习 近平法治思想和习近平总书记关于知识产权工作的重要指 示论述， 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两 个维护”， 坚定不移走中国特色社会主义法治道路， 以增强 全社会尊重和保护知识产权意识为重点， 以提高知识产权普 法针对性和实效性为工作着力点， 完善和落实“谁执法谁普 法”普法责任制， 加强知识产权法治宣传教育，为会宁经济高质量发展营造良 好的知识产权法治环境。

二、工作目标

到2025年， 围绕县局对知识产权工作的要求， 结合白银市“十四五”市场监管规划，进一步健全知识产权普法宣传教育机制， 提升市场监管（知识产权）系统干部职工的法治素养和依法行政能力，提高公民对知识产权法律法规的知晓度，增强全社会尊重和保护知识产权的意识， 使“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的知  识产权文化理念更加深入人心，形成知识产权领域办事依法、 遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

三、重点宣传任务

（一） 深入学习宣传习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求， 把学习宣传习近平法治思想作为知识产权普法的重点内容 , 结合我县工作实际， 在知识产权执法、普法等工作中深入贯 彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于知识产权的重 要指示论述精神， 发挥好各类基层普法阵地作用， 通过各种 形式 ,运用各类媒体、平台， 推动领导干部带头学习、模范 践行，推动习近平法治思想入脑入心，走深走实。

（二） 深入学习宣传宪法。深入持久开展宪法宣传教育活动， 重点学习宣传依宪治国、依宪执政的内涵和意义， 弘扬宪法精神，维护宪法权威。开展好“12 〃4”国家宪法日， 集中开展“宪法宣传周”的宣讲活动， 推动宪法文化建设。

（三）深入学习宣传民法典。推动领导干部带头学习宣 传民法典，学习宣传民法典关于民事活动平等、自愿、公平、 诚信的基本原则， 阐释好民法典确立的知识产权保护的重大法律原则等， 通过民法典相关内容的宣传普及， 提高广大干 部群众运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会 和谐稳定的能力和水平，提高严格执行民法典中知识产权制 度相关规定的自觉性和能力水平。

（四）深入学习宣传知识产权法律法规。应立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的需要， 持续深入宣传专利、商标、地理标志、集成电路布图设计等知识产权 法律法规。将专利法、商标法立法宗旨作为重要普法内容， 使社会公众树立保护创新的理念。

（五）深入学习宣传党内法规。大力宣传以党章、准则、 条例等为重点的党内法规， 注重党内法规宣传同知识产权法 律法规宣传的衔接协调。教育广大党员以党章为根本遵循， 尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党 内法规作为合格党员的基本要求， 列入党组织“三会一课” 内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

（六）不断加强知识产权文化建设。通过开展知识产权 普法教育积极推动塑造尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公 平竞争的知识产权文化理念。加强教育引导、实践养成和制 度保障， 培养公民自觉尊重和保护知识产权的行为习惯， 自 觉抵制侵权假冒行为。将弘扬诚信理念和契约精神作为知识 产权普法重要内容， 大力宣传锐意创新和诚信经营的典型企 业， 引导企业自觉履行尊重和保护知识产权的社会责任。厚植公平竞争的文化氛围， 培养新时代知识产权文化自觉和文 化自信， 推动知识产权文化与法治文化、创新文化和公民道 德修养融合共生、相互促进。

四、工作措施

（一） 明确重点普法对象， 夯实普法任务责任。

一是加强国家工作人员法治教育。在市场监管（知识产权） 系统全面落实干部职工学法用法制度， 引导广大干部职工牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、 权依法使等基本法治观念。通过加强法治教育培训、拓宽法 治实践渠道等多种方式， 持续提升干部职工的法治素养和依 法行政的能力， 促使知行合一。让尊法学法守法用法成为各 级领导干部的自觉行为和必备素质。

二是推动创新主体和市场主体知识产权法治教育。加大 对创新主体和市场主体的知识产权普法力度， 充分利用培训 和专题讲座进行法治宣传教育， 利用政务服务大厅、咨询热 线电话、政府网站等提供咨询服务， 解答创新主体和市场主 体遇到的知识产权法律问题时兼顾普法， 通过挖掘报道知识 产权典型案例和人物， 大力宣传锐意创新和诚信经营的典型 企业， 引导创新主体和市场主体自觉履行尊重和保护知识产 权的社会责任，使广大人民群众真切的从每一个典型案例中 接受法治宣传教育、感受公平正义。

三是加强青少年知识产权法治教育。大力推进全县范围 内中小学知识产权教育， 教育青少年了解、掌握知识产权基 本概念， 引导青少年从小养成尊重和保护知识产权的意识，丰富知识产权宣传教育内容， 持续开展多种形式的知识产权 进校园活动， 鼓励知识产权专家进校园， 加强国旗法、国歌 法和队徽标志正确使用的宣传，促进知识产权法治教育与学 校创新实践活动相结合，切实提高青少年对知识产权相关法 律的理解和运用能力。

（二）丰富宣传教育形式， 提高知识产权普法针对性实效性 。

一是结合日常工作开展全面普法。立足日常工作， 把提升公民法治素养与打击非正常专利申请行为、打击恶意商标 注册行为以及健全知识产权信用监管体系等工作有机结合， 加强梳理和推广成效的典型性经验做法， 通过接地气、聚人 气、有温度的方式开展具有特色的活动， 提高群众在知识产 权领域的规则意识，使群众在日常生活中养成守法习惯。

二是抓住重要时间节点开展全面普法。充分利用“3.15” 消费者权益日、“4.26”世界知识产权日、“5.10”中国品 牌日和“12.4”国家宪法日等重要时间节点， 深入开展知识 产权法治宣传教育“五进”主题宣传活动。结合企业法治文化建设， 面向企业经营管理人员和职工， 开展“知识产权进 企业”宣传活动，突出宣传“保护知识产权就是保护创新”、 企业创造运用保护等相关的知识产权政策法律；针对农村群 众法治需求和关注的热点问题， 开展“知识产权助农帮农” 宣传活动， 突出宣传商标品牌、鉴别假冒知识产权商品等内 容； 结合学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神， 开展 “知识产权进机关”宣传活动， 重点宣传习近平法治思想、习近平总书记对知识产权工作的重要指示讲话精神等；针对青少年学生创新意识和法治思维正在形成的特点， 开展“知识产权进校园”宣传活动， 在青少年学生中组织开展参与度 高、仪式感强的知识产权法治宣传活动， 突出宣传锐意创新 和保护知识产权的精神， 增强青少年学生的知识产权保护、 维权意识； 针对社区群众的法治需求和关注热点， 开展“知 识产权进社区”宣传活动， 重点宣传知识产权保护政策、服 务举措和维权案例，培养群众的知识产权维权意识。

三是大力开展执法办案实时普法力度。加强知识产权行政执法时的普法工作，开展行政许可、 行政处罚、行政强制、行政裁决、行政复议、行政诉讼以及知识产权相关法律规范的普法宣传， 把对行政相对人、案件当事人和社会公众的普法融入行政执法程序中， 落实行政执 法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度， 在知识产权行政复议和复审无效等工作中， 利用受审、审理、 决定等各个环节实时普法， 引导教育申请人依法维权、表达 诉求， 建立健全以案普法长效机制，针对知识产权典型案例 和相关社会热点向公众进行及时权威的法律解读，使知识产权法治工作者成为普及知识产权法律知识、传播知识产权文 化理念的普法者，使典型案例依法解决和社会热点及时回应的过程成为全民知识产权普法的公开课， 实现行政执法的全 员普法、全程普法。

四是运用新媒体全方位开展知识产权法治宣传教育。有 效利用本系统门户网站、微信公众号等新媒体发布宣传报道稿、短视频等，在出租车、公交车、LED 屏幕上循环展示知 识产权宣传标语， 加强对执法过程中相关案例的收集， 深挖 针对性强、社会关注度高的典型案例，向社会公众进行展示，增强知识产权法治宣传的渗透力和辐射力， 放大宣传效果， 形成宣传声势，树立知识产权执法人员依法严格保护知识产 权的良好形象。

五是推进知识产权法治宣传教育阵地建设。依托知识产 权维权援助工作站将知识产权法治宣传常态化延伸至乡镇 街道市场监管所及各企业， 充分发挥各市场监管所知识产权 法治宣传教育阵地职能， 开辟知识产权法治宣传专栏， 宣传 群众关心的政策法律法规， 打造人人都是法治宣传员的市场 监管铁军队伍。

（三） 强化分层分类培训。

一是建立健全各级党组学法制度。召开党组专题学习会、 交流会等多种形式的学习培训。将习近平法治思想、宪法法律、党内法规以及知识产权等业务法律法规列入党组年度学习计划， 坚持重大决策前专题学法， 不断提升各级领导自觉运用法治思维和法治方式深化改革、引领创新、推动发展的能力。

二是完善干部日常法治教育工作。各市场监管局（所） 要充分利用好甘肃省公务员网络培训平台、法治教育网、学 习强国、甘肃党建和知识产权行政管理人员学习平台等在线学习平台向全系统干部开展法律法规培训， 强化重点法律法 规巩固和新法新规的学习， 树立法治理念， 培养法治思维，打造一支知法、懂法。“一专多能”的专业化执法队伍，使每一位执法人员都能成为普法宣传员，为“谁执法谁普法”工作夯实基础。

五、工作安排

知识产权法治宣传教育工作从 2022 年开始实施，到 2025 年结束。共分三个阶段：

（一）宣传准备阶段（2022 年 3-4 月）

组织学习知识产权法治教育宣传工作方案， 明确普法内 容、具体措施和时间安排， 并结合自身实际， 制定年度工作 计划及宣传重点。

（二）组织实施阶段（2022 年 4 月-2025 年 5 月）

认真组织实施年度知识产权法治宣传教育工作计划， 细 化工作措施， 建立工作台账， 明确责任人和任务分工， 并及 时对工作成效进行总结评估。每年年终对本年度工作进行自 查，并上报自查报告，工作总结。在 2023 年 8 月开展工作 方案实施情况中期评估， 对发现的问题提出整改意见， 并对 工作突出单位进行通报表扬。

（三）总结、验收阶段（2025 年 7 月）

根据国家知识产权局、省局统一安排， 按照规定组织开 展知识产权法治宣传教育工作终期总结验收工作。

六、工作要求

（一）加强组织领导。机关各股室，执法队、各工商所质监所（分局）、食品药品检验检测中心，各乡镇监管所， 从思想上要高度重视， 严格履行法治建设第一责任人职责， 并指派一名法治教育宣传专员负责协调联络。各单位主要领导要带头遵法、学法、 守法， 统筹谋划， 开展各具特色的知识产权法治宣传教育活 动。要坚持知识产权法治宣传教育工作与整体工作同研究、 同部署、同督查， 定期开展学习、听取汇报， 研究解决工作 中发现的难点、堵点， 确保法治宣传教育工作顺利开展落到 实处。

（二）强化沟通协作。各单位要结合自身实际和特点， 切实从人民群众和干部职工的实际需求出发， 发挥自身优势， 因地制宜的开展知识产权法治宣传。要加强与知识产权工作领导小组成员单位合作， 整合资源、形成合力， 有效提升知识产权法治宣传成效。

（三）加强评估检查。各单位要加强日常指导和监督检查，注重清单化管理、责任化落实，防止形式主义、官僚主 义， 确保知识产权普法工作开展的有声有色、有力有效。并对工作突出的单位进行通报表扬， 对重视不够、措施不力、 落实普法责任不到位的单位予以通报批评。