会宁县2021年高素质农民培育工作总结

2021年我县高素质农民培育工作在县委、县政府坚强领导下，在上级业务部门正确指导下，根据甘肃省农业农村厅《关于印发2021年高素质农民培育实施方案的通知》（甘农科发〔2021〕11号）精神，按照会宁县人民政府办公室《关于印发2021年会宁县高素质农民培育实施方案的通知》（会政办发〔2021〕51号）要求，紧盯脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，围绕全县对接甘肃省现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划产业方案，以全力推进马铃薯产业发展为目标，以满足从事种植马铃薯产业群体的理念、知识、技能等方面的需求为核心，扎实有效地开展高素质农民培育工作，较好地完成了培育任务，现就全年工作基本情况总结如下：

一、工作完成情况

2021年省上下达我县高素质农民培训任务750人、培育资金200万元，其中，培育经营管理型250人，专业生产型和技能服务型500人。一是精准开展经营管理型人员培育，致富带富效果明显。围绕农民专业合作社规范化运营、管理和发展壮大，提升综合素质和经营管理水平，培育农民专业合作社带头人250人,合作社在带动农民致富增收、联结小农户与大市场、增强农户抵御风险能力等方面的能力明显提升，带动周边1000多户群众发展产业增收致富。二是大力开展专业生产型和技能服务型人员培育，示范带动充分显现。紧盯产业马铃薯产业发展，遴选不同层次、不同需求的专业生产型和技能服务型农民500人，分6个班级，根据类型设置培训课程和培训方式，采取“理论+实践”“走出去、请进来”等多种方式，使农业实用技术培训更加贴近农民产业发展实际、贴近农民生产生活实际，专业生产和技能服务能力显著提升，引领带动周边2000多户群众增收致富。

二、工作措施

（一）加强组织领导。为确保高素质农民培育工作的顺利进行，县政府分管领导亲自审定培育方案，农业农村、人社、妇联、团县委科协等相关单位负责人紧密配合，明确各相关单位职责分工，强化工作措施，推动工作落实，形成了县及分管领导亲自抓，农业农村局局长具体抓，相关单位配合抓，各培育机构各负其责的高素质农民培育格局。各乡镇也把该项工作纳入了本乡镇的重点工作内容，加强沟通配合，确保培育工作取得实效。

（二）制定工作方案。根据县上实际，紧紧围绕全县现代农业发展，结合马铃薯产业发展现状，精心制定了符合县情实际的工作方案，确定了工作目标任务，分类型制定了培训计划。实施方案“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”的遵旨，选择县农技中心、县种子管理站、县农业机械化学校、县华标职业培训学校等作为高素质农民培育机构。同时，确定全县六合薯业、文兵农机合作社等作为实习实训基地，大力推动高素质农民培育工作。

（三）建立高素质农民信息。根据实施方案，各培育机构负责、各乡镇配合，于今年5月份在全县范围内逐村逐户地按照培育类型和任务，从年满16周岁正在从事马铃薯生产的新型农业经营主体带头人及院校毕业生、农民工、退役军人等返乡创新创业青年和从事或有意愿从事马铃薯生产、经营的务农农民中摸底调查、遴选培育对象，调查对象主要为生产经营达到一定的规模，从事马铃薯产业生产经营的种植大户、营销大户等，调查工作完成后，建立高素质农民信息库，以此作为全县高素质农民的培育对象，择优推荐择优遴选了管理经营型合作社负责人、专业技能型农民、社会服务型农民作为我县高素质农民培育对象。

（四）遴选师资人才库。紧密与甘肃省农科院、定西市农科院等科研院所和省种子管理站等科研院所合作，面向社会广泛吸纳聘请有关农业方面的专家及技术能人，建立层次多样、专业齐全的高素质农民培训师资团队。以中级职称以上的技术专家、业务骨干和本地“田秀才”、“土专家”、“致富能手”等乡土人才为主，以农业大专院校及科研院所专家为辅，建立了高素质农民教育培训师资库。各培育机构建立不断补充完善开放共享的培育师资库，根据培训内容的不同从师资库中遴选不同师资承担相应的培育任务。

（五）科学设置教学课程。按照“培育类型的培训重点、培育时间、培育方式、跟踪服务”的安排，设置综合素养课、专业技能课和能力拓展课三大模块。马铃薯生产新型农业经营主体带头人培训重点突出相关法律法规及政策、经营管理、标准化生产、全程质量管控、品牌创建、产品营销等内容分三个模块设置课程；马铃薯生产农村创新创业青年培训重点突出人文素质、创业精神、产业技能和经营管理能力等内容分三个模块设置课程，提升创业综合素质和能力；马铃薯产业专业生产型和技能服务型培育根据培育人员类型选择马铃薯标准化生产、全程机械化生产、病虫害绿色防控、良种扩繁、仓储保鲜等关键环节的关键技术和服务关键领域的关键技能等内容分三个模块设置课程。设置的基地实训选取六合薯业等农业龙头企业、文兵农机合作社作为实训基地，运用“学校授课+基地实习”、“田间培训+生产指导”等形式，增强培训针对性和实用性；外出考察学习重点选择到兰州新区、定西市临洮县，河西等地等地马铃薯大型生产企业、农机合作社、示范园区进行考察学习。

（六）严格规范培训监管。制定了《会宁县高素质农民培育工作管理制度》、《会宁县高素质农民培训班学员管理制度》、《会宁县高素质农民培训班主任工作职责》、《会宁县2021年高素质农民培训应急预案》等各种培育规章制度，各培训机构都能做到有场所、有人员、有制度、有档案，配备电脑、投影仪等教学设备，建立完整的培训工作开展情况记录和参训学员电子档案。各培训机构都有建立相应的课堂纪律，参加培训的学员都能按照培训作息时间，上好每堂课。各培训班开班仪式，农业农村局分管领导及办公室工作人员亲自到场清点人数、核实学员身份、检查办班实际情况并上第一堂课，讲解高素质农民培育的目的意义、政策和要求，并进行手工和影像记录。培训班结束时，到场检查培训实际效果，检查培训实训资料、班级管理资料、学员档案资料、学员信息台帐、资金使用情况。不定期到培育机构了解学员学习、生产及思想状况，确保培训真实可靠，保证培育质量。

（七）创新培育方式。注重提升农民专业合作社带头人、创新创业青年、贫困人口的综合能力，开阔农民视野，使受训人员充分掌握农业生产经营方面的新理念。一是集中讲授。高素质农民培育以专题讲座为主，穿插互动交流，由培训教师系统地对相关理论知识进行讲授，对一些概念、原理进行解释、分析和论证，并在讲授结束后学员进行互动交流，提出一些问题，培训教师根据学员提问进行解答，使学员在较短的时间内获得较多的知识。二是研讨交流。在集中讲授的同时，由培训教师有效地组织学员对生产中存在的困难和问题进行讨论，在讨论过程中互相交流、启发，以提高学员知识和能力。学员之间也可相互交流讨论，互相交流先进经验，探讨解决有关问题。三是观摩示范。选择先进地区规范化运行合作社，考察其生产技术、管理手段，可以激发学员的创新灵感，启发工作新思路。对新品种、新技术等一目了然，实例鲜活，学习直观，可以直接说给农民听、做给农民看、带着农民干，农民易于接受。四是实习实训。组织学员到马铃薯现代农业产业园、产业强镇、农业企业、家庭农场、农机合作社等平台实操演练，提升技能水平，考取农机驾照的证书。

（八）做好跟踪服务。一是支持高素质农民加强协同合作，鼓励抱团发展、协作发展、互补发展。充分利用云上智农等信息化教育培训手段开展在线教育培训，并从生产需求、技术咨询、创业引导、信息共享等方面开展全程跟踪指导和服务，增强高素质农民发展能力，逐步形成“培育一人、致富一家、带动一片”农民创业兴业的良好局面。二是项目扶持。对于参加高素质农民培育项目人员，在申报现代农业生产发展项目、省市示范合作社认定、农产品“三品一标”认证等方面将给予优先推荐。三是开展高素质农民中职教育。择优录取参加过新型职业农民（高素质农民）培育工程培训的农村种养殖大户、家庭农场经营者、农业企业经营管理人员等，开展为期2年的中职教育，提升高素质农民的自我发展能力和社会化服务能力，进一步扩大高素质农民培育工程成果的。

（九）注重动员宣传总结。为了让广大农民群众积极参与，及时总结典型成功经验，在会宁融媒、会宁县电视台发布高素质农民培训信息，充分利用互联网、广播、电视、信息报道等媒体进行宣传报道，共报送信息10多条，营造了有利于高素质农民成长的良好氛围。

（十）全面进行跟踪服务。为了确保培训效果，各培训机构安排专家进行一个生产周期的跟踪服务，并对近年来已认定的高素质农民，按照实施方案继续对其开展跟踪服务和技术指导，帮助他们落实相关扶持政策，为高素质农民提供系统培训、全程服务，真正实现从“办班”到“育人”的转变，从“知识”到“财富”的转化。

三、存在的问题

尽管我县高素质培训取得了一定成效，但还存在一些问题和不足，一是农民主动学习意识还不够强，接受现代农业新理念、新技术、新方式等方面缺乏主动性，参培意识有待进一步提高。二是少数学员组织纪律散漫，随意离岗、不认真听讲；三是一部分学员讨论发言不积极；四是外出考察时发现个别学员在观摩过程中存在走马观花，对先进的管理经验和生产模式不感兴趣。

四、下阶段工作打算

一是强化宣传引导。充分利用宣传栏、板报、科技直通车、科技入户、咨询服务等形式，深入乡镇、场、农户家中，加强高素质农民暨实用技术培训工作宣传报道和工作交流，广泛宣传高素质农民培育目的、意义、内容等，充分提高广大农民的思想认识，调动农民参与培育的积极性。

二是抓好培训机构建设。依托县农广校、县农机校、县买种子站、县农技中心、县畜牧中心等培训机构，加强教育培训机构的建设，整合资源，改善条件，提升农民教育培训能力，加强高素质农民队伍建设。

三是优化师资队伍。组成由外聘高级专业技术人员、县镇农业技术骨干、乡土专家组成的培训队伍，聘请一批农业专家，组建农民教育培训讲师团，加强对高素质农民进行教育培训。结合全县产业发展现状，支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训，采取“理论+田间”的课堂学习模式和“实地+网络”的学习方式，精准选择培训内容，扩大培训覆盖范围，增加技术培训频次，分期分批对乡镇种养殖能手、种养殖大户、种养殖合作社负责人开展有针对性的专业技能培训。

四是加强后续管理。在建立健全各项培育培训制度的基础上，进一步抓好技术服务和跟踪管理工作，按照对口培育制度，将责任全面落实到人，及时掌握培育对象的动态情况