努力树立榜样引领，合力优化营商环境

全国市场监管系统“双先”“双优”及先进个体工商户表彰大会12月26日在北京国谊宾馆举行，全国各省市场监管局，个私协的主要负责人及受表彰的代表五百人参加了大会。这次全国先进个体工商户440人受表彰，甘肃省10人入选。我县会师楼宾馆负责人张英是白银市唯一一个获得此项殊荣的个体工商户，并作为甘肃省唯一代表赴京领奖。

张英同志是我县第二个受国家市场监督管理总局和中国个体劳动者协会表彰的全国优秀个体工商户。作为一名全国先进个体工商户，他从一个下岗职工到会师楼宾馆的负责人，历经30余年的发展，正如同行们一样，是在抢抓机遇，顺势而为中走来。1996年，他抓住会宁县委县政府提出打红色牌——把会宁建成全国红色旅游圣地县策机遇，投资建设会师楼宾馆，后又乘势2006和2016年，会宁承办纪念中国工农红军三大主力胜利会师70和80周年系列纪念活动，投资新建了住宿1号楼和2号楼，集餐饮、住宿、会议、大型停车于一体的综合性国家四星级旅游饭店，现有员工190人，建筑面积2.5万平方米，固定资产约1亿元，成为白银市酒店行业的领跑者。他曾先后被甘肃省委省政府授予“全省发展非公有制经济先进个体工商户”；会宁县委县政府授予“会宁县先进私营企业”、“青年文明号单位”； 省市县有关部门评为“甘肃省知名餐饮品牌企业”、“甘肃食品安全示范店”、“先进纳税企业”、“消费者信得过单位”等荣誉。成长的经历，让他明白了一个简单而又深刻的道理，只有国家繁荣昌盛，百姓安居乐业，才能干事创业；只有诚信经营，企业才能生存和发展；一个人只有把自己融入到时代洪流之中，紧跟党走，守住初心，才能干成事、干好事。他坚守“宾客至上、服务第一、爱岗敬业、自强不息”的宗旨，圆满完成各类接待、会务任务7000余场次，接待游客1600余万人次，累计上缴税款1500余万元，仅2018年上缴税收170多万元，为当地经济建设发展贡献了一份自己的绵薄之力。

致富不忘社会，共赢才能发展。近10年来，他累计为当地公益建设和慈善事业捐款170余万元。同时，他把企业发展与帮扶困难职工的生产生活紧密结合，累计为贫困职工发放各类补贴支出70多万元，即为职工解困又为企业发展形成合力。2018年，他积极响应政府号召，积极投身到社会力量助推脱贫攻坚的大潮中。自帮扶以来，为结对帮扶的八里湾乡苟川村集体捐款10000元，吸纳建档立卡贫困户就业38人，当年实现了整村脱贫。同时把结对帮扶的2户贫困户吸纳到餐饮部就业，月工资分别为3200元、3600元，实现稳定脱贫。为了帮助更多的贫困户早日脱贫，按照县委、县政府产业脱贫实施方案，他响应会宁儿女为家乡发展做贡献的号召，以高于市场价，近几年定向收购贫困户的农畜产品，每年累计从贫困户收购农畜产品300多万元，为当地贫困户产业脱贫发挥了应有作用。

会宁这块红色圣地正是有了个体私营经济中涌现出了一批全国、省级、市级、县级先进代表，带动了县域经济发展。截至目前，全县各类市场主体23710户，非公经济占98.8%，非公经济税收占全县总税收67.37%；占全县GDP的72.2%，占全县固定资产总投资的64%。在抓好榜样引领作用的同时，县市场监管局按照县委、县政府安排部署，积极推动商事制度改革，着力优化营商环境，大力促进个体私营经济发展，着力在营造“四个环境”上下功夫。。

强化引导，营造非公经济发展良好发展环境。为营造良好发展环境，县委、县政府2019年 2月19日，适时召开会宁有史以来最高规格的民营企业座谈会，县上四大家主要领导、县直有关部门主要负责人、部分民营企业主要负责人共60多人参加座谈会。座谈会上学习了习近平总书记2018年11月1日在民营企业座谈会上的讲话精神，县委书记王科健、县长秦俊山分别讲话，让每位参会的非公企业感受到党和国家高度重视非公经济的发展，倍增信心将融身会宁经济发展，不断壮大自身发展实力。

2019年11月22日，县市场监管局举行了会宁县地理商标使用、保护座谈会，座谈会邀请了5个地理商标申办负责人、部分龙头企业负责人共计20人，就如何全面提升我县企业产品商标品牌意识进行了座谈。会议强调指出：要充分发挥非公经济在县域经济发展主力军作用，围绕省政府品牌建设地理证明商标“六个统一”的要求，抓企业产品质量，打通会宁产品“入市关”，努力提升会宁产品品牌形象，抢抓国家西部发展大势，不失时机用足用好国家政策，加快推进全县农业特色产业发展，发挥品牌效应使用一个地理证明商标，培育壮大发展一个产业，带动一方群众脱贫致富，为全县整体脱贫，农民致富发挥非公企业应有的作用。

纵深推进登记制度改革，切实优化准入环境。取消名称预先核准登记及所有证明，经营场所实行申报承诺制，推进“多证合一、证照分离”改革，推行“双告知”、“审核合一、一人办理”、全程电子化登记注册，压缩到3个工作日内办照，实行简易注销程序，便于形成市场退出机制。

全面落实“四办”改革，切实优化服务环境。全面推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，为市场主体准入创造良好的发展环境；实行政务公开,落实“首问责任制”、“审核合一制”等快捷服务办事制度；坚持做到“五办机制”，积极落实登记事项“最多跑一次”要求，努力打造为民便民优质高效的服务环境。

深入推进监管体制改革，切实优化法治环境。按照国务院“互联网+监管”平台建设要求，县市场监管局牵头，着力落实我县31个成员单位涉及市场监管领域行政监管事项清单认领，以及行政监管行为录入，强化事中事后监管，以信用体系建设为抓手，全面落实部门间“双随机、一公开”工作，形成部门合力，依法依单监管免责，失职照单问责的监管机制，创造良好的法治环境。