会宁县安全生产委员会办公室关于切实加强中秋国庆假期安全防范工作的通知

各乡镇，县安委会各成员单位：

中秋、国庆“双节”将至，为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，落实国务院安委办中秋国庆假期安全防范工作视频会议、省安委会9月10日专题会议精神及省市安委办《关于切实加强中秋国庆假期安全防范工作的通知》要求，针对节日特点，抓细抓实“双节”期间安全防范工作，坚决遏制各类生产安全事故发生，确保全县安全生产形势稳定向好，现将有关事项通知如下:

一、认清当前安全形势，强化安全责任落实

各乡镇、县安委会各成员单位要深刻认识到我县安全形势的严峻性、复杂性和特殊性，坚决克服麻痹大意的思想，以对党的事业和人民利益极端负责的态度，切实增强抓好安全防范工作的责任感、紧迫感。要进一步提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，全面落实习近平总书记关于防范化解重大安全风险的重要指示精神，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求。要紧密结合节日特点，突出问题导向，提前分析研判本辖区、本行业领域安全风险，深入组织开展安全隐患排查整治工作，切实把安全防范工作做在前面，坚决守住守好安全底线。各单位领导干部要增强思想行动自觉，力戒形式主义、官僚主义，深入基层一线靠前指挥，开展“四不两直”明查暗访，督促加大隐患排查整治力度，对发现的重大风险隐患要紧盯不放、一抓到底。

二、紧盯重点行业领域，严格落实防控措施

各乡镇、各行业部门要紧盯重点地区、重点领域、重点部位和重点环节，确保安全形势平稳可控。交通运输领域要深刻汲取平凉泾川“7·26”、黑龙江勃利县“9·4”、安徽省安庆市太湖县“9·5”等重大交通事故教训，对农村低速载货汽车、三轮车、旅游包车、车站以及驾驶员安全培训情况进行监督检查，严厉打击超速超载超员、酒驾醉驾、农用车非法载人等严重违法行为，确保交通运输安全。建筑领域要举一反三排查建筑施工、市政建设等各类工程建设中的“三违”行为，严查三级安全教育不落实、项目经理只挂名不管理不到场、工程层层违法转包分包、违法出借资质，不按设计要求落实基坑支护等严重违法违规行为。矿山领域要紧盯停产停建矿山，加强突击检查、随机抽查，严防擅自组织人员偷盗开采;要紧盯非金属矿山，严防企业为追求高额利润，超能力、超强度、超定员盲目开采。危化品领域要开展重大危险源企业专项检查督导、化学品储罐区安全风险评估整治，对危化品储罐、仓库等违规超量储存、超品种储存、危化品混存等违法行为加大执法力度;要严格危化品运输行车线路、通行时段管控，加强集中停车区、临时停靠点等安全管理，严防危及公共安全。旅游领域要突出景区安全管理，开展旅游设备的安全检查，对达不到安全标准的一律停止运营；对带有危险性的旅游项目及具有一定危险的新型旅游项目要加大监管力度。公共安全领域要严格规范重大群体性活动的审批管理，加强各类大型庆祝、集会活动的安全管控，举办方要周密细致做好安保工作，加强分析研判，实施源头管控，抓好现场安全管理措施落实，严防人员踩踏等事件发生。消防领域要对大型商业综合体、宾馆酒店、集贸市场、车站广场等人员密集场所开展消防安全检查，坚决纠治堵塞“生命通道”、违章用火用电、电动车违规停放充电、违规使用聚氨酯彩钢板等安全隐患。同时，要深刻汲取大连“9·10”燃气爆炸事故，结合实际进一步加大特种设备、供水供电、城市燃气、寄递物流等领域隐患排查，全面落实风险管控措施。扎实推进工业园区、商贸物流、农业机械等行业领域安全生产管控，明确责任，细化措施，确保各相关领域安全生产形势稳定。教育领域，要切实加强学生返校的安全管理工作，要持续深入开展安全宣传教育，切实加强学生出行交通安全管理工作；要向教育系统内各学校、各机构等下发学生安全告知书；要制定切实有效的工作方案，重点从防火防爆、防中毒、防溺水及道路交通安全等方面，严防学生的不安全行为，切实做好全县教育领域的安全管理工作。

三、压紧压实主体责任，深入排查风险隐患

各乡镇和县安委会各成员单位要大力宣传新修订的《安全生产法》，认真组织本辖区生产经营单位学习领会一系列新规定新要求,指导生产经营单位全员动员部署，自主开展安全风险隐患排查整治，按照“全面排查、无一例外”的要求，在节前组织开展一次安全风险隐患全面排查，既要深入排查“灰犀牛”等常见风险，也要辨识管控“黑天鹅”等偶发风险，确保横向到边、纵向到底，确保所有设备、所有岗位、所有人员全面覆盖;要按照“立查立改、消除隐患”的要求，抓好风险隐患问题的整改落实，隐患未得到消除的不盲目恢复生产经营。对专项整治三年行动开展以来排查发现的问题隐患，尤其是国务院安委会考核巡查反馈的问题、省市安委会专项巡查和综合督查发现的问题，要切实抓好整改。各行业部门要派出工作组，加大对本行业领域生产经营单位的检查督查力度,推动企业履行安全生产主体责任，严格落实主要负责人的第一责任、管理人员的管理责任和员工的岗位责任，按照国家或行业安全标准规范要求，加大安全投入，加强安全防护设施建设，健全完善各项规章制度，确保安全责任落实到人、到岗、到底。各行业部门要按照“严格执法、严格监管”的要求，持续加大安全生产执法力度，对拒不整改重大隐患的生产经营单位一律依法关停整顿;对节日期间顶风违纪的要采取上限处罚、警示通报、责令停工停产等惩处措施，严格事故查处和挂牌督办等措施，对违法典型案例公开曝光处理。

四、坚持源头预防为主，严密防范自然灾害

我县即将进入森林草原防火关键期，加之今年全县降水偏少，主要林区火险等级普遍偏高，可燃物载量远超火灾临界值。各乡镇和林草等部门要坚持预防为主、积极消灭的方针，精准用力打好森林防灭火“攻坚战”，要落实“宁可十防九空，不可一失出灾”的要求，加强火情监测，对重点林区、旅游景区全方位监控，做到火情早发现、早报告、早处置。要坚持“防未、防危、防违”的原则，严格落实“林长制”工作要求，紧密结合当前开展的野外火源治理和查处违规用火行为等专项行动，对自然风景名胜区、林农接壤交错区、高压线路跨越区、公路穿越区、无主坟头空白区等全面开展风险排查，确保将风险隐患排查整治落到实处。要加强重点时段重点地区重点人群的宣传教育，推广使用防火微信小程序，强化入山人员管理和火源管控，加大重点国有林区和林场以及自然保护地巡护力度。对隐患较多的地区要高度戒备，严密防范织牢野外火源防控网络，严厉打击森林草原火灾违法行为。要做到力量下沉、关口前移、靠前驻防，配齐配强防灭火装备，强化培训演练，提升实战水平。一旦发现火情，要及时采取有效措施，确保“打早、打小、打了”，严防小火酿成大灾。同时，要加强会商研判，密切关注可能影响人民群众生产生活的分散性局地暴雨，提高监测预警的精准性、时效性，及时做好施工现场防风避险、群众转移安置等防灾救灾工作。要督促落实地质灾害群防群治责任，严防山洪、山体滑坡等造成群死群伤。

五、强化应急值班值守，做好应急处置准备

当前，抓好安全防范工作的关键在于落实责任、强化措施、狠抓落实。各乡镇要加强统筹协调，立即对近期的安全防范工作进行专题部署，组织运用“四不两直”方式，对重点单位和重点地区开展督查检查，要督促指导各有关方面通过广播电视、短信、网络、电子显示屏等手段，滚动发布灾害性天气、森林火险、地质灾害等预警信息和消防安全、交通安全提示，普及安全知识和避险逃生技能，引导广大群众合理安排出行方式，自觉保障自身安全。县安委会各成员单位要严格执行领导带班和24小时在岗值班制度，完善应急协调联动机制，从预案、人员、物资、装备等方面入手，扎实做好应对各类事故灾害准备，遇有险情时，带班领导和分管领导要及时处置，重大险情主要领导要亲自负责;要严格执行信息报告制度，重大突发事件发生后，按照有关规定和时限要求及时报告，坚决防止迟报、漏报和知情不报。各类应急救援队伍要时刻保持应急临战状态，针对重大活动前置应急救援机动力量，分区域在重点部位提前部署人员、装备、物资，遇到突发情况第一时间遂行出动、精准高效安全救援，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

会宁县安全生产委员会办公室

2021年9月17日