会宁县安全生产委员会办公室关于印发《会宁县燃气领域安全专项整治工作方案》的通知

各乡镇，县安委会各成员单位：

现将《会宁县燃气领域安全专项整治工作方案》印发你们，请认真贯彻执行。

会宁县安全生产委员会办公室

2021年11月19日

《会宁县燃气领域安全专项整治工作方案》

按照《白银市燃气领域安全专项整治工作方案》要求，结合我县实际，现制定本方案。

一、总体目标

深刻领会习近平总书记重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，贯彻新发展理念，从增强人民群众安全感的政治高度，深入反思在抓落实上存在的差距，深入排查、认真整改、滚动研判。开展城市生命线安全工程建设，加快燃气安全数字化、智能化监测预警能力建设，有效防范遏制安全事故发生，切实保障人民生命财产安全。

二、重点任务

各乡镇、各有关部门单位要针对近期事故教训，深入分析本地区、本行业安全形势，制定整治方案。整治方案一要聚焦突出问题，严厉打击燃气新建、改造等工程违规转包、违法分包，从业人员无证上岗、违规违章作业，燃气管网外部野蛮施工等问题。二要聚焦重点场所，全面排查使用燃气的商住混合体、餐饮场所、老旧小区、农贸市场和使用瓶装液化气的小吃店等，检查是否存在燃气管道占压、穿越密闭空间、擅自改造，使用不合格燃气灶具、气瓶等问题。三要聚焦关键环节，强化液化气站违规充装和“黑气瓶”整治，深入排查位于居民区等人员密集场所的非法储存充装点，坚决治理违法运输、违规配送等问题。对发现的问题隐患要建立台账、闭环管理，明确责任和时限，确保整改到位。

三、时间安排

专项整治时间为即日起至2021年12月底。

（一）动员部署阶段（即日起至11月23日）。各乡镇、各部门要结合疫情防控要求和工作实际，制定方案，细化专项整治范围、内容、重点、步骤、措施和要求。并将工作方案于11月24日前报送县安委办。

（二）企业自查阶段（11月24日-11月30日）。各乡镇要指导、督促属地监管范围内的供气、用气等相关企事业单位开展燃气相关安全风险管控与隐患排查治理，突出重点、难点、盲点，开展自纠、自查、自改，形成工作闭环机制。

（三）县乡检查阶段（12月1日-12月20日）。各乡镇、各部门要组织专门力量，按照部署安排，全面开展地下管网普查，摸清燃气管道基本信息和安全状况，严查违法违规行为和事故隐患，建立和完善排查整治台账，及时通报工作进展情况。

（四）总结督查阶段（12月21日-12月26日）。各乡镇、各部门要全面梳理专项整治工作情况，总结经验做法，建立长效机制。县安委办将适时组织督查检查，巩固整治成效。

四、组织机构

为使专项整治行动取得实效，经县安委办研究，决定成立会宁县燃气领域安全专项整治工作领导小组：

组长单位：县住建局

成员单位：县商务局、县市场监管局、县公安局、县交通运输局、县消防救援大队。

五、工作要求

（一）提高思想认识，强化宣传教育。县安委办将此次专项整治工作纳入2021年度全县安全生产目标责任考核内容。各乡镇、各部门要切实提高思想认识，将此次燃气安全专项整治作为年末岁尾安全生产一项重要工作，同时纳入全县安全生产专项整治三年行动集中攻坚主要工作。要运用电视广播、互联网、挂图等各类方式，加强公众燃气安全宣传和警示教育，通过发放安全使用燃气宣传手册和录制播放家庭、餐饮企业规范使用燃气视频、动画等举措，普及燃气安全检查、应急处置等基本知识。

（二）明确责任分工，加大检查力度。县住建局要严格履行燃气行业安全监管责任，加强业务指导，督促燃气企业严格履行主体责任，特别是主要负责人和实际控制人的第一责任，切实加强燃气安全风险管控与隐患排查治理。商务、市场监管、消防等部门要督促指导使用燃气的各类餐饮企业，特别是大型商业综合体、学校企业食堂等人员密集重点场所，强化安全管理，依法安装可燃气体报警装置，及时发现和处置燃气泄漏，严防群死群伤。公安、交通部门要强化燃气运输环节安全监管，在监管执法中发现涉嫌犯罪的，要及时向司法机关移送问题线索，依法追究刑事责任。乡镇和社区等基层组织，出现燃气泄露等险情时，要把人民生命安全放在第一位，果断组织封控疏散；督促燃气企业完善应急预案，明确处置流程和措施，提高专业抢险能力，做到科学高效安全处置。

（三）建立长效机制，提升安全水平。各相关部门要实时监测管网压力、流量以及相邻地下空间泄露情况，提升早期防范处置能力。严格燃气市场准入，全面整顿燃气经营市场秩序，加快淘汰一批基础差、安全管理水平低的企业。对重发展、轻安全导致燃气事故多发的企业，要依法纳入“黑名单”管理。

（四）及时沟通协同，报送整治情况。住建局、商务局、市场监管局、公安局和交通运输局要按照工作职责，及时制定专项整治方案，并抄报县安委办。各乡镇、各部门和会宁工业集中区管理委员会及时梳理汇总工作情况，并于2021年12月25日前报送县安委办。