四房吴镇高效节水灌溉农业实施方案

为促进农村土地合理规范流转，加快全镇土地流转步伐，进一步优化调整我镇农村土地资源配置和产业结构调整，推进社会主义新农村建设，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，围绕农业产业化、规模化、集约化、标准化、机械化、现代化发展要求，以不改变土地用途为前提，以优化资源配置、促进规模经营、改善农业生产条件、提高农业经营水平、增加农民收入为目标，按照县委县政府安排部署，统一对农村土地进行流转，发展高效节水灌溉农业，改变农户“靠天吃饭”现状，提高土地经营效益，促进农业农村经济快速发展。

二、工作目标

充分调动广大干部群众参与、支持土地流转的积极性，使土地流转步伐明显加快，土地流转的程序逐步完善、规范，创新土地流转的手段，提高土地流转质量，力争全镇土地流转面积9月中旬达到2万亩以上，实现全镇农村土地流转制度化、规范化、法制化、效益化、特色化。

三、基本原则

要坚持“依法、自愿、有偿”流转。农村土地流转不得改变土地集体所有权性质和土地的农业用途。农村土地流转应尊重农民意愿，流转的条件、方式、期限和价格等由流转双方协商决定。农村土地流转的收益全部归原承包农户所有，任何组织和个人不得截留、扣缴或挪用。同时既要不失时机积极引导，做好农村土地流转的指导和服务工作，又要坚决反对违背农民意愿，强迫农民流转土地。

四、机构设置

成立四房吴镇农村土地流转领导小组，进一步明确责任，细化任务，形成攻坚合力。组成人员如下：

组  长：陈巨仓    镇党委书记

赵秉鸿    镇党委副书记、镇长

副组长：马可祝    镇人大主席

邵  驰    镇党委副书记

            居  勇    镇纪委书记

组  员：姚雪梅    党建办主任、四房村包村组长

            王  娟    副镇长、大南村包村组长

         武万龙    副镇长、小南村包村组长

            陈钰琦    武装部长、三房村包村组长

            王树瑜    扶贫工作站站长、蔺湾村包村组长

         李文博    执法大队大队长、范沟村包村组长

各村（社）党支部书记

领导小组下设办公室，党委副书记、镇长赵秉鸿兼任办公室主任，副镇长王娟兼任办公室副主任，办公室设在党政综合办公室，具体负责综合协调、日常事务处理和领导小组安排的其他事项。领导小组下设四个工作组。

（一）综合协调组

组  长：陈巨仓    党委书记

副组长：赵秉鸿    党委副书记、镇长

成  员：马可祝    人大主席

邵  驰    党委副书记

居  勇    纪委书记

王  娟    副镇长

姚雪梅    党建办主任

武万龙    副镇长

陈钰琦    武装部部长

职责任务：负责土地流转的组织实施和统筹协调等工作，牵头组织召开工作调度会议，安排和调度项目建设具体工作，协调解决项目推进过程中遇见的问题，确保项目顺利推进。

（二）宣传报道组

组  长：邵  驰    党委副书记

副组长：姚雪梅    党建办主任

成  员：冯树泽    农业综合服务中心主任

王  盼    党政综合办公室工作人员

孙  乔    党政综合办公室工作人员

职责任务：负责宣传高效节水灌溉农业产业园项目实施为全镇产业结构调优升级的重大意义，宣传报道项目建设推进过程中好的做法和经验，及时处理和解决舆论宣传工作中出现的问题。

（三）土地流转组

组  长：陈巨仓    党委书记

副组长：赵秉鸿    党委副书记、镇长

成  员：马可祝    人大主席

居  勇    纪委书记

王睿强    国土所所长

职责任务：负责高效节水灌溉农业产业园项目实施前期土地流转和合同签订工作。为加快土地流转进度，工作组，分为六个片区，由镇党委、镇政府、镇人大、镇纪委主要领导担任片区长，负责牵头抓总，统筹协调解决各村项目实施过程中出现的问题，协调督促各工作小组顺利开展工作，并每天向工作领导小组汇报本片区土地流转进度。各小组组长负责各村具体流转工作的落实与推进，并协助片区长解决好土地流转工作中出现的其他问题。

第一片 区 长：陈巨仓  党委书记

四房村工作小组：

组  长: 姚雪梅     党建办主任

成  员：范文斌     司法所所长

        李国红     社会事务服务中心主任

彭丽娟     四房村包村组员

         四房村村两委成员、各社社长

第二片 区 长：赵秉鸿  党委副书记、镇长

三房村工作小组：

组  长: 陈钰琦   武装部长、三房村包村组长

成  员：冯树泽   农业农村综合服务中心主任、三房村包村组员

韩明霞   三房村党支部书记

              三房村村两委成员、各社社长

第三片 区 长：马可祝  人大主席

蔺湾村、范沟村工作小组：

组  长: 王树瑜   扶贫工作站副站长、蔺湾村包村组长

        李文博   执法大队大队长、范沟村包村组长

成  员：高立亨   蔺湾村包村组员

武  颖   范沟村党支部书记

蔺湾、范沟村村两委成员、各社社长

第四片 区 长：邵  驰  党委副书记

大南村工作小组：

组  长: 王  娟   副镇长、大南村包村组长

成  员：魏  源   大南村党支部书记

         大南村村两委成员、各社社长

第五片 区 长：居  勇  镇纪委书记

小南村工作小组：

组  长: 武万龙   副镇长、小南村包村组长

成  员：王鹏荣   小南村党支部书记

南  芹   小南村包村组员

小南村村两委成员、各社社长

（四）维稳安保组

组  长：邵  驰  党委副书记、政法委员

副组长：陈钰琦  武装部长

陈永杰  派出所所长

成  员：范文斌  司法所所长

师兵强  派出所民警

        蔺艳梅  司法助理员

职责任务：负责项目建设期间发生的重大事件快速反应和应急处置工作，做好信访维稳、舆情处置工作；建立应急保障机制，制定应急处置预案，统筹安排项目建设应急处置工作，并指导各村全面做好信访维稳和应急保障工作。